保障性住房建设工程社会稳定风险评估报告

XX新区湖西社区保障性住房建设项目俱乐部会议稳定的设置风危险回顾估计报纸告诉XX市城北新城建设投资有限公司2014年9月内容一、总论. 11.1项目概况11.2社会稳定风险评估概述61.3社会稳定风险评估的依据和范围101.4社会稳定风险评估的原则、程序和方法12二。房屋拆迁风险评估152.1房屋征收范围152.2房屋征收引发社会稳定风险的内涵及原因152.3风险内容和评估172.4房屋征收补偿风险综合评价222.5风险防范措施242.6风险预防计划252.7结论26三。环境影响风险评估283.1环境影响风险评估的目的283.2项目环境影响风险的来源293.3环境风险评估293.4生态环境保护措施323.5结论35四.建筑安全风险评估364.1评估基础364.2施工安全风险评估和施工安全措施374.3结论42V.财务管理风险评估445.1财务运营风险概述445.2项目财务管理风险分析485.3项目财务运作风险防范措施51结论53六.其他风险评估556.1风险类型556.2风险因素和风险度分析566.3风险防范措施576.4评估结论59七.结论和建议617.1项目社会稳定风险综合评估617.2结论617.3建议62附件：XX市房屋拆迁补偿安置实施办法6363一.概述1.1项目概述1.项目名XX新区湖西社区保障性住房建设项目2、项目建设单位XX市城北新城建设投资有限公司是隶属于XX新区管委会的国有独资企业。它成立于2003年1月，主要负责XX新区的基础设施项目建设、城市道路项目和城中村改造。作为XX新区的投融资平台，公司依托XX新区管委会和新区建立的封闭运营财务体系，将新区全部土地出让金和企业税收的增加全额返还，用于新区各项建设项目。公司自成立以来，一直致力于新区的建设和发展，并在新区内完成了一批基础设施建设、城市道路建设和城中村改造项目，具有良好的声誉。3.建议位置项目拟建地点位于XX市XX新区，星月路两侧。东面是一条河，西面是规划中的韶大线的延伸，北面是一条河，南面是农田。4.搬迁和重新安置项目征用土地面积为201.768亩。土地性质为安置房建设项目用地，征地方式为划拨，用于户西居住区保障性住房建设项目建设。根据XX新区拆迁办公室提供的资料，何新村待拆迁房屋总面积约为22.66万平方米，基本落实了“一拆一还”的政策。5.项目投资和资金来源项目总投资1万元，其中项目1万元，其他费用5756万元，预备费8920万元，建设期利息1.124亿元。对于项目所需资金，规划者要求银行贷款9.8301亿元，其余由XX新区安排。6.施工期整个项目实施周期为28个月。工程预计于2013年4月开工，预计2015年7月竣工验收，2015年8月投入使用。7.建设规模和内容XX新区湖西区保障性住房建设项目总投资10000.00元，规划总用地面积201.768亩，总建筑面积10000.00平方米。1,包括。1地上建筑面积(含阁楼)。主要建设村民安置用房和配套公共建筑，包括经济技术指标表序列号项目名单位量评论一个总技术指标1总土地面积. 00相当于201.768亩2总居住面积. 102.1房屋面积. 10包括阁楼2.1.1住宅区. 50高层住宅. 50多层住宅60768.002.1.2阁楼区域8550.002.1.3支持共建24013.602.2地下建筑区64510.003建筑物的建筑面积30683.084家庭总数家庭26064.1高层住宅家庭6704.2多层住宅家庭1936二北区技术指标1接触面积57264.002总居住面积79918.00包括阁楼2.1住宅区60768.002.2阁楼区域8550.002.3支持共建10600.003建筑物的建筑面积15041.584容积率/1.255建设用地密度/26.30%6绿地/绿化率比率/30.00%7地上的停车位186.008家庭总数670三南区技术指标表1接触面积77248.002总居住面积. 102.2房屋面积. 102.1.1高层住宅. 502.1.2社区服务住房982.102.1.3物业管理用房770.002.1.4物业管理用房1035.002.1.5幼儿园2582.802.1.6控制中心1414.402.1.7卫生室55.602.1.8防护装置78.902.2地下建筑区64510.002.2.1地下车库34537.202.2.2地下自行车库29972.803建筑物的建筑面积15641.504容积率/3.425建设用地密度/20.20%6绿地/绿化率比率/32.80%7地上的停车位705.008地下停车位764.009家庭总数1936四投资收益1销货收入一万元. 002利润一万元1048.001.2社会稳定风险评估概述广义而言，社会稳定风险是指导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的可能性。它是一种基本的、深层次的、结构性的潜在危险因素，对社会的安全运行和健康发展构成严重威胁。一旦这种可能性成为现实，社会风险就会变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，涵盖了生态环境、政治、经济、社会和文化领域的各种风险因素。狭义的社会风险是指由收入分配不均、自然灾害、政府行政对抗、社团与团体冲突、失业人口增加、社会动荡、宗教纠纷、社会阶级对立、社会内乱等社会因素造成的风险。仅指社会领域的风险。1.社会稳定风险评估的意义社会稳定风险评估是指在重大决策、重大政策、重大改革措施、重大建设项目、涉及社会公共秩序的重大活动以及其他与人民群众利益密切相关的重大问题制定、组织、实施或批准审查之前，对可能影响社会稳定的因素进行系统调查、科学预测、分析和评估，并制定风险应对策略和计划。为了有效规避、防范和控制重大事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，更好地保证重大事项的顺利实施。建设社会主义和谐社会意义重大，我们要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。要全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，就必须全面理解维护稳定和秩序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深刻地认识到，构建和谐社会，必须保持社会稳定。稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，必须保持社会安全、稳定、有序。没有稳定，就不可能建设社会主义和谐社会。只有稳定才能发展经济，实现社会和谐。构建和谐社会需要大量的工作，维护稳定和秩序，维护社会稳定是最重要的工作。维护社会稳定是大局，是中国现代化建设的一条极其重要的经验。改革开放20年来，中国经济持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业充满活力，国际威望不断提高。所有这些都与我们社会的稳定和团结密切相关。我们应该珍惜来之不易的大好形势。邓小平同志曾经指出：“中国的首要问题是稳定。没有一个稳定的环境，就不会有任何成就，已经取得的成就也会失去。”这不仅在改革开放和现代化建设的实践中得到了充分的证明，也是广大干部群众从经验教训中得出的共同结论，是人民的共同愿望。维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的必然要求。目前，我们生活的国际和国内环境相当复杂。我们面临着巨大的机遇和严峻的挑战。只有同心协力，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，迎接挑战。中国现代化建设正处于重要的战略机遇期。只有确保稳定，我们才能抓住和利用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐。只有确保稳定，我们才能解决冲突，理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。只有确保稳定，才能妥善解决我们面临的各种问题，为经济和社会发展创造良好的内外环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像珍惜自己的眼睛一样珍惜和维护社会稳定。维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要的问题是依法有序地对待和处理我们面临的问题。人人都支持依法治国，这意味着我们必须完善社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现和保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总是会面临矛盾和问题，它总是会在解决矛盾和问题中前进。今天的世界不是很平静，会有这样那样的摩擦和问题。国内的改革和建设不会一帆风顺，会有这样那样的困难。要解决这些矛盾和问题，我们只能依法冷静、理性、有序地进行。和谐稳定符合国家和人民的根本利益。促进和谐和维护稳定是每个公民的责任。我们都希望生活在一个和谐稳定的社会。我们都希望这个国家尽快变得富裕和繁荣。人民将变得富有。我们都希望实现现代化的宏伟目标。那么每个人都应该为和谐稳定尽自己的责任，为和谐稳定做出贡献。只要我们上下齐心协力，各方面齐心协力，齐心协力，团结稳定，就不会有不可逾越的困难。我们相信，一个更强大、更民主、更文明的中国一定会屹立于世界民族之林。2.社会稳定风险形成的原因从目前中国社会的总体情况来看，整体稳定的同时，也存在着严重的社会风险。一方面，中国经济继续快速发展，政治体制平稳有序运行，社会总体发展保持良好态势。另一方面，中国目前正在出现各种问题和矛盾。许多问题和矛盾仍在恶化，社会风险在积累。当前，“三农”问题中潜伏着巨大的社会风险，腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富差距、就业问题、金融风险加剧、安全生产问题、犯罪猖獗、信用危机以及影响社会和谐稳定的不稳定因素。这些问题可以说是中国目前非常迫切和亟待解决的问题，其中潜藏着巨大的社会风险。如果这些问题得不到很好的解决和处理，积累到一定程度，就会失去控制，形成社会危机。这些社会问题在很大程度上可以说是池社会风险的根源4.社会风险评估要求(1)加强组织领导主管部门要高度重视加强对重大问题社会稳定风险评估的组织领导。主要领导要加强对评估工作的监督和指导，其他领导要主动做好各自职责范围内的重大事项社会稳定风险评估工作，及时研究解决工作中遇到的重大问题，提高重大事项社会稳定风险评估水平。各单位要把评估结果作为重大事项决策的重要依据，认真落实和有效推进社会稳定风险评估工作，不要对相应事项做出任何决策或实施任何评估。(2)严肃责任追究各级各部门要将重大问题的社会稳定风险评估纳入社会保障综合管理评价体系。未开展社会稳定风险评估，或社会稳定事件因组织实施不力、走过场、防范和化解工作不落实或不到位而受到影响，导致大规模集体上访或群体性事件发生的，应按有关规定严肃追究相关单位和相关人员的责任。1.3社会稳定风险评估的依据和范围1.社会稳定风险评估报告的编制依据(1)中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知(中办发2012)第2号)；(2)国家发展和改革委员会关于印发国家发展改革委重大固定资