高速公路安全项目经济评估系统化方法

高速公路安全项目经济评价的系统化方法摘要高速公路交通安全已成为普遍关注的社会问题。 交通事故原因及预防措施复杂，本文在选定不安全点后，讨论了改善不安全点的多方案选择评价，介绍了高速公路安全项目评价的体系化方法。关键词高速公路交通安全项目评价事故预防经济评价一、引言随着我国高速公路网的快速发展，交通事故日益增多。 据2003年我国交通事故统计，高速公路发生事故共计36257起，占车祸的5.4%，死亡人数5269人，占5.1%，直接经济损失33.7亿元。 交通事故的危害，不仅影响了高速公路的正常运行，还影响了人民群众的生命财产、生活和工作，给国家带来了巨大的经济损失和严重的影响。 因此，有必要对交通安全项目进行经济评价。项目评价是项目决策的方法论，是具有一定理论性和实用性的应用经验学科。 本文介绍经济评价交通安全项目的基本方法，供有关部门参考，使有限资源发挥最大效益。二、高速公路道路安全的特点交通事故的原因主要由人、车、道路和环境四个基本要素构成，四个要素应相互协调保证安全和效率。 这里很少讨论对人和车的影响。 “道”包括道路结构、道路安全因素设计、交通标志、标线的合理设置，监测和显示标准健全度使用效果的“环境”是交通环境和气候环境。 交通事故按发生原因分为主观原因事故和客观原因事故。 主观原因事故多为驾驶员违反交通法规、疏忽大意、操作不当等，也有主观故意过失造成的，但都是当事人自身的内在因素。 客观原因事故多由道路条件的不利因素，如线性、路面状况、气候、水文、环境等引起交通事故。世界各国统计资料显示，高速公路交通事故具有以下特点1 .车速高，反应时间不足造成事故比例大2 .特别是严重的交通事故很多3 .驾驶员违规操作是诱发事故的主要原因4 .车辆故障与交通事故有相同的危险性5 .高速公路是道路事故多发点6 .气候的影响很大7 .冲突是高速公路交通事故的主要形式8 .夜间事故的频率很高目前，由于国内高速公路的不安全点(事故多发点)，有以下主要原因一)自然条件的巧合；京津塘高速公路有事故多发区间时，由于位于某个海湾，该海湾突然发生局部雾，驾驶员在无意识准备的情况下进入雾区，前车未减速，后车未减速，车距不足，或视线不清，操作失误冲突2 )驾驶员疲劳驾驶、安全思想麻痹、事故多发链接的精神压力、情绪变动等3 )与周围环境和建筑物不协调在过渡桥附近，特别是过渡桥在弯道的头尾的情况下，事故多发地区和灯和出入口过于接近。三、高速公路事故预防与安全项目经济效益高速公路的经济效益1 .直接经济效益缩短了运输时间，提高了汽车使用率带来的经济效益节约行驶时间，包括节约油耗、油耗、车轮费等方面的经济效益减少货物运输损坏，节约包装、装卸等费用带来的经济效益因降低事故率而减少的经济损失。高速公路减轻驾驶员、乘客、乘务员的疲劳，提高行驶舒适性也能直接产生经济效果。2 .间接经济效应高速公路的建设促进了沿线的经济发展，对地区的经济开发发挥了很大的作用，也带来了很大的经济效益。安全项目的经济效益是因降低事故率而减少的经济损失。 一个项目的改进，其主要作用是减少事故的发生。 因此，必须预测安全项目实施后一定期间内能预防多少交通事故。 事故发生的原因很多，针对各种原因采取了减少事故的措施。 为了便于定量研究，此处引入了减少与项目改善相关事故发生的因素，我们称之为“事故减少因素”，用“AR”表示。 这些要素可以从过去和现在的安全项目评价和当地交通安全部门的安全记录资料中获得。 例如交通设置标志和安全设定不完善，道路线形、前景、转弯半径、转弯坡度高，车道宽度不合规格，道路维修质量不合规定，路基软弱、坡度过大，视线不好等。 地方和交通事故的发生情况各种各样，但由于微妙的差异，这些因素还是可以得到的。 这些因素对交通事故发生的作用可以用项目改善前后的事故发生率来表示，并引入公式arm=ar1 (1- ar1 ) ar2 (1- ar1 ) (1- ar2 ) ar3(1- ar1 ) (1- ar1-1 ) ari式中： ARm :在某处改善项目后事故减少的比例ARi :在某个地方单独改进项目后事故减少的百分比I :在某处改善项目的项目数量上述方案中，各个改进的因素必须排列交通事故发生的重要性，也就是说，AR1是最高比例的，AR2跟随。 根据排列顺序不同事故的减少率也不同。 因此，可以计算一定期间内可以预防的交通事故发生次数accidentitsprevented=NAR (adtx/adth )式中： n :估计项目不改善前可能发生的交通事故数量AR :根据单项因素改善后的事故减少率ADTaADTh :项目改善前后的平均日交通量计算AP时，n是改善前研究的时间内发生的交通事故的平均值。 假设研究时间为3年，因某事故多发点原因引起的交通事故分别为每年8起、12起、9起，则N=(8 12 9)/3=9.67起/年，取平均值可将事故发生因素变化的影响降至最低。 同样，项目改善前的日交通量是指研究期间的平均交通量。 项目改善后的平均日交通量基于正常交通量的增加速度、发展趋势、项目改善后的通行能力和具体交通量。 关于AR值的计算，当交通事故的发生原因较多时，认为交通事故的发生采用各种要因的组合，即ARM值。在一段时间内预计可以防止的交通事故数量，可以对项目的利益进行定量分析。 首先，让我们评估事故减少带来的利益。 根据我国目前的事故赔偿法规，确定了两种赔偿形式。 一种是定额法。 各种人身事故赔偿金额都有一定的标准。 即死亡、伤残及重伤、轻伤有具体赔偿标准。 这种赔偿方法处理事故比较简单，不一定公平合理，但价格上涨的情况也受到限制。 二是定额计算法。 通过各种损害赔偿的标准差异很大。 因此，计算预防交通事故带来的经济效益有两种方法。 前者的方法比较简单，后者需要根据事故的严重性和死亡人数对事故进行分类。 我国通常将事故次数、伤员人数、直接经济损失作为交通安全的四个指标。 这里引入了三个系数死亡数/死亡事故数受伤人数/受伤事故次数发生事故的车辆数/财产损失事故的次数这三个系数的确定是在各地交通安全机构研究期间根据交通事故各种资料的统计得出的，因此各地情况不同系数也有差异。 这里根据美国国家安全中心(National Safety Council )和国家道路交通委员会(nationalhighewaytrafficsafetyadministration )提供的资料，用定额计算法具体估算经济效益。 下列公式系数也得自美国国家安全中心和国家道路交通委员会。 首先，可以计算通过交通事故的预防而防止的死亡人数、受伤人数、破损的车辆数预防的死亡人数=预计会发生1.33人的死亡事故(1.00人死亡/1.00人死亡事故)=预计会发生1.33人死亡预防的受伤人数=预计为=4.00的受伤事故(1.5人受伤/1.00人受伤事故)=预计为=6.00人受伤预防性损坏的车辆数=预计会发生=9.25辆交通事故(2辆车的损坏/1.00件事故)=预计会发生=18.5辆损坏因此，可以通过预防交通事故获得经济效益预防死亡带来的经济效应=1.33人的预计死亡赔偿额预防受伤带来的经济效应=6.00个预期障碍赔偿额未造成财产损失的经济效果=18.5台预计损害车辆赔偿额加上这三个经济效益，基本上通过改进交通安全项目，可以得到减少交通事故带来的直接经济效益。四、经济评价指标分析经济评估交通安全项目的指标包括：1 .关于事故减少带来的经济效益，在此之前进行了讨论。2 .改进对安全项目的投资。 其中包括土地征用、项目改进设计、地点选择、劳动者工资、交通维护等项目改进方面使用的一次性投资和经常性投资。3 .实施和维护费用是指项目改善前后实施和维护项目的费用，这是比较值。 项目改善前的实施和维护费用取自项目改善所属相关交通部门的历史记录。 各种费用包括交通标志的改善、定期路面整治、路基整治等相关费用，通常取一定期间内的平均值，在该费用较多的情况下，适当考虑资金的时间价值，根据评价人员的经验、交通项目的条件和过去的资料，采用科学的预测方法预测项目改善后的实施和维护费用。4 .项目寿命是指项目能够合理有效地减少交通事故，为社会提供利益、效用、贡献和有利影响的期间。 基于考虑资金的时间价值。 因此，在改进项目之前，必须确定正确合理的使用寿命，对项目的经济分析和决策有很大影响。5 .残值考虑。 剩馀价值是指项目设计的寿命末期价值减去取消、修理、转换、出售所需费用。 交通管理部门一般都有项目安全改善、使用寿命资料、使用情况记录，这些都为项目的残值估算提供了信息。 如资料不足，可根据过去的经验估算。 一般而言，残值始终被视为正数，但由于某些项目减去了处理残馀部分的费用，因此残值可能为零或负数。 在道路安全项目中，尤其是在寿命长的项目中，残值通常非常小。 经济分析项目对结果的影响不大。 许多安全改善项目通常假定残值为零。6 .利率和利息。 利率是指在项目使用期间回收资金的比率，换句话说就是“资金机会成本”。 在考虑利率时，以下三个观点可供参考。1 )如果国家进行投资改善项目，可以考虑零利率，而不是贷款。2 )采用贷款改善安全项目时，可以认为利率和贷款利率相同。3 )利率应为项目最小利益的微小比例。除以上六项指标外，还有其他需要分析的因素。 例如，由车辆的拥塞造成的影响的车辆延迟成本必须包括停车次数、拥塞的长度、每次停车的加速减速成本来计算。 还有交通量的增加比率和通货膨胀的影响等。五、安全项目经济评价的系统化方法(一)利润成本比法；利润成本比例法是项目改进后一段时间内防止下一次交通事故造成的利润与项目改进、维护和实施的费用之比，该比例超过1时，一般认为该方案可以经济实行。利润的确定必须定量计算。 经济分析采用死亡、残疾、财产损失费用图表的，可以采用此方法。要使用此方法，请执行以下步骤1 .确定开始包括项目设计、土地征用等和项目改善相关费用2 .确定项目改善前后的实施和维护费用，从改善前后提出改善后的净实施和维护费用3 .从预计减少的事故次数、事故的严重性和死亡、障碍和财产损失的相关费用图表可以看出本年度的安全效果4 .按安全利润单位进行定量计算5 .确定预期寿命6 .估计项目使用末期净残值7 .确定利率8 .计算利润成本比B/C=EUAB/EUAC式中： EUAB :根据事故严重程度和定额赔偿法计算的年度安全利益同样，B/C=PWOB/PWOC式中： PWOB=EUAB(P/A，I，n ) )PWOB :预期年度利润现值运用利润成本比法有其独特的优点，它可以提供独特的有说服力的经济分析，常用于考虑事故的严重性。 但是，也有其不足之处，受到赔偿条例的影响，特别是死亡事故发生时，资本化了人的生命。为了明确说明这个方法的使用，有以下的例子。例如：湿路面由于刹车失效减少了路面采取一定措施，改善费用为$，预计寿命为10年，期末无残值，改善前后每年实施和维护费用为$4500，交通管理部门资料显示，改善项目后3年，减少伤害事故的利润为$40000，$45000计算公式如下纯年度实施和维护费用K=0项目改善后的年利润b=($ 40000 $ 45000 $ 50000 )/3=$ 45000EUAC计算：(A/P，I，n )=I (1I ) n/ (1I ) n-1 =0.1(10.1 ) 10/1(10.1 ) 10-1 =0. 16275(A/F，I，n )=I/ (1I ) n-1 =0. 16275-0.1=0. 06275EUAC=I(A/P，I，n) K-T(A/F，I，n)=0.16275 0 00.06275=$32550EUAB计算： EUAB=B=$45000PWOC计算：PWOC=1 K(P/A，I，n)-T(P/F，I，n)=$PWOB=B(P/A，I，n)=$450006.1466=$b/c=euab/euac=$ 45000/$ 32550=1.38或者B/C=PWOB/PWOC=$/$=1.38由以上可知，B/C=1.381(二)净收益法；网络利润法是根据项目改善前后的总利润和项目改善所需费用得到的年利润和年成本。 从这方面可以得到纯年度的利益。 计算公式如下Net Nanual Benefit=EUAB-EUAC如果获得纯年度利益为正值，一般认为该方案是可行的，当