XX贸易论文关于我国XX贸易政策存在的主要理由策略倡议论文范文参考资料

XX贸易论文关于我国XX贸易政策存在的主要理由策略倡议论文范文参考资料 摘 要 边境贸易是我国边疆地区对外贸易的重要组成部分，边境贸易政策对边境贸易的发展起到决定性的作用。目前我国的边境贸易政策宏观上存在政策的延续性、稳定性差，与WTO贸易规则存在不一致，支持边境口岸建设的政策少，在微观上存在专项转移支付可操作性不强，边境贸易管理的规费多以及相关的金 融支持政策不到位的理由，针对这些理由，我们提出了相应的策略和倡议。 关键词 边境贸易政策 主要理由 策略倡议 ：A 边境贸易是我国边疆地区对外贸易的重要组成部分，它主要包括边境小额交易、边民互市贸易和边境对外经济技术合作。从上世纪80年代中国逐步放开边境贸易开始，边境贸易便呈现出一种井喷式的发展趋势，到xx年，我国边境小额交易的进出口总额已经达到260.42亿美元，成为推动边疆地区经贸发展的一股重要力量。 边境贸易政策的制定，对边境贸易的发展起到决定性的作用。我国边境贸易政策主要有国家和地方两个层面的政策法规。国家层面的政策法规主要由基本的如中华人民 _对外贸易法（xx），具体的如 _关于推动边境地区经济贸易发展理由的批复（xx），边境贸易外汇管理办法（xx），以及国家民族和区域发展等方面的支持政策等组成。地方性的政策法规则是根据各地方的实际情况对国家层面所做的补充。我国的边境贸易政策从80年代初到现在，经历了30年的发展，罗琳，程敏（xx）根据边境贸易政策的性质和对边境贸易的影响将其演变划分为4个阶段：政策逐步放宽阶段；政策步入正规化管理阶段；按市场经济体制要求调整和规范阶段；以及与WTO规则相一致、完善调整阶段。在这4个阶段，我国边境贸易呈现典型的“一放就活，一管就乱”的局面，边贸政策总体上对我国边境贸易的繁荣起了巨大的作用，但有时候非但不能起到推动边境贸易发展的作用，往往还由于其滞后性与操作性不强，某种程度上还限制了边境贸易的发展。 我国的边境贸易政策虽然根据时代和经济的变化不断地做出了一些调整，但依然存在一些缺陷，从宏观层面看主要表现在： 1、政策的延续性、稳定性较差。 一些贸易政策和税收政策平均两三年一变，导致一些边贸企业因不能获得准确的预期而采取观望态度，但市场往往瞬息万变，最终导致其在贸易中可能错失良机，这极大地挫伤了边贸企业的积极性，对我国边境贸易的发展带来了消极的作用。黄比智、蓝常高（xx）指出：调整边贸政策是西部大开发战略的需要，是经济全球化和区域经济一体化的需要；边贸是大贸的“补充”，应该加强，应在“相当长时期内”存在，“应不断地向更高的阶段发展”。因此，保持我国边境贸易政策的稳定性和可预期性就成为一个重要的命题。 2、边境贸易政策与WTO规则存在不一致，不利于建立规范的市场竞争秩序。 3、国家对边境口岸建设的重视不够，关于边境口岸地区基础设施建设的政策较少。 跟我国毗邻的越南，在其 _中规定，将每年新清口岸贸易税收的50%拨回作为口岸的基础设施建设资金，这一政策使得越南的新清口岸在不到两年的时间就由一片荒坡变为现代化都市。而我国只有近年才开始采用转移支付的办法推动边境口岸的基础设施建设，并且专项转移资金不好分配，不利于调动边境地区政府发展边境贸易的积极性。 1、边境贸易的优惠政策主要以转移支付为主，但该政策的可操作性不强。 我国从xx年11月1日开始采用专项转移支付的办法代替1996年开始的“边境小额贸易进口税收按法定税率减半征收”的政策，这一政策总体而言是我国边境贸易政策的进步，但是对边境贸易企业来讲，可能存在转移支付尚未拨付，而又没有关税和进口环节增值税减半征收的优惠政策，短期内极其不利于其开始贸易活动的理由。另外专项转移支付使政府的经济权力加大，给权力寻租等腐败行为提供了一定的空间，企业为获得转移支付的补偿很可能进一步增加企业的成本。 2、边境贸易管理的各项规费较多。 目前边边境贸易的各项规费名目繁多，种类繁杂。地方各级政府对各个环节均征收了较多的费用，包括海关通关的手续费、“三检”费用、进入口岸的管理费等等。这些规费普遍存在于边境贸易的过程之中，给边贸企业带来较大的负担，增加了贸易成本，使得本来就不是很强的边贸企业雪上加霜，极不利于我国边境贸易的发展。 3、国家的金融政策支持不到位。 贸易和金融本来就是两个相辅相成的环节。金融能够给贸易提供便捷的支付手段以及便利的资金信贷支持，规避对外贸易的信用风险，贸易繁荣反过来促使金融业资金充足，发展加速。我国的边境贸易同样需要各方面的金融支持，但是目前边境贸易的银行结算、外汇管理均存在不同程度的理由，例如商业银行对银行汇率浮动缺乏自主权利，能够进行边境贸易结算的银行网点较少，外汇核销方式不够灵活，携带人民币出入境的限制较多等等。 三、关于我国边境贸易政策的策略（一）重新认识我国边境贸易的地位和发展趋势，增强对边境贸易的重视，加强边境贸易政策持续性和稳定性。 我国的边境贸易是在我国对外开放和同周边邻国关系不断改善的情况下发展起来的，从最开始的边民自发贸易，逐步发展为现今的贸易形式。目前，边境贸易已经成为边境地区政府财政收入的重要，以广西为例，边境贸易已经占到整个自治区对外贸易的半壁江山。这对发展边境地区的经济，提升边境地区人民的生活水平，起到了巨大的作用。但是，随着中国加入WTO，边境地区的各个城市都已经实行了更为优惠的贸易政策和税收政策，这使得边境贸易的优势不复存在，边境贸易陷入一个 _境地。尽管边境贸易存在这些理由，但是其作为一种特殊的贸易形式，依然有加快发展的必要。究其理由在于：边境贸易企业往往资金少，规模小，竞争力差，如果边贸改国贸，很可能直接导致其破产歇业；边境贸易税收是边境地区政府的重要财政，对边境地区的基础设施建设有重大作用；边境贸易有力改善了边境贸易所在的老少边穷地区人民的生活水平，对于稳定边疆起到了不可替代的作用。 因此，国家应该重视边境贸易，出台各项优惠政策，加大对边境贸易的扶持力度。同时，要注意税收政策、贸易政策的稳定性和延续性，不要三天一大改，两天一小改，不要政策突如其来，跟前面脱节，保持和鼓励边贸企业的积极性。 （二）协调WTO规则和我国的边境贸易政策，寻找两者之间的平衡。 规范边境贸易管理中的收费，需要*和地方政府共同努力，出台相应政策，为边境贸易提供一个良好的环境。对于边贸管理费，可以在商品通关时税费合并，统一征收，最终再返还给地方政府，以减少贸易中的收费环节。