2011年财政预算执行审计实施方案

* *市审计局2011年预算执行审计实施方案为认真做好2010年市级财政预算及其他财政收支执行情况的审计工作，严格履行财政审计监督职责，根据中华人民共和国审计法和安徽省预算执行情况审计监督暂行办法，结合我市实际情况和2011年市级财政预算执行情况审计计划，制定审计组实施方案。一、审计目标2011年财政“同行评议”的目标是坚持“依法审计、服务大局、以中心为中心、突出重点、求真务实”的审计方针，推进积极财政政策各项政策措施的落实，加强财政管理，完善预算制度，规范资金配置，提高财政资金使用效率。积极探索财政审计的一般模式，进一步推进公共财政体系建设，从制度和机制层面分析原因，提出加强管理、进一步深化财政管理体制改革的意见和建议，为* *经济发展服务。二。审计对象和范围1.审计对象：本级预算执行的审计对象包括市财政、国家投资公司、地方税务局和国库。开发区和园区的审计对象包括：开发区管理委员会、建设投资公司、合力公园和港口生态园。部门预算执行的审计对象包括市住房和建设委员会、交通局、国家发展和改革委员会、科技局、规划局、旅游局、商务局和食品药品监督管理局。2.审计范围：市级审计2010年预算执行情况及其他财务收支情况，必要时可追溯至下一年度。三。审计时间和人员安排审计组由八名同志组成，以* *为首，负责全面组织协调。王力是主审法官，有* *成员。审计分为两个阶段：(1)春节前。2010年12月10日，审计组到各被审计单位进行审前调查，年底前完成调查，明确各部门审计重点。2010年1月10日，审计组成立四个小组，同时对四个部门的预算执行情况进行审计。实施阶段在春节前完成。三个审计小组划分如下：1.审计小组1。* *负责审核食品药品监督管理局，* *主持。2.第二审计组。* *负责审核商务局，* *主持。3.审核三组。* *负责审核旅游局和商务局，* *主持旅游局，* *主持商务局。(2)后春节时期。2011年2月21日，分两组同时对市级预算执行情况和部门预算执行情况进行审计。1、市本级预算执行情况，开发区和港口产业园审核小组。由* *、* *组成，负责本级预算执行审计小组和港口园区主持，并负责大额预算的审计；* *主持开发区审计小组，负责审计国家投资公司、政府债务、政府非税收入、建设投资公司和合力公园。* *主持地税和国库审计，并负责专项资金和开发区各部门的审计。2.部门预算执行审计小组。由* *三人组，* *负责审核住建委和科技局，* *负责审核交通局和发改委。6月10日前完成项目审计子报告，6月底完成审计结果报告的起草工作，7月10日前完成审计报告征求意见工作，7月中旬向市政府报告，经市政府授权后报市人大常委会审议。四.审计的主要内容(1)预算的主要内容2.中国投资公司审计。重点了解政府债务情况，分析债务结构水平，检查国家投资公司的资金筹集、管理、使用和项目计划完成情况，提出防范和化解政府债务风险的合理建议。3.专项资金和民生项目审计。重点检查各项民生资金的预算执行情况、账户管理和资金分配情况，以及民生项目资金的安排、管理和使用情况。选择重点项目延伸到部门、单位、乡镇和特定项目。4.政府非税收入审计。重点检查政府非税收入管理部门和预算单位的非税收入是否及时足额缴入专户，是否存在截留坐支等问题。国有资产管理是否符合规定，处置是否规范合法，有偿使用收入是否上缴财政。5.地方税务局审计。我们将继续调查两个基层税务局税收增长缓慢的原因。6.国库审计。检查国库办理预算收入的收、分、留、支和办理资金返还的合法性和真实性。重点检查是否存在违反预算管理和财务制度的资金提取和预算资金划转等问题。7.对开发区、合力公园和港口公园的审计。重点检查开发区、合力公园和港口公园的预算安排和执行情况，融资平台的融资情况，土地出让金、建设资金和补偿资金的征收、管理和使用情况，并将审计范围扩大到一至两个相关的村庄和团体，涉及拆迁、征地、补偿、土地出让和项目建设。(二)本级各部门预算审计的主要内容1.本部门批准预算并将其预算变更交下属单位执行。2、有预算收入的部门和单位上缴预算资金的任务。3.预算支出的执行。4、事业成果预算支出和资金使用效率。5.预算资金管理系统的建立和实施。6.关注民生资金的分配、管理和使用。住房建设委员会重点审计拆迁和廉租住房资金的管理、使用和分配。交通部重点审计项目建设和项目资金的分配、管理和使用情况；NDRC侧重于审计项目费用和铁路项目资金的管理和使用。规划局重点审计计划项目的资金使用情况；旅游行政管理重点审计项目专项资金的管理和使用；科技局重点科技专项资金的分配、管理和使用情况；商业局的重点是审计农贸市场拍卖和租赁资金的管理和使用，以及重组资金的管理和使用。食品和药物管理局的重点是审计预算的执行情况等。V.工作要求(一)坚持“突出中心、突出重点”的原则。审计组成员应当按照审计工作分工和审计时间要求开展工作。各主审法官应及时编制各自负责项目的审计实施方案，突出审计重点和工作目标，坚持在真实性和合法性的基础上突出效益审计。(二)严格遵守审计纪律，保守审计工作秘密。我们必须严格执行审计人员的审计纪律，依法进行审计，廉洁自律，同时在审计过程中做到实事求是、客观公正，严格保守工作秘密。(3)创新审计方法，实施计算机审计。今年，我们将积极开展计算机辅助审计。我们将选择市级