基建安全管理检查活动总结

基建安全管理检查活动总结宁夏电网建设分公司2009年5月16日一、年初以来基建安全情况1. 基建安全管理策划实施情况和年初以来贯彻落实基建安全管理工作文件情况2009年电网建设分公司投资总额预计13.55亿元，计划开工线路414.3公里，变电容量258万千伏安。主要建设项目有：黄河开关站扩建为750千伏变电站，银川东750千伏变电站2#主变扩建，银川东-黄河回750千伏线路，三营330千伏输变电工程，迎水桥330千伏输变电工程，蒋家南330千伏变电站工程，新梁、简泉、西夏220千伏输变电工程，建设规模处于历史最高水平。 我公司计划开工建设的输变电工程再加上跨年度正在建设的工程共计46个，施工任务相较以往项目多、范围广、工期紧，所处内外部施工环境复杂，施工难度大，安全管理形势严峻。年初，公司认真分析了安全生产所面临的形势和问题，严格按照区电力公司09年安全生产工作的指导思想和目标要求，按照国网公司关于基建安全管理工作的要求，制定了“09年度公司安全生产的整体思路和工作要点”。同时，根据区电力公司基建安全策划要求，结合我公司今年工程项目面临的具体特点，详细的编制了2009年宁夏电网建设分公司安全管理策划方案并付之实施。自年初以来，根据安全管理策划方案，我公司认真制定了培训计划，同时要求各项目工程按照专业施工的重大危险因素和危险源重新进行了辨识，划清了风险等级和制定了针对性强的预控措施；进行了企业本部的安全健康环境评价，及时的传达和贯彻了国网公司和区电力公司年初以来的基建安全管理工作的有关文件和精神，现场管理严格按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）要求进行，根据国网公司关于深入开展安全生产反违章活动的通知的文件精神，结合我公司工程管理特点，要求宁夏送变电分公司编写关于深入开展安全生产反违章活动的实施方案，按方案大力组织开展了安全生产反违章活动；同时，继续开展进行“百问百查”、“安全生产隐患排查治理”等活动，重点还排查了大型和特种施工机械，加强了工程分包和劳务分包的管理，使上级的文件精神及时得到贯彻落实，在项目工程安全检查中作为重点抽查内容，确保上级文件落到实处。2. 目前基建安全基本情况目前我公司开工建设的工程有：银川东变黄河变750KV线路工程、太阳山变黄河变330KV线路工程、宁安变黄河变330KV线路工程、贺兰山750KV变电所工程、太阳山330KV变电所工程、清水河330KV变电所工程、迎水桥变330KV扩建工程等工程。各工程自开工建设以来，严格按照安全管理工作的规定，建立健全安全管理标准化体系，强化各级人员安全生产责任制。各项目部安全管理制度齐全，安全管理活动开展有效，树立“精心策划，延伸管理能力再上台阶；精细管理，六化工地建设再上台阶；精雕细琢，工程质量优质水平再上台阶；精密组织，工程进度可控能力再上台阶”的管理方针，坚持“思想认识、机构健全、制度规范、措施落实、开展活动”五到位的宗旨，根据国家电网关于深入开展安全生产反违章活动的通知安监（2009191号文）的精神要求，深入开展隐患排查治理、百问百查和反违章活动，切实加强对施工现场危险源点的控制，保持了基建安全平稳局面，安全管理处于良好状态。施工现场严格按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）要求进行，施工作业区与办公、生活区做到明显隔离，路面全部进行了硬化并形成环路；设备材料实现了定置化管理；作业人员着装统一、上岗挂牌；生活区规划合理、管理人性化，食堂符合卫生要求，炊事人员定期体检；宿舍卫生、整洁，设置有淋浴室、垃圾箱等，有力保障了现场从业人员的安全健康，和谐工地建设深入人心，施工现场形成较为浓厚的安全文明施工氛围。3. 基建安全交叉互查工作开展情况国网公司关于开展2009第一次基建安全管理工作交叉互查的通知（基建安全200983号）下发后，公司领导非常重视，专门组织会议进行安排布置，安委会组织参建单位及公司安全质检部、工程管理部、工会等成立专检组赴施工现场开展自查，各基层和工程项目部也根据通知要求迅速开展起自查自纠。在自查过程中，我们严格按照检查大纲内容，逐条逐项进行复核对照，对不符合要求的按照“三定”的原则进行了整改，对不符合安全文明施工要求的和“六化”布置不完善的进行了纠正和改进，对安全管理工作薄弱的进行了加强。通过自查自纠，共整改缺陷279条，提高了现场的安全管理水平，加强了安全管理的长效机制。4. 当前基建安全管理工作中存在的主要问题当前在电力基建安全管理工作中，结合我们公司的现状，我们认为主要存在三个方面的问题1）现有工程管理人员、工程项目数量与业主项目部的配置要求还有一定距离，兼职多。2）项目工程监理部的人员资格还不能完全满足国网的规定要求。3）项目工程施工项目部存在两大问题：一是施工劳务人员整体安全防范和自我保护的素质不高。我公司每年都对劳务公司进行一次评定和筛选，对评定上的劳务公司人员还要进行专业性的安全教育培训，培训考试合格者才允许上岗。但近几年劳动力市场活跃，劳务人员流动性大，培训好的人员，经过工程的锻炼也业务熟练，这个工程还在，下一个工程则到别的地方去了。有的甚至一个工程还没干完就又走了。因此，经常有新的人员补充进来，而造成劳务人员的素质提升不高。二是施工机具的管理。在施工过程中，一些施工机具一直处于较长时间的使用，不能得到较好的维修和保养，有可能出现故障和缺陷而不能得到及时的维修和保养，输变电施工的一些特种设备（如牵、张机），社会上无专业机构进行年度检验审核，只能靠本单位进行日常检查维护保养，缺乏权威机构的认定。二、交叉互查问题整改情况1. 交叉互查问题整改落实情况序号存在问题整改情况贺兰山750KV变电站工程1业主项目部缺少基建部安全管理策划文件、起重机械安全管理重点措施和其它施工机械、防汛防灾、反违章活动、安全文明施工标准等文件的学习记录。在以后的工程管理中严格执行国网公司的规定，做好安全管理策划文件、起重机械安全管理重点措施和其它施工机械、防汛防灾、反违章活动、安全文明施工标准等文件的学习记录。2业主项目部对国家电网公司国家电网基建2009377号国家电网公司业主项目部标准化管理手册（范本）中所要求的职责落实不够到位。在以后的工作中加强落实国家电网公司国家电网基建2009377号国家电网公司业主项目部标准化管理手册（范本）中所要求的职责。3安全施工作业票没有被交底人签字。按照专家的建议，在后续施工中将持续改进，建立安全施工作业票交底人签字制度。4尼龙绳、滑车无材料标示（不清楚吨位）尼龙绳、滑车已分类标识清楚。5“四牌一图”名称、内容与国家电网公司安全文明施工标准要求有所不一致。已按09版文明施工要求整改。6监理部组成人员未报业主审批。电气监理工程师无监理工程师证。监理部组成人员向业主审批手续已补办。附电气监理工程师证照片。7电源箱操作通道不畅。电源箱围栏已改造，操作通道畅通，符合要求。8监理规划中，安全控制目标与业主不一致。监理规划未报业主审批。建设单位工程安全目标：施工单位确保工程建设中安全管理，并采取积极的安全措施，不发生重伤事故和人身死亡事故，轻伤负伤率6；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故。陕西银河监理公司安全控制目标：不发生基建重伤及以上人身事故，轻伤负伤率6；不发生基建施工造成的一般电网、设备事故；不发生火灾事故；不发生施工机械设备损坏事故；不发生单位负同等及以上责任的重大交通事故；不发生人为责任引起的经济损失五万元以上的施工质量事故；不发生环境污染事故、水土流失事件和重大垮（坍）塌事故。我们的安全控制目标是围绕建设单位工程安全目标进行细化制定的。监理规划已报建设单位审批太阳山330KV变电站工程1业主项目部缺少基建部安全安全管理策划、起重机械安全管理重点措施和其它施工机械、防汛防灾、反违章活动、安全文明施工标准等文件的学习记录。在以后的工程管理中严格执行国网公司的规定，做好安全管理策划文件、起重机械安全管理重点措施和其它施工机械、防汛防灾、反违章活动、安全文明施工标准等文件的学习记录。2业主项目部对国家电网公司国家电网基建2009377号国家电网公司业主项目部标准化管理手册（范本）中所要求的职责落实不够到位。在以后的工作中加强落实国家电网公司国家电网基建2009377号国家电网公司业主项目部标准化管理手册（范本）中所要求的职责。3安全施工作业票没有被交底人签字。按照专家建议，在后续施工中将持续改进，建立安全施工作业票交底人签字制度。4施工机械报审资料缺出厂合格证、安全准用证、月检查等记录。已整改。5土建分包合同未见发包方签合同人员的法人代表授权书。法人代表授权书已补充完整6部分特种作业证复印件模糊，没有加盖红章确认。构支架吊装有7人没有经过安全技术交底。脚手架安装安全施工作业票中，架子工作业人员有2人无证。特种作业人员证件重新进行了审核，复印件模糊的进行了更换，复印件上均加盖了红章确认；本工程构支架吊装作业已结束，在今后的工程中加强交底的管理工作；脚手架作业中的两人为地勤人员，以后将加强工作票的管理。7切割机电源箱开关容量选择太大。已选择合适的开关并更换。8尼龙绳、滑车无材料标示（不清楚吨位）。已分类标识清楚。9“四牌一图”名称与内容部分与国家电网公司安全文明施工标准不所不一致。已按09版文明施工要求整改。10安全监理工程师无安全监理资格证。监理规划、监理部组成人员资质未报业主审批。监理规划中，安全控制目标与业主的不一致。建设单位工程安全目标：施工单位确保工程建设中安全管理，并采取积极的安全措施，不发生重伤事故和人身死亡事故，轻伤负伤率6；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故。宁夏恒安建设监理咨询有限公司安全控制目标：不发生基建重伤及以上人身事故，轻伤负伤率6；不发生基建施工造成的一般电网、设备事故；不发生火灾事故；不发生施工机械设备损坏事故；不发生单位负同等及以上责任的重大交通事故；不发生人为责任引起的经济损失五万元以上的施工质量事故；不发生环境污染事故、水土流失事件和重大垮（坍）塌事故。我们的安全控制目标是围绕建设单位工程安全目标进行细化制定的。监理规划已报建设单位审批。黄河太阳山330KV线路工程1工程项目部编制安全技术措施计划与二次策划时，制定的安全管理目标不一致。经认真核对，安全技术措施计划中的管理目标有部分内容不符，查明原因为在工程开工后将工程管理目标进行了重新修订，因编制人员疏忽，安全技术措施计划中的目标未进行及时修改，已于检查当日整改。2编制的应急预案与国网公司“编写规范”要求，内容不够充分，如：如何防范沙尘暴的应急措施没有制定，应急预案中有关报警电话中上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员不明确。按照国网公司“编写规范”的要求，对应急预案内容进行重新修订、完善，补充了相关上级管理部门、应急救援单位联络方式和联系人员，并制定了防沙尘暴应急措施。3施工承包单位的劳务分包未办理审批手续。本工程项目的劳务分包已报监理项目部审批。4手搬葫芦吊钩的闭锁器损坏。已于检查当日将该手搬葫芦及时送回公司机械化处，公司机械化处对该手扳葫芦进行了检查维修，维修好的手扳葫芦于5月12日运抵项目部。5项目负责人、技术负责人和安全员未经过网（省）公司的电力建设安全培训。宁夏电力公司2006年12月8日对项目负责人、技术负责人和安全员进行过一次安全管理教育培训，按规定已过期，宁夏电力公司2009年年初策划于2009年6月份举办安全管理教育培训班，对系统内项目负责人、技术负责人和安全员进行培训。届时，我项目部项目负责人、技术负责人和安全员将按规定参加培训。6现场组立塔施工人员未按国网公司送变电工程施工安全设施标准化规定、国网公司输变电工程安全文明施工标准的要求，配备使用全方位防冲击安全带。项目部重新组织防坠落应急演练，按规定使用全方位防冲击安全带，并针对全方位防冲击安全带的使用方法向所有高空作业人员进行了教育培训，现在本工程所用安全带均为全方位防冲击安全带。7监理单位未把好施工承包单位的分包审批手续。已对工程劳务分包单位进行审查。2. 非常感谢专家组中肯的指出了我们工作上存在的不足和给予良好的建议。本次检查也是我们提高安全管理工作水平的一次绝好的学习机会，针对互查组专家提出的问题，我公司严格按照电力建设基建安全管理的相关规定，按照安全“三定”的原则进行整改。同时，结合本次检查，我公司在全公司范围