基础教育论文关于L市基础教育公办学校论文范文参考资料

基础教育论文关于L市基础教育公办学校论文范文参考资料 林红慧 （浙江省台州市双语学校，浙江台州318000） ：G451.2 ：A ：1003-9082 （xx） 02-0196-01 1.教育产品供给单一 改革开放以来，社会呈现多元化发展趋势。由于在收入水平、社会地位、教育背景、价值观念等方面存在着显著的差异，不同阶层、不同团体、不同经济文化水平的家庭、个人对教育的需求存在不同动机。一方面，人们接受教育是出于物质利益考虑(即物质动机)，希望掌握更多的技能，从而获得更多、更好地就业机会，带来更高的收入；另一方面，人们对教育的需求还于精神层面的追求(即精神动机)，希望获得心理上和精神上的满足。因此，整个家庭对孩子教育的需求上升到开发孩子潜力的个性化教育服务层面，已不再满足于千篇一律的教育形式和内容。而现代学校教育供给都是一种单一集体供给，其教学服务是面向大多数学生群体的，在供给过程中难免出现无法满足个体教育需求的现象。 2.教育供求失衡 1968 年菲利普.库姆斯在世界教育危机的报告中认为教育供求之间的矛盾在发达国家中一定会继续扩大，发展中国家也不例外，虽然矛盾只表现在教育结构的不同层次上。 3.教育产品结构不合理 教育产品结构不合理主要是指教育结构失衡。教育供求均衡在现代社会不仅指质量和结构的供求均衡，而且还包括数量上的均衡。在L 市，教育失衡主要指教育质量上的失衡和教育结构上的失衡。教育质量的失衡主要指教育需求质量与教育供给质量的严重失衡，往往体现在同一类型和同一层次上的教育。这种教育质量失衡的实质主要表现在中小学择校问题上，原因是教育供给无法满足教育需求的多样性。 结构失衡不仅指教育供给结构的失衡，而且还指教育需求结构的失衡。结构失衡原因之一是政府对教育投入过少；原因之二过分发展某级某类教育。这失衡综合体现了教育机会供求和教育产品供求这二者矛盾上。 其实质是教育供给与 _发展需求不相适应。 教育结构失衡的另一种表现形式是教育的区域失衡。区域失衡原因之一是区域经济发展不平衡；原因之二是教育投入偏差。这直接导致教育区域供给和教育区域需求严重失衡。在L 市，城乡发展经济的客观条件存在较大差异，导致了经济发展的严重不平衡。 总之，在L 市，民众追逐优质教育。尽管从教育学角度看，优质教育有着其特定的含义，但是，人们往往更倾向于将教育的效率、学生接受教育后的“去向”、机会和发展作为判断优质的标准。由于优质教育对于个人发展的重要性，加之收入水平的逐渐提升，越来越多的L 市人不再满足于其自身及其子女接受普通的、大众化的教育，而是将目光聚集于更高质量的，以期获得更好的就业和发展机会，更好地促进自我价值的实现。 1.城乡教育二元结构 L 市基础教育公办学校的优质不均衡产生的主要原因是城乡教育二元结构。城乡二元经济结构是产生城乡教育二元结构的原因之一。这主要体现在农村经济以小农生产为主，农村基础设施落后，农村人口众多等。而城市以现代化的大工业生产为主，城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，城市的人均消费水平远远高于农村等。这经济结构明显以社会化生产为主要特点的城市经济和以小农生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。这长期存在的城乡二元结构，造成了农村与城市，农民与市民的种种不平等。这是我国相对落后贫困的重要原因，也是我国经济结构存在的突出矛盾。L 市也不例外。 2.经济发展不平衡 美国著名经济学家约翰逊认为，经济机遇的差别造成了中国地区间的不平等，但还是主观政策上的原因导致了城乡间的不平等。我们知道，优质的发展离不开经济发展，因为筹集财政性教育经费离不开地方经济发展，虽然*政府出台了各种保障基础教育实施的各项指导意见，但一再强调这是地方政府的责任，并将职责划分到村一级。 1.政府在教育领域从集权开始转向分权治理 自20 世纪80 年代以来，教育集权体制下政府统包统揽公共教育的一切事务的局面开始转变。决定(1985)明确*政府把基础教育发展的权力与责任交给地方。21 世纪以来，中华人民 _宪法修正案(xx)规定了公共教育事业发展的基本原则为充分发挥地方的主动性、积极性的原则。中华人民 _义务教育法(xx)则进一步较为清晰地规定了地方政府在义务教育管理、规划、投入等方面权力与权利，使得公共教育地方化的思想最终实现。而国家长期教育改革和发展规划纲要（xx-2020）第三十九条规定：落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。从中可以看出，在*政府向地方政府分权的同时，地方政府也开始向学校放权，积极推动学校自主发展的进程。 2.政府对非政府主体准入条件的放松 关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见（xx）明确提出，要规范设置投资的准入门槛，创造一个公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准与优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体要同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。具体措施包括6 大方面，为进一步落实具体措施， _又发布 _办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工 _。可见，政府对市场与非营利组织态度的转变和具体的准入措施的提出为非营利组织参与公共产品供给创造了条件。 3.社会力量逐渐介入公共教育领域 中华人民 _教育法(1995)规定：企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人等参与公共教育服务的力量。 根据中华人民 _教育法和社会力量办学条例精神，为了加快发展L 市的教育事业，L 市政府办公室xx 年就进一步鼓励社会力量参与办学问题提出以下意见：（1）认真贯彻落实“大力支持、积极鼓励、正确引导、加强管理”的方针，加大对社会力量办学的鼓励和支持力度，只要符合国家有关法律、法规，有利于推进教育改革，有利于满足广大群众对教育不同需求的，都应大胆积极实践探索。（2）教育行政部门设立和充实社会力量办学管理机构，对社会力量办学的业务管理，同公办学校一样分别纳入教育行政部门或其他相关部门的管理范畴，并专人负责。（3）鼓励社会力量以多种形式参与学校后勤设施建设。社会力量举办的教育机构，在征用土地和建设配套等各项税费减免上，享受与公办学校同样的优惠政策。