佛山市医学类科技攻关项目管理细则

佛山市医学类科技攻关项目管理细则第一章 总则第一条 为加强佛山市医学类科技攻关项目的管理，促进项目研发绩效的提高，推动我市社会发展领域科技的进步，现根据国家和省相关科技项目管理的规定，特制定佛山市医学类科技攻关项目管理细则（下称细则）。第二条 设立佛山市医学类科技攻关项目的宗旨是提升佛山区域医药卫生技术的自主创新能力，以科技进步推动我市医学水平的整体提高，推进和谐佛山的建设。第三条 佛山市医学类科技攻关项目主要以应用研究项目为主，适当兼顾应用基础项目。重点针对有助于提高佛山区域公共卫生和重大疾病防治水平的项目以及属于自主创新、应用前景广阔的项目。第二章 项目的申报与立项第四条 项目的申报条件一、项目负责人条件：（一）佛山市各级医疗卫生机构（含医学科研教学单位）的在职技术人员；（二）必须符合下列条件之一：1、具备卫生专业技术高级技术职称；2、具有硕士学位的中级职称；3、具有博士学位。（三）凡已承担市科技项目的项目负责人，必须待项目通过结题或验收后方可作为项目负责人申报新项目。（四）同一项目负责人在同一年度申报的项目数只限1项（由主管部门另行组织的突发性公共安全疾病防治项目除外）。二、申请项目必须是医药卫生领域的应用研究或应用基础研究项目，以满足佛山地区公共卫生需求为目标，研究内容、技术路线、研究周期和经费预算科学、合理、可行。三、项目申请单位必须具有一定的科研和人才培养条件。四、项目主要参与者（课题组前3名成员）在研的市科技项目不得超过2项。第五条 项目申报程序一、申请者要按规定格式实事求是地填写佛山市医学类科技攻关项目申报书，项目组的成员须本人亲笔签名，有合作单位的要求盖合作单位公章。二、项目申请单位在规定时间内将申报材料交由业务主管部门审核后统一推荐上报，不受理个人申报。一般情况下，每年的4月份为受理申报时间，评审工作于当年7月完成并公布结果，具体时间以当年申报通知为准。第六条 项目的评审和立项一、项目的评审工作由市科技局组织专家进行或委托有关科技机构组织实施。二、项目的评审遵循“依靠专家、公正合理、择优支持”的原则。（一）出现以下情况之一者，将视为形式审查不合格处理。1、缺单位公章或合作单位公章；2、申请书内容填写不齐全或缺页；3、申报信息与事实不符；4、缺项目组成员亲笔签名或伪造签名；5、正文立项依据一栏中未附上主要参考文献。（二）评审专家将从广东省科技专家库中随机抽取，并按专业分组评审。三、佛山市科技局在专家评审结果的基础上，结合佛山市实际需要，甄选若干研发价值较高、社会效益较好的项目予以立项。佛山市科技局以文件的形式确认项目的立项，并将申报书返回业务主管部门和申请单位各一份。四、项目组成员及其顺序以项目申报书中既定的方案为准，不得随意更改。五、对已立项的科技攻关项目，佛山市科技发展专项资金项目评估小组可按有关规定从中筛选出重点支持项目并拟定资助方案，报经市政府批准后列入佛山市科技发展专项资金项目，给予适当经费资助。第三章 项目的实施与管理第七条 各区科技局是科技攻关项目的业务主管部门，负责本区科技攻关项目的管理，包括指导、组织项目的实施和督促项目承担单位按期申请结题验收。具体管理工作可协调区卫生局进行组织和落实。第八条 非资助的科技攻关项目，项目经费由项目申请单位负责落实和管理，业务主管部门应给予适当支持。第九条 项目承担单位要为已立项的科技攻关项目建立专项技术资料档案，并由专人负责管理。第十条 项目组要严格按照申请书的各项指标及进度开展研究工作。项目负责人每年年底须填写由佛山市科技局编制的佛山市医学类科技攻关项目执行情况报告（以下简称执行报告）一式2份，项目承担单位在检查考核基础上，对执行报告实事求是地签署意见，并统一经业务主管部门报送市科技局。第十一条 攻关项目的结题项目的研究周期一般为两年，即自批准立项之日起顺延24个月。研究工作完成后，要及时向市科技局申请办理结题手续。一、项目结题的程序及要求：(一)项目负责人按要求填写佛山市科技攻关项目业务办理申请表（以下简称业务申请表），并向所在单位提交业务申请表、研究工作总结及已公开发表的相关论文（至少需取得论文录用证明）、科研鉴定或获奖等材料各一式四份，申请结题。(二)所在单位根据项目负责人提交资料提出结论意见后，经业务主管部门加具意见并盖章后报市科技局审批。审批结论分为“同意结题”和“撤消立项”两种。(三)结题工作必须坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，保证结题工作的严肃性和科学性。二、项目结题的结论及相应处理(一)申请结题的项目已按期完成项目申报书中既定的各项任务指标，提供的结题文件和资料齐全、数据真实，且符合下列条件之一者，予以同意结题：1、发表论文1篇以上(论文发表时必须注明是承担佛山市科技攻关项目)，并提交发表论文（包括封面、目录、正文）复印件；已录用待发表论文须提供杂志论文录用证明和全文打印稿或校样；参加学术交流的论文须提交会议论文汇编论文复印件及学术会议所发证书；如出版专著者须提供所写主要章节的复印件。2、项目已通过验收专家组验收。3、项目已通过成果鉴定，或项目成果获得专利授权。（二）项目存在下列情况之一者，予以“撤消立项”：1、因课题组或项目承担单位主观原因导致项目无法开展的；2、实施过程中出现重大问题，但未能解决和作出说明，或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的；3、弄虚作假，提供的结题文件、资料、数据不真实的；4、擅自变更项目承担单位或项目负责人、课题组成员或其排序的；5、擅自修改项目申报书中既定的考核目标、内容、技术路线的；6、经批准延期一年后，仍无法按期完成项目的。从撤消立项之日起连续3年不再受理该项目负责人申报佛山市科技攻关项目。第十二条 项目的结转（变更）课题执行过程中如遇到特殊情况确需结转项目、更换项目负责人应及时填报业务申请表办理有关手续。一、项目负责人因工作调动，调出、调入单位应按照有利于项目顺利实施的原则进行协商。如调入单位具备保证项目实施的条件,可由项目负责人提出项目结转申请，将项目结转至调入单位执行，经调出、调入单位签署同意结转意见再报市科技局批准后执行。如调入单位不具备项目实施条件,项目负责人可继续在原单位开展项目研究或征得项目负责人同意后更换合适的项目负责人（原则上应是原项目组成员）,由项目承担单位提出项目负责变更申请，报市科技局批准后执行。如无合适的人选更换，则由项目承担单位办理中止手续。二、项目负责人不得随意更换。遇有出国、病休等特殊情况离开单位半年以上或其他情况离岗超过半年的项目负责人，单位必须更换合适的项目负责人（原则上应是原项目组成员）,报市科技局审批后执行。如无合适的人选更换，则由项目承担单位办理中止手续。 第十三条 项目的延期攻关项目已完成申报书中既定的部分任务指标，因为客观原因尚需一段时间方能完成的，由该项目负责人填报业务申请表，提出延期申请，说明原因和需延期时间，经业务主管部门加具意见并盖章再报市科技局批准后，可“延期执行”。延期期限一般不超过为一年，每个项目只能延期1次。第十四条 项目的中止被验收项目存在下列情况之一者，予以“中止研究”： 1、经课题组努力已取得了一定成绩，但受客观因素影响，与申报书中的目标仍存在一定差距，未达到项目申报书既定的主要技术、经济指标，且项目已无法继续执行的；2、有充分依据说明该项目的目标成果已无科学或实用价值的。第十五条 项目负责人未能按计划进度执行，到期须结题而未结题，或提交的延期报告未获批准，视为承担项目未完成，不能作为晋升职称的业绩成果。对逾期没有提交结题申请的项目，或因主观原因导致项目未能完成的，市科技局可予以“撤消立项”，该项目负责人3年内不能申请佛山市科技攻关项目。第十六条 对于因未能提供相关条件或管理不善而导致项目未能完成的项目承担单位以及逾期不办理结题手续的项目承担单位，次年不得再申报佛山市科技攻关项目。对按期结题率低于60的项目承担单位，市科技局将连续3年按比例递减其科技攻关项目申报数额。第十七条 凡列入佛山市科技发展专项资金项目的科技攻关项目，须同时按本细则和佛山市科技发展专项资金