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文档简介

关于确保多边贸易体系顺利运行的多边贸易文件经历了几十年来最严重的衰退后,世界贸易在xx强劲复苏。我们预测今年世界贸易将增长13.5%。不应忽视贸易保护最近的新风险要求各国采取谨慎的集体方法,特别是在经常账户失衡、汇率和货币政策变化方面。我们仍然需要保持警惕,以确保多边贸易体系能够被用作防范保护主义倾向的保险措施,尤其是在困难时期。Xx是多哈回合达成最终协议的时间窗口。通过贸易监测,我们发现去年各国政府继续努力抵制贸易保护主义的压力,限制新的贸易保护政策的实施。总的来说,新贸易限制的实施速度已经大大放缓。然而,应该指出的是,xx的出口限制措施有所增加,主要针对食品、一些原材料和矿产品。这可能是因为世贸组织对出口的限制比进口弱,出口限制在过去并没有成为贸易体系中的规范或主要问题。然而,在日益一体化的全球经济中,这些原因可能会成为严重的贸易壁垒,因为许多领域的供应链超越了国家和区域边界。如果我们从经济角度看出口限制的原因,它对贸易的影响与进口限制相似。经济逻辑是,一方面,我们努力消除各种进出口限制,同时承认在某些情况下实施进出口限制的合法性。从法律角度来看,这是有关成员已经签署的世贸组织协定的规则理由。目前,世贸组织的进口限制比出口限制更加严格、详细和复杂。这是过去60年多边贸易谈判的结果。只有当我们的成员同意谈判新的规则时,我们才能在进口限制和出口限制之间找到新的平衡。例如,一些成员建议不禁止实施农业出口限制,而是通过提高程序的透明度来监管这些限制,这一点我不能同意。在服务贸易领域,一些国家保持其服务贸易政策和市场准入标准不变,同时一些政府积极改革,允许外国供应商更广泛地参与服务行业。尽管有一些积极的迹象,但所有世贸组织成员仍需对以下三种威胁保持足够的警惕:第一个威胁是许多国家持续高失业率、长期全球失衡以及对汇率失调等宏观经济原因的担忧导致保护主义压力上升。第二个威胁是越来越多的贸易限制或干涉措施。自xx年末以来,贸易限制已占进口总额的1.9%;这有点太高了。政府应该取消针对采取的临时措施。第三个威胁是如何应对全球经济刺激措施带来的贸易挑战,以应对危机。这些措施大部分是在危机爆发时推出的,但许多措施至今仍在使用,许多成员对此感到担忧。在xx年早春举行的贸易政策审查机构特别会议上,我们将研究这些措施对贸易和竞争的影响。去年举行的独立贸易政策审查证明,虽然一些成员提高了适用的最惠国关税,但总的来说,它们的贸易机制没有因全球因素而发生重大变化。区域贸易合作应深化区域贸易协定继续成为国际贸易体系中一个重要且日益明显的特征。世贸组织已收到约200项已生效的区域贸易协定的通知,100多项区域贸易协定仍在谈判中。就东亚贸易而言,中国、韩国和日本的经济事实上已经一体化,制造业程度较高,服务程度较低。如果我们将今天的情况与20年前的情况进行比较,我们可以认为,由于全球供应链在制造过程中的出现和发展,该地区已经实现了一体化。东西部在许多领域实现了高效运作,完成了产品和产业的一体化进程。汽车工业就是一个例子。在中国或泰国销售的部分汽车是在该地区其他国家生产的。从体制和法律角度来看,这种事实上的一体化有时反映在自由贸易协定、双边协定和区域协定中。东盟和该地区其他国家已经签署了类似的协议。这种制度整合的优势在于它更加稳定和可预测,有利于做出合理的投资决策。最重要的是,这一机制有助于克服贸易壁垒:无论是剩余的少数关税或监管壁垒,还是人员签证要求、透明协议、开放天空协议、金融服务协议、保险或法律及类似协议。这种协议在小国之间比大国之间更容易实施。在一个大国和一个小国之间比在两个大国之间更容易实施。韩国已经与该地区内外的许多国家(尤其是美国和欧洲)签署了双边协议。然而,日本和中国目前还没有这样做。这种区域双边协定是否会支持建立更多的多边贸易组织,还有待观察。答案可能取决于也可能不取决于环境因素。自实施透明机制以来,区域贸易协定的通知有了显著改善。我们对此深感欣慰。_ _国和世贸组织对全球金融和贸易的监督实践表明,提高透明度对多边贸易体系的顺利运行非常重要。如果把世界贸易量,更确切地说,世界贸易量与世界国民生产总值之间的关系作为全球化指数,我认为去全球化进程并没有发生。我相信,与危机前相比,全球化在未来几年将会放缓。有很多原因。其中一个主要原因是对金融业的限制,金融业在危机前是一股非常

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