农业产业化论文关于运用金融手段促进农业产业化论文范文参考资料

农业产业化论文关于运用金融手段促进农业产业化论文范文参考资料 摘要：21世纪初，党*和 _就提出了“扶持农业产业化就是扶持农业”的重要论断，并要求各级政府把农业产业化作为解决“三农理由”的一件带有方向性和全局性的工作来抓。近年来，在我国农业产业化发展的过程中，相关领域人士在金融支持农业产业化经营方面取得了突破性进展。然而，我国的农业产业化经营毕竟还处于起步阶段，各项研究措施的提出缺乏实践的考验，而且，在市场经济条件下，随着我国各项领域改革的不断深入，运用金融手段推动农业产业化发展也在不断面对新的挑战。本文在总结专业人士相关研究成果的基础上，针对现阶段出现的新理由，对金融推动农业产业化经营进行了全面、细致的分析，并联系我国国情及社会实践，提出了相关看法和倡议，以期对支持我国的农业产业化发展有所借鉴。 关键词：金融手段；农业产业化；金融约束；设想与构建 1001-828X（xx）11-0201-03 中国农业长期以来处于一个非产业化的环境中，没有规范的农产品交易市场，没有一套明确的市场规范，市场中进行交易的主体不是按统一的价格和条款进行交易，而是自主定价，与市场经济的发展极不适应。发达国家通过农业产业化推动农业改革的实践告诉我们，要发展农业产业化，就要重视企业在农业中的带动作用。之前中国农业发展都是小农模式，小规模经营犹如一盘散沙，缺乏市场竞争力。长此以往，必定停滞不前，更谈不上发展。因此，作为我国第一产业的农业，要想谋得发展，找准出路十分关键。 从全球农业发展历程来看，农业产业化是现代农业可持续发展的必定趋势，发达国家经过一系列措施的实施，农业产业化发展比较成熟，已经进入农业产业化发展的高级阶段。近些年来，在借鉴国外发达国家农业发展经验的基础上，我国也开始了农业产业化经营的探索。但是，由于传统农业发展方式根深蒂固，而现代农业发展基础薄弱，要想摆脱小农经济的束缚，走产业化经营的路子，我们还面对很大的挑战。 农业产业化的发展需要大量资金的支持，因为农业的现代化发展需要培育各种市场要素，需要交通、通讯、仓储等基础设施的配合，农业龙头企业需要大量周转资金来收购原料、改善生产加工技术、扩大生产规模等。但从我国目前情况来看，农业产业化规模小，农户生产资金严重缺乏，龙头企业虽然有一定程度的发展，但是总体融资能力有限。 进一步加强农业产业化部门与金融机构的合作，支持农业产业化龙头企业发展，有利于引导农业产业化扶持政策、资金与银行信贷资金的有效对接，发挥政策对信贷支农资金投放的撬动作用，解决龙头企业融资难理由；有利于推动龙头企业进一步做大做强，延伸产业链；有利于拓宽农民就业渠道，推动农民持续增收目标实现；有利于发挥龙头企业保障主要农产品有效供给、稳定市场价格、推动农业发展的重要作用。 农业产业化概念的界定，目前我国学术界还没有规范一致的认识，但多数观点认为，农业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。就是改造传统的自给半自给的农业和农村经济，使之与市场接轨，在家庭经营的基础上，逐步实现农业生产的专业化、商品化和社会化。 相应的，运用金融手段推动农业产业化即是指相关农村金融机构通过农村信贷机构为农业发展提供资金支持，健全农村金融体系功能，创新金融服务方式和手段，建立有效的风险规避机制，完善信用管理体系，为农业产业化发展筹集资金，打通农业产业化的各个环节，推动农业产业化发展。 近年来，我国农村金融体系经过多次改革和完善，已经初步形成了政策性金融、商业性金融、合作性金融协同运作的金融体系。同时，各地政府部门不断完善对农业贷款的贴息机制；积极引领农村金融机构健全经营机制，调整信贷结构，改善金融服务；不断创新金融支农工作机制，创新农村金融机构，并于xx年底开始了村镇银行试点，取得了很好的成效。截止xx年11月末，全国共组建新型农村金融机构425家，发放贷款536亿元，其中农户贷款185亿元。 但是，金融支持农业产业化在我国发展还很不成熟，农业先天的弱质性是一方面，更多的，广大农户没有充分认识到金融支持手段的重要性。农村金融体制改革滞后、以及我国长期以来“重工轻农”思想的影响，金融手段的作用还没有充分发挥。 三、我国现阶段运用金融手段推动农业产业化的模式 政策性金融支持模式是我国运用较早的金融支撑模式，主要是指政策性银行在政府支持下，以国家信用为基础，通过对农业发展提供融资支持来推动农业产业化的发展。具体有以下几种形式：通过农业政策性银行对农业基础设施建设项目进行信贷投放；直接向农民发放低息农业贷款；政府相关部门对民间金融机构发放的农业贷款进行利息补贴。 这种模式是与政策性金融相对应的，即是通过担保公司提供担保的方式获得商业银行贷款的模式。这种模式是现阶段我国应用最为广泛的模式，但是，我国目前大多数商业银行都是营利性的，对于农业这一弱势产业，投资力度明显不足。对于担保公司来说，如果单纯也是商业化经营，也会出现类似结果，但如果不以盈利为目的，再加上农村信用评价体系缺失，很容易产生道德风险。另外，一些基层地方政府领导为了追求自己的工作业绩，搞“面子工程”，帮助企业拉贷款，在银行需要贷款企业提供担保的时候，利用手中职权找来单位强迫提供担保，这样的贷款方，有很大一部分根本就不具备还款能力。如此，贷款担保便成了一纸空文，贷款安全的保证便无从谈起。因此，商业银行与担保公司的合作模式在现实操作中，必须建立一套严格的监管体系。 从世界各国以往经验来看，金融服务农业比较常见的是采用信用合作制度，也就是所谓的农村信用合作社。农信社在我国发展较早，它属于非银行金融机构中的储蓄机构，是由具有共同利益的人们自愿组织起来的，具有互助性质的会员组织，是一种由会员集资联合组成的合作金融组织，主要经营对农民的存款贷款业务。 然而，农信社从成立初期，就以营利为目的，*存款、个人储蓄等负债业务，并面向社会发放贷款，越来越偏离最初成立的初衷，而且自身经营规模有限，服务落后，无力支持农村经济发展的需要，亏损面大，经营风险大。加上我国农村经济发展的极不平衡，农村信用社现有产权状况的多样性，农民参与农村信用社*管理的意识低下等理由，造成了农村信用社的亏损和历史包袱严重。 由于农业合作保险的投保人同时也是保险人，共同的利益有效地遏制了逆向选择和道德风险。同时，合作社的成员都是农业生产者，对可能存在的风险都有明确的认识，这大大降低了农业保险运转的风险。而且，农业合作保险业务的开展可以委托社员来进行，不需要设立专业化机构，不需要储备相关业务人员，这也大大减少了经营成本。 以上四种模式在我国或多或少地存在，共同构成了金融支持农业产业化的发展体系。政策性金融手段目的明确，简便易行，主要适用于建设规模比较大、周期比较长的农业相关基础设施建设项目。但是，政策性金融具有潜在隐患，尤其是在金融生态环境不健全的地区，很容易产生道德风险，而且从长远来说，并不能 _解决融资难理由。商业银行+担保公司的模式由于受担保门槛的限制，一般只适用于经济实力较为雄厚的农业龙头企业，但就目前情况来看，只要解决了担保理由，会有很大的发展空间。信用合作社由于贷款程序简单，担保条件要求相对较低，是广大农户及中小农业企业获得贷款的重要途径。农业合作保险模式是出于农业生产的安全性考虑，为保障广大农业参