《四川省电力公司大修项目管理办法(试行)》

四川省电力公司文件川电生技2005135号关于印发四川省电力公司大修项目管理办法（试行）的通知公司所属各电业局(公司)、映秀湾水力发电总厂、四川电力试验研究院、调度中心：为切实贯彻“应修必修、修必修好”的原则，切实加强输变电设备等资产的大修管理，省公司制定了四川省电力公司大修项目管理办法(试行),请各单位贯彻执行。执行中存在的问题和建议及时反馈省公司生产技术部。 附件：四川省电力公司大修项目管理办法（试行） 二五年九月二十二日主题词：大修 管理 办法 通知 抄送：财务部、投资部、审计部、物资部、农电部、计划发展部 四川省电力公司总经理工作部 2005年9月23日印附件：四川省电力公司大修项目管理办法（试行）第一章 总则第一条 为切实贯彻“应修必修、修必修好”的原则，切实加强输变电设备等资产的大修管理，提高输变电设备等资产的可用系数和资产使用效果，保证输变电设备等资产的安全稳定运行，特制定本办法。第二条 积极开展技术革新，利用先进检修技术、工艺和手段提高大修质量,确保设备健康运行。第三条 引用标准川电QGSCD/5.2.10.01-90发、供电设备检修规定（试行）四川省电力公司发供电设备检修规定供电企业劳动定额标准（川电劳字198979号文） 电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）电力工程建设预算定额（2002年版）全国统一安装工程预算定额四川省估价表（2000年版）如上述标准有新标准颁布，按新标准执行。第四条 定义1、设备大修：利用企业可提取的大修费用，使现有设备在检修周期内发挥最大的经济效益或延长使用期限，对设备有计划的进行彻底的、全面的检查和修理，全部或部份解体更换，以达到恢复设备设计出力，称为设备大修。2、主设备大修：35kV及以上线路、主变压器及其附件大修。3、辅助设备大修：除第2以外的其它生产设备大修。4、生产性建筑大修：各种生产用房及建筑物。如变电站围墙、站内道路，调度办公楼、库房、值班宿舍等大修。5、标准项目：主要工作内容按检修规程进行规定项目的检测、试验和检修及一般性检查项目。6、特殊项目：标准项目之外的检修项目。特殊项目中，技术复杂、工作量大、工期长、耗用器材多、费用高或对系统设备结构有重大改变的项目称为重大特殊项目。第五条 本标准适用于四川省电力公司范围内输变电设备等资产大修项目的计划、预结算、物资采购、施工、验收、资料归档的全过程管理。第六条 调度中心、四川电力试验研究院、映秀湾水力发电总厂和其它非生产性单位参照本办法执行。第二章 职责划分第七条 四川省电力公司大修项目管理实行两级管理：四川省电力公司生产技术部负责省公司大修项目的归口管理，各电业局（公司）生产技术部负责各电业局（公司）大修项目的归口管理。第八条 省公司生产技术部负责省公司大修项目的计划制定和项目下达、督促检查各单位大修项目的实施和执行情况，协调大修项目的各项管理工作。省公司财务部负责省公司大修使用预算管理、对大修项目资金安排使用和预算执行情况予以监督，省公司审计部负责对大修项目的审计。第九条 各电业局（公司）生产技术部负责本单位大修项目计划编制并牵头组织完成省公司下达的各类大修项目，督促检查本单位大修项目的执行情况，协调大修项目的各项管理工作。各电业局（公司）财务部负责大修使用预算管理、对大修项目资金安排使用和预算执行情况予以监督，各电业局（公司）审计部负责对大修项目的审计。 第三章 计划管理第十条 各单位按照“四川省电力公司电网设备三年检修计划编制规范的通知”编制好近期三年规划,在规划年的前一年七月底上报省公司生技部；以后每三年编制一次检修计划，在规划年的前一年七月底上报省公司生技部。第十一条 年度大修计划的编制和上报1、各电业局（公司）应结合本单位输变电设备的现状、技术监督和检修发现的隐患和反事故措施要求等制定年度大修项目建议计划，并以正式文件在每年10月底前报四川省电力公司生产技术部。2、各电业局（公司）编制的年度大修计划必须明确项目名称、列入大修的主要原因、大修项目主要内容、主要设备材料和费用，具体格式见附录一。3、根据大修项目的具体内容，各电业局（公司）还应根据四川省电力公司的要求上报单项项目可行性研究报告。第十二条 输变电设备的大修时间间隔一、主设备的大修时间间隔:1、35kV及以上主变压器的大修时间间隔一般按10年一次；新投产主变压器一般为投产后5年。2、35kV及以上线路大修时间间隔一般按3至5年一次；3、35kV及以上电抗器大修时间间隔参照主变压器执行；4、以上设备在特殊情况下,报经省公司批准,可延长或缩短大修时间间隔。二、辅助设备的大修：根据运行情况、试验结果以及有关状态检修的办法确定大修时间间隔。三、生产建筑物大修视其影响安全生产的程度确定。四、设备大修参考项目表见附录二第十三条 各电业局（公司）上报的年度大修建议计划经四川省电力公司生产技术部审查后，省公司根据修理费预算资金情况下达各单位年度大修项目预算及实施计划。第十四条大修项目计划和费用预算一经下达，各电业局（公司）要严格按照项目计划和预算实施，位2.2 不得随意变更。如果在实施过程中确需调整的，必须按规定的审批手续，经四川省电力公司生产技术部批准。第十五条 各电业局（公司）必须按要求及时、准确地作好大修项目的进度统计和上报工作，在每季度首月5日前将大修项目的进度和完成情况报四川省电力公司生产技术部，上报内容见附录三。第四章 资金及预（结）算管理第十六条 资金管理1、大修资金必须纳入预算管理、专款专用，专项管理。2、当年下达的大修项目计划和费用预算必须在当年内实施完成并办理财务结算，原则上不得跨年。第十七条 预（结）算管理一、预（结）算管理的基本原则1、每个大修项目都必须编制大修项目预算书。大修项目预算书由取得预算员资格证或取得造价师资格证的人员编制，并加盖专用印章。2、严禁高估冒算或虚列大修项目，以套取大修项目资金。3、项目结算原则上不得突破经省公司和各电业局(公司)批准的预算。二、预（结）算编制依据及标准1、项目划分及费用性质划分执行电力工业基本建设预算管理制度及规定（2002年版）,具体取费在审查时确定。2、电气部分定额采用电力工程建设预算定额（2002年版）电气安装工程分册、送电线路工程分册以及调试分册，土建项目定额采用全国统一安装工程预算定额四川省估价表（2000年版），其余项目参照同行业有关标准执行。3、部分大修项目的工作内容在电力工程建设预算定额（2002年版）没有的，也可参照川电劳字198979号文供电企业劳动定额标准（试行）执行，人工单价变电21.99元/工日，线路23.5元/工日。4、材料价格按招标价、定货价或参照市场信息价计列。三、大修物资和材料要从严据实计入，不得随意加价。第十八条 各单位必须严把大修结算关，从严核定工作量和大修内容。第十九条 大修项目实施完成后应在一个月内完成项目结算。第五章 大修物资管理第二十条 大修项目采购的物资必须是质量、性能和服务在国内同行业中最好的或比较好的，或产品在公司系统内使用情况良好的，在系统内有过一定运行经验的产品，并符合大修特定的技术条件。第二十一条 省公司集中统一招标的物资由各电业局（公司）按需求上报物资使用计划。对于生产周期较长的物资要充分考虑正常的生产时间。省公司根据需采购物资的情况决定按公开招标或邀请招标的方式进行物资采购的招标工作。第二十二条 除省公司集中统一招标外的其它物资，由各电业局（公司）按有关规定进行采购。第二十三条 大修物资邀请参加投标的生产厂家必须经过生产技术部门审查同意。对于产品质量不可靠、系统内运行经验存在严重缺陷的生产厂家，生产技术部门有权否决其投标资格。第二十四条 废旧物资管理1、大修项目整体拆除的输变电设备，如需报废的，由各电业局（公司）按省公司有关废旧物资处理规定进行处理；若只是部分拆除，且不能再用的输变电设备附件，由各电业局（公司）按一般性废旧物资处理，回收残值入主业财务帐。2、大修项目拆除的废旧物资，应由各电业局（公司）的物资供应部门会同生产技术部门进行清理，建立废旧物资帐，妥善保管，防止被盗，并按省公司有关废旧物资处理程序进行及时处理。3、严禁先处理后报批的行为，一经发现，将追究有关人员的责任。第六章 施工及质量管理第二十五条 大修前的准备工作1、根据下达大修计划、设备的运行状况和上次大修台帐记录等提出具体实施的技术方案(有的项目应作好必要的设计,试验和鉴定)。2、提前准备好材料、备品备件、工器具和试验设备、各类安全工器具和劳动防护用品等。3、大修项目应编制“现场标准化作业工序工艺卡”，经电业局有关部门批准后组织实施。第二十六条 大修项目施工管理1、所有大修项目的施工必须按标准化作业的要求，全面推行标准化作业。2、施工单位应按调度部门批准的工期,按时开、竣工。不应随意变动,若因特殊情况不能按期竣工的,应及早向调度部门和生产技术部门汇报,按规定办理延期手续。3、110kV及以上主设备大修，各电业局（公司）的生产技术部门和安全监察部门应到场检查，其余设备大修各供电局（专业车间）的生产技术部门和安全监察部门到场检查，及时发现和处理各类违章行为，监督大修的质量，确保按期优质地完成整个大修项目。第二十七条、单个项目100万元及以上的大修项目必须实行监理制。大修项目的监理单位必须具有相应的资质。第七章 验收及投运第二十八条、大修验收是保证大修质量、规范大修管理的重要环节。各电业局（公司）要严格按照各类验收的标准和技术规范的要求，精心组织、严格执行相关技术标准，确保大修验收质量。第二十九条 各电业局（公司）应严格执行三级验收制度。第三十条 大修验收后应填写大修三级验收单（见附录六）。大修后的设备必须经验收合格方能投运。第八章 结算管理第三十一条 设备大修投运后的一个月内应填写大修竣工报告（见附录六），并由施工单位编制大修结算书，电业局生产技术部组织审核。大修结算书按“一个项目编制一个结算书”的原则。编制大修结算应严格以实际发生的工作量和材料的实际价格为依据。如确有工作量发生变更，应有设计部门出具的设计变更书或项目主管部门的签字。第三十二条 大修结算应严格控制，应以下达计划费用作为依据，不得突破省公司和各电业局(公司)批准的预算。第三十三条 大修效能监察：每年各电业局（公司）可根据实际情况选择1-2个项目，由生产技术部门会同纪检、审计部门开展大修效能监察工作，通过对该项目实施前后电网的安全稳定运行、线损、电压质量、供电可靠性和多供电量等方面的变化进行比较，分析其经济效益和社会效益。第九章 档案管理第三十四条 所有大修项目在竣工投运之后三个月内，应及时整理工程资料，将大修过程形成的文件材料向档案部门归档。第三十五条 各电业局（公司）组织实施的大修项目的档案资料由各电业局（公司）统一管理，由各供电局（专业车间）组织实施的大修项目的档案资料由各供电局（专业车间）统一管理。第三十六条 大修项目金额在50万元及以上的项目单独归档，一个项目一套资料。50万元以下的项目分年度按批次归档。第三十七条 大修项目应具备的资料清单详见下附录七：第三十八条 本办法解释权属四川省电力公司生产技术部, 本办法自颁布之日起执行。附录一：年度大修项目上报计划表（电子表格）XX年XX电业局大修项目计划表序号项目名称容量/长度上次大修时间存在主要问题主要检修内容主要设备材料时间计划费用备注名称规格型号单位数量一、主修1、变压器2、输电线路小计二、辅修1断路器2隔离开关3互感器类4直流系统5继电保护6自动化7通信8其它小计三生产建筑物大修小计合计附录二：设备大修参考项目表1、 输电线路部件名称标准项目特殊项目一、横担、金具、拉线及附件1、检查横担、金具、拉线及附件；较正、补强横担；更换严重锈蚀或已损坏的横担、金具、弹簧锁开口锁等；2、坚固补齐螺栓、脚钉；3、检查、调整、修理拉线；检查杆塔接地引下线；开挖拉线棒、接地引下线300500mm除锈涂漆；调整拉线，更换拉线棒、拉线盘、接地引下线；4、横担、金具除锈涂漆。1、更换横担15%以上；2、更换拉线15%以上；3、全线横担除锈涂漆。二、导线、地线及瓷瓶1、检查修理导线、地线及引线；导线搭头和线夹拆开打磨、涂油；更换、调整防震锤；2、检查、清扫、测试瓷瓶；更换零值及损坏的瓷瓶；3、调整导线、地线弧锤。1、更换导线、地线；2、导线、地线落地检查、测量导线限距；3、更换20%及以上瓷瓶、防震锤，校正瓷瓶串；三、杆塔1、检查处理砼杆缺陷（如裂纹、麻面、孔洞等）；2、补齐坚固铁塔螺栓；3、检查较正杆塔；4、检查、修理铁塔金属件与防磨处理；5、水泥杆钢箍除锈涂漆；6、铁塔除锈涂漆；7、整修完善线路名称、杆号、相色。1、更换杆塔；2、处理不符合规程要求的交叉跨越，增加或调整杆塔；3、铁塔全线防锈涂漆。四、基础1、检查杆塔基础、杆塔培土，必要时加固基础；2、铁塔保护帽补强。1、基础滑坡处理；2、大面积基础增加防洪设施。五、接地1、检查、测量杆塔接地装置；2、按规定完善接地装置。全线接地装置更新。六、其它1、完善防洪、防火、防冻设施，疏通杆塔周围排水沟；2、清除沿线不符合规程要求的障碍物，如砍伐通道周围树木等；3、巡线道路的维护检修。上级指定的项目，如线路改道及结合大修进行的反事故措施等。注：为重大特殊项目。2 主变压器部件名称标准项目特殊项目一、外壳及绝缘油1、检查和清扫外壳，包括本体、大盖、衬垫、油枕、散热器、阀门、喷油管、滚轮、防爆管等，消除渗油、漏油；2、检查和清扫油保护装置（净油器、充氮保护及油再生、更换硅胶）；3、根据油质情况，过滤绝缘油；4、检查接地装置；5、检查胶囊；6、更换全部橡胶密封件；7、变压器外壳及其附件除锈涂漆或喷漆；8、散热器补焊及油压试验；9、外壳补焊。1、全部更换绝缘油；2、更换散热器、呼吸器、油枕、释压器；3、更换或加装胶囊保护；4、改变油箱结构（加装钟罩式）；5、加装油再生器。二、芯子1、第一次大修若不能打开大盖或人孔盖进入内部检查时，应吊出芯子，以后大修是否吊芯，根据运行、检查、试验等结果确定。2、钟罩式、密封式变压器吊罩或吊芯检查；3、检查铁芯、接地及穿芯螺丝的绝缘情况；检查清理线圈，线圈压紧装置、垫块、引线各部分螺丝、油道、接地线屏蔽装置等。1、更换绕组；2、修理铁芯；3、干燥绕组；4、全部更换绝缘或铁芯。三、冷却系统1、检检修修风扇电机及其控制回路；2、检修强油循环泵、电动机及其管道、阀门等装置；3、检查修理冷却器（包括管道、阀门）；4、消除漏油；5、更换部分冷却器管道。1、改变冷却方式（如增加强油循环等装置）；2、更换循环油泵及电动机；3、冷却器芯子更换；4、改变冷却系统控制回路。四、分接头切换装置1、检查、试验、修理有载或无载分接头切换装置，包括附加电抗器、定触头、动触头及其传动机构；2、检查修理并调整有载分接头的控制装置，包括电动机、传动机构及全部操作回路；3、更换传动装置磨损零部件；4、更换切换开关绝缘油。更换切换装置。五、套管1、检查并清扫全部套管，消除渗油、漏油；2、套管绝缘油试验；3、更换不合格套管绝缘油；4、电容式套管试验；5、涂相色漆；更换不合格的套管。六、其它1、更换吸潮剂；2、检查及清洁油位计；3、检查及校验温渡表、电气仪表、继电保护装置、控制信号装置及二次回路；4、检查及清扫与变压器有连结系统的配电装置及电缆；5、检修充氮保护装置；6、清扫或更换卵石；7、修理疏通事故排油系统；8、检查各侧引线接头；9、各部压紧螺丝的紧固；10、根据变压器结构，需要检查、清扫和试验的其它项目；11、进行大修项目的试验；12、整理试验数据，填写检修报告。注：为重大特殊项目。3 油开关部件名称标准项目特殊项目一、外壳及油箱1、检查、清扫外壳，包括操作机构箱、瓷件外表、衬垫，消除渗油缺陷；2、根据油质情况，过虑绝缘油；3、更换各连接处的密封胶垫；4、外壳除锈涂漆。1、更换绝缘油；2、更换或改造油箱；3、操作机构箱更换。二、导电回路及灭弧系统1、缓冲器检查、清洗、调整和修理；2、灭弧室解体检查、清洗动静触头和中间触头；3、铝盖、上盖板、安全阀、通气管及铝帽和油标玻璃管的检查和修理；4、检查、清扫、试验瓷套、断口电容器；5、导电回路各固定接触面检查处理；6、逆止阀、压油活塞及活塞弹簧的检查和清洗；7、玻璃钢筒的清理和检查；8、拆卸检查上下瓷套，更换上下瓷套的密封件；9、烘干绝缘部件；10、进行规定项目的调整试验。1、更换动静触头或中间触头；2、改进和更换铝盖结构；3、断口并联电容器的更换。三、传动机构1、打开中机构箱，检查调整各肖子、联板、螺丝、滚子、轴；2、检查擦洗提升杆；3、打开油箱，检查修理上下放油阀，油缓冲器，分合闸指示器及主副分闸弹簧；4、更换中间机构箱密封垫；5、检查外部各连接部位的润滑。更换和改进下部油箱放油阀。四、操作机构1、机构连板全部解体检查清洗，传动部件加润滑；2、主轴轴承清洗；3、检查修理分闸板上的小滚轮和支架顶部；4、检查修理分合闸线圈和顶杆、铁芯；5、必要时解体检查分合闸线圈；6、必要时解体检查储压筒；7、解体检查修理各高低压回路和阀门；8、清洗和检查油泵、电动机和工作缸。液压系统的改进（如防慢分装置）五、其它1、检查校验仪表、继电保护、控制信号装置等二次回路；2、检查及清扫操作、控制、测量等二次电缆；3、进行预防性试验和大修项目试验；4、整理试验记录和大修报告书。4 变电站辅助设备（未包括高压断路器）部件名称标准项目特殊项目变电站辅助设备1、对设备进行全面的检查和清扫；2、检查母线、引线设备、线夹拆开打磨、上油；3、清洁、检查瓷瓶及磁套管；4、设备外壳构架及铁质金具全部除锈涂漆；更换锈蚀的螺丝、螺帽；避雷针落地大修；更换少量构架、支架；5、检查注油设备的油位。附录三：季度大修计划完成表（电子表格）XX年XX电业局XX季度大修项目完成情况表序号项目名称完成主要检修内容