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固定资产投资项目节能评价与审核节能登记登记操作规范(包括流程图)一、行政审查项目的名称、性质中文名称:固定资产投资项目节能评价与审核节能注册表注册记录性质:行政许可二、设定依据中华人民共和国节约能源法、公共机构节能条例 (2008年8月1日国务院令第531号公布,2017年3月1日修订)、国务院关于加强节能工作的决定 (国发200628号)、固定资产投资项目节能审查办法 (2016年国家发展和改革委员会令第44号)三、实施权限和实施主体(一) 固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法 (2010年9月17日国家发展改革委员会令第6号)第9条:地方人民政府发展改革部门批准、批准、备案,报告本级人民政府批准、批准的项目。 其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责。 (二) 广西壮族自治区实施中华人民共和国节约能源法办法第九条“自治区实行固定资产投资项目节能评价和考核制度,合理控制能源消费增长和总量。 固定资产投资项目节能评估,按项目完成生产年能耗实施分类管理,制作节能评估文件或填写节能注册表。 节能评估文件包括节能评估报告、节能评估报告表。 固定资产投资项目节能审查按项目管理权限分阶段进行管理。 (广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知 (桂发改环资2011949号)第10条“固定资产投资项目节能审查按项目管理权限实施等级管理。 报告自治区发展和改革委员会批准或批准的项目和自治区发展和改革委员会批准或批准的项目,其节能审查报告自治区发展和改革委员会负责的市、县人民政府发展改革部门批准、批准、备案或批准的项目,其节能审查由市、县人民政府发展改革部门负责。 (四) 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知 (桂发改环资2011949号)第20条“固定资产投资项目竣工后,应当向负责该项目节能审查的发展改革部门申请节能检查。 有关发展改革部门应当在收到检验申请后5个工作日内进行节能检验,或委托项目所在地发展改革部门检验,发布节能检验意见。 (广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于严格控制高耗能高排放项目投资审批实施意见的通知 (桂政司发201263号)规定:“属于国家产业政策奖励类和许可类的“二高”新建扩建技术改革项目,一律报告自治区投资主管部门,提交自治区“二高”项目特别审查联合会议审查,自治区投资主管部门进行项目节能评价审查”。 本方法所谓节能审查,是指根据节能法规、标准审查项目节能评价文件形成审查意见,或者登记节能登记备案的行为。 (二) 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知 (桂发改环资2011949号)第4条“根据固定资产投资项目节能评价文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见,作为项目审查批准开工的前提条件和项目设计施工竣工检验的重要依据”。 (广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知 (桂发改环资2011949号)第5条“自治区各级发展改革部门负责固定资产投资项目节能评价和审核制度的实施和监督。 (四) 广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知 (桂发改环资2011949号)第11条【依照有关规定实施审查和审查的固定资产投资项目,建设部门提交可行性研究报告和项目申请报告时,应当一起提交节能评估报告和节能评估报告(以下简称“节能评估文件”)申请审查。 实行备案制的固定资产投资项目,在项目备案后正式开始建设之前,按照土地原则向备案单位提交节能评价文件,审核或者提交节能登记书申请备案。 国家发改委批准或批准国务院的项目和国家发改委批准或批准的固定资产投资项目,其节能评价文件经自治区发改委首次审查后,应与可行性研究报告或项目申请报告一起报告国家有关部门。 (广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知 (桂发改环资2011949号)第11条【固定资产投资项目完成后,应当向负责该项目节能审查的发展改革部门申请节能检查。 有关发展改革部门应当在收到检验申请后5个工作日内进行节能检验,或委托项目所在地发展改革部门检验,发布节能检验意见。四、行政审查条件(1)项目能源总量和能源结构合理;(2)项目符合国家、地方和行业节能设计规范和标准;(3)项目采用先进节能新技术、新技术、新产品;(4)能源结构节能设计合理;(5) 项目能效指标达到国家或地方能源分配或限度的;(6)项目不采用国家明确禁止或淘汰的落后技术、设备;(7)“二高”项目应采用国际国内行业先进或先进的生产技术和装备; 能源消费和污染物排放指标必须达到国内同行业领先或国际先进水平的项目所在市需要实现自治区节能减排和能源总量管理年度目标的项目需要向高度方向延伸产业链,提高产品附加值的项目需要清洁五、实施对象和范围固定资产投资项目节能评价,按项目完成生产年能耗实施分类管理。 (1)年总能耗在3000吨标准煤以上(含3000吨标准煤,电力换算系数为当量值,以下相同),或者年耗电量在500万千瓦以上,或者年耗油量在1000吨以上,或者年耗天然气量在100万立方米以上的固定资产投资项目,可以单独节能(二)年总耗能1000吨至3000吨标准煤以上(不含3000吨,以下相同),或年耗电200万至500万千瓦以上,或年耗油500吨至1000吨,或年耗天然气50万立方米至100万立方米(3)上述条款以外的项目,须填写节能登记表。 (四)属于国家产业政策奖励类和许可类的“二高”新建扩建项目,提出自治区“二高”项目特别审查联合会议审查通过,由自治区发改委进行项目节能评价审查。六、申请资料1、项目所在地市人民政府发展改革部门或者项目建设部门申请节能审查的申请书(与项目可行性研究报告或者项目申请报告一起申请时可以省略)。 2 .项目节能评价文件或节能登记表格式4件(不包括项目审查)的申请人可以根据要求自行制作节能评价文件,也可以委托相关机构制作,审查部门不得以任何形式委托申请人向特定中介机构提供服务。 暂缓核准部门现有固定资产投资项目节能评价文件技术评价、审核。 节能总帐还应附上项目年能耗的计算依据。七、聘用期限法定结算期限: 20个工作日约定的终止日期: 10个工作日八、行政审查数不限制九、收费项目、标准及其依据不收费十、咨询、投诉电话咨询电话: 0772-投诉电话: 0772-十一、时间地点处理时间:上午8:30-12:00下午15:00-17:30处理地点:三江县政务服务中心二楼发改局窗口附件:1.固定资产投资项目节能审核节能台帐审核流程图2 .节能登记表等各表附件一固定资产投资项目节能审查节能总帐审查流程图(法定聘期为20个工作日,约定聘期为10个工作日)附件二发展改革委员会关于请求审查(项目名)的节能评价报告书(表)的请示自治区发展改革委员会:工程计划(项目名称)。 根据广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的要求,(项目所有者)已经要求制作完成的(项目名称)节能评价报告书(表),现在,我们将对项目的状况和我们的意见进行如下说明一、项目概况二、项目能耗的种类、数量三、能源消费指标现将(项目名)项目的节能评价报告书(表)附在文件中报告,希望尽快审查。附件:(项目名称)项目节能评价报告(表)年月日(联系人:联系电话:)固定资产投资项目节能评价报告内容深度要求一、评价依据相关法律、法规、计划、行业准入条件、产业政策、相关标准和规范、节能技术、产品推荐目录、国家废止的能源产品、设备、生产技术等目录、相关工程资料和技术合同等。二、项目概况(一)建设部门的基本情况; 建设部门的名称、性质、地址、邮政编码、法人代表、项目联系方式和联系方式、企业运营总体状况。(二)项目基本情况。 项目名称、建设场所、项目性质、建设规模和内容、项目技术方案、总平面布局、主要经济技术指标、项目进度规划等(需要说明项目基本情况)。(三)项目能源概况。 主要供应、能源使用系统和设备初步选择、能源消耗类型、数量和能源使用分布情况(需要说明项目原来的能源使用情况和问题)。三、能源供应情况分析评价(一)项目所在地能源供应条件和消费情况;(二)项目能源消费对当地能源消费的影响。四、项目建设方案的节能评价(一)项目选址、总平面布置对能耗的影响;(二)项目过程、技术方案对能源消费的影响。(3)主要应用能源技术和工程测量其能耗指标和能效水平。(四)主要能耗设备及其能耗指标和能效水平。(五)辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。五、项目能耗和能效水平评估(一)项目能耗种类、来源和消费量分析评价。(二)能源加工、转换、利用情况(可采用能源平衡表)的分析评价。(三)能源效率水平分析评价。 包括单位产品(产值)综合能源消费量、比较能源消费量、主要工程(工艺)消费量、单位建筑面积不同品种的实物能源消费量和综合能源消费量、单位投资能源消费量等。六、节能措施评价(1)节能措施1 .节能技术措施。 生产技术、动力、建筑、给排水、暖气和空调、照明、控制、电气等节能技术措施包括节能新技术、新技术、新设备的应用、馀热、馀压、可燃气体的回收利用、建筑围护结构和保温隔热措施、资源综合利用、新能源和可再生能源利用等。2 .节能管理措施。 节能管理制度和措施、能源管理机构和人员配置、能源统计、监测和仪表配置等。(二)个别节能工程未纳入建设项目主导流程和逐步建设的节能工程,详细论述了流程、设备选型、个别工程节能计算、单位节能投资、投资估算、投资回收期等。(3)节能措施效果评价节能措施节能量的估算、单位产品(建筑面积)能耗、主要工程(艺)能耗、单位投资能耗等指标在国际国内进行比较分析,设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。(四)节能措施经济性评价节能技术与管理措施成本及经济效益测算与评价。七、有问题和建议八、结论九、图纸、附表工厂(场)区总平面图、工厂技术平面布局图主要能源设备一览主要能源和能源工程品种和年需求尺度能源平衡表等。项目编号:固定资产投资项目节能评价报表项目名称:建设部门: (盖章)编制单位: (盖章)年月日项目名称建设单位法人代表联系人通讯地址打电话传真机邮政编码建设场所项目投资管理类别审查批准备案项目所属行业建设性的性质新建改建扩展项目总投资工程建设的内容和规模项目主要能耗品种和能耗节能评价估计数依根据相关法律、法规等行业和地区规划、行业准入和产业政策等相关规格和规范等能调味汁供品应援感情情况分文分析评价估计数项目建设地概况和能耗状况(单位地区总生产能源、单位工业增值能源、用水能源、单位建筑面积能源、节能目标等)。项目地址的能源资源供应条件项目对当地能源消费的影响项目眼睛使用能感情情况分文分析评价估计数工艺流程和技术方案(为了改善扩展项目,说明现有的工艺、技术方案)对能源消费的影响主要能耗工程及其能耗指标主要能源消费设备及其能源消费指标辅助生产和附属生产设施及其能源消费指标总能耗指标,包括单位产品能耗、主要工序能耗、单位建筑面积能耗、单位产值或增值能耗节能措施施与评价估计数节能技术措施分析评价(生产技术、动力、建筑、给排水、暖气和空调、照明、控制、电气等节能技术措施)节能管理措施分析评价(节能管理制度和措施、能源管理机构和人员配置、能源计量器具配置、能

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