养老保险论文关于新生代农民工参养老保险约束条件路径设计论文范文参考资料

养老保险论文关于新生代农民工参养老保险约束条件路径设计论文范文参考资料 业服务、就业培训等方面，就业为养老保障提供有利条件，养老保险制度的确立又有效地解除了劳动者的诸多后顾之忧。因此，养老保险与就业在工业化社会里具有不可分割性，在制度安排与政策实践中，应将它们视为一个有机的、不可分割的整体，并在两大政策体系之间寻求相互配合、相互协调的有效机制。在管理上，笔者认为应创新管理模式，要树立公平原则，平等对待每一位新生代农民工。第一，在规部门就业。新生代农民工一旦与用人单位形成劳动关系就必须参加城镇职工基本养老保险，也即是在务工地参加“城保”，这一点是由社会保险的强制性所决定的，体现的是雇主对雇员责任的强制性，使稳定就业的农民工能够享受其待遇。第二，非正规部门就业。对于非正规部门就业新生代农民工，可以设计一种暂时性适应他们需求的方案。首先，新生代农民工社会养老保险可以先建个人账户，个人帐户权益可转移与累积计算，以适应新生代农民工流动需要，从而适应社会养老保险关系转移和接续。其次，合理调整费率和缴费基数，但也注意不能太低，因为会因收益少而降低农民工参保的热情。第三，有效持续就业是最好的养老保障。只有新生代农民工有效持续就业，他们才能从根本上享有社会保障权益，因为只有改善其就业状况，建立稳定的劳动关系，维护其合法权益，提高经济收入，才能建立可持续的社会保险关系，才能增强新生代农民工持续参保的能力。因此，解决新生代农民工的养老保险理由，应着力于建立长效机制帮助新生代农民工就业，在就业政策上同样要做到公平、公正、公开，对企业和用工单位明确提出要平等的对待每位进城务工人员。 政府作为政策制定和实施的主导部门，在解决新生代农民工养老保险理由上应发挥主要作用。新生代农民工是当前城市建设中的中坚力量，同时也是农民家庭生活保障的支撑。因此，政府首先要建立合理的规章制度，在 _社会现有的保障环境中，要深化对新生代农民工的户籍制度改革，消除新生代农民工农村居民与城市居民之间的身份界限，给予市民化待遇，且他们本人留在城市里的愿望也很强烈（见表3）。 从表3中可以看出，45.1%的新生代农民工都愿意留在城市。因此，首先应该给予新生代农民工市民化待遇，让他们分享城市改革、发展和繁荣之成果，才能使他们真正融入到城市中，纳入城市养老保险体系之中。其次，搭建新生代农民工养老保险转移网络平台，支持劳动和社会保障业务经办、服务、基金监管和决策支持等核心应用，提高劳动保障政务和服务信息化水平。由于新生代农民工具有流动性强的特点，工作地点随时变动的特点，政府应采取“一卡通”的形式，将新生代农民工的 _号码作为唯一标识，逐步实现省内、省外和全国的社会养老保险网络一体化，使新生代农民工在转换工作单位或工作城市时能达到有效的接续。最后，解决新生代农民工养老保险理由还需要区域联动、部门协作，各部门、各区域应摒弃小利益，站在宏观角度深层次了解新生代农民工留城生活的保障需求。 新生代农民工对土地的依赖程度各不相同，可以将他们分为两类：第一类，长期脱离农村并仍保留农村承包地，对于这类新生代农民工来说，他们在城市工作，有相对稳定的职业、收入以及住所。因此，这部分农民工已经基本上脱离农村成为市民。但由于具有农村户口，在农村还拥有土地，养老保障还没有完全被纳入到城镇保障中去，可以考虑实施“土地置换保障”的做法，如果进城达到一定年限（假设大于等于5年），可将其纳入城镇户口并将农地有偿转让给国家，国家不支付*，而是为这类新生代农民工建立现代社会社会保障。第二类新生代农民工，他们流动性较大，不具备完全脱离土地的条件，土地仍然是他们存活和生活的保障。但是由于新生代农民工在外务工时间较长，家庭劳力投入不足，他们对土地更多时间是抛荒。但是这些群体不愿放弃土地承包权，村政府可鼓励该群体将土地的使用权进行流转，获得土地流转中的经济收益与相应保障，例如可以租赁与入股等方式进行流转。 虽然新生代农民工养老保险的建立存在多方面的约束，但目前已经引起社会的高度关注，并积极采取有效措施。作者提出应以多元主体互促协调、平衡各方利益，给予新生代农民工市民化待遇、加强土地有效流转以及充分就业等思路，为新生代农民工养老保险制度的建立提供了一个探索视角，使新生代农民工享有切实可行的养老保险，解决后顾之忧，这样有利于他们安心进城务工，从而推动中国经济建设、城市化建设以及和谐社会建设，推动社会实质公平、利益和谐、民生利益的实现。 _： 1王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系J.社会学研究，xx，（3）. 2刘传江，徐建玲.“民工潮”与“民工荒”农民工劳动供给行为视角的经济学分析J.财经理由研究，xx，（5）. 3许传新.新生代农民工与市民通婚意愿及影响因素研究J.青年研究，xx，（9）. 4崔红志.对把进城农民工纳入城市社会养老保险体制的认识J.中国农村经济，xx，（3）. 5桂世勋.中国城市“农民工”养老保险的探索及倡议J.华东师范大学学报（哲学社会科学版），xx，（5）. 6陈颐.解决农民工养老保险理由的原则和思路J.学海，xx，（5）. 7杨立雄.“进城”，还是“回乡”农民工社会保障政策的路径选择J.湖南师范大学社会科学学报，xx，（2）. 8郭席四，杜潇.不同地区农民工养老保险政策的比较评析J.现代经济探讨，xx，（1）. 9关信平.现阶段我国农村劳动力转移就业背景下社会政策的主要议题及模式选择J.江苏社会科学，2000，（5）. 10华迎放.农民工社会保障模式选择J.中国劳动，xx，（5）. 12吴海盛，江巍.中青年农民养老模式选择意愿的实证分析以江苏省为例J.中国农村经济，xx，（11）. 13赵芳.“新生代”:一个难以界