招投标管理论文关于建筑工程招投标管理论文范文参考资料

招投标管理论文关于建筑工程招投标管理论文范文参考资料 【摘要】加强建筑工程招投标管理，对保证工程质量和遏制腐败现象起重要作用。文章研究了建筑工程招投标的作用，分析了建筑工程招投标活动中存在的理由，并结合实践提出了加强建筑工程招投标工作的几点倡议。 【关键词】建筑工程，招投标，管理 随着我国经济建设的发展，招投标制度趋于成熟。建筑工程招投标是指招标人在发包建筑工程项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。招标方式通常作为一种采购方式是区别于“一对一”的直接交易方式，形成“一对多”的买方市场、竞争市场。中华人民 _招标投标法对工程建设项目招标和投标的范围作出了明确的规定，在我国境内进行公开建设项目招标的范围包括： 项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购。在社会主义市场经济条件下， 招投标活动作为一项最具竞争力的采购方式，对提高建筑市场的管理水平，具有重要作用。这项工作开展的好坏，在很大程度上制约着我国建筑市场能否有序发展，因此必须通过加强建筑工程招投标管理来规范建筑市场。在当前激烈竞争的建筑市场中，如何通过招投标方式从良莠不齐的建筑企业中择优选择企业来承建工程项目，并在工程建设项目中实现预期的质量、造价及工期等目标，是值得研究和关注的理由。 1建筑工程招投标的作用 1.1有利于制约工程投资。国际国内历年的工程招投标证明，经过工程招投标的工程，最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。此外能够减少交易费用。节省人力、物力、财力，从而使工程造价有所降低。 1.2有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平。施工单位之间竞争的更加公开、公平、公正，对施工单位是冲击又是一种激励.可推动企业加强内部管理.提高生产效率。 1.3有利于保证工程质量。已建工程是企业的业绩，以后不仅会对其资质的评估起到作用，而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响，因而企业会将工程质量放到重要位置。推行建筑工程招投标，推动投标人之间的竞争，投标人要想在竞争中获胜，就要在报价、实力、 技术、业绩等方面表现出优势； 千方百计地挖掘其内部潜力，采用新型技术、新型工艺、新型材料和新型设备，提高竞争实力，能够明显地推动投标人的技术发展和技术革新。工程建设招投标制度的推广应用，加速了投标人自身管理体制和经营方式的改革，加快了企业内部结构调整的步伐，进而使建筑工程质量明显提高。 1.5利于预防职务和商业犯罪。 建筑工程领域一直是腐败行为的重发区、多发区。招投标制度的推广，有利于克服在项目发包过程中的种种不正当竞争行为，有利于减少暗箱操作、徇私舞弊等腐败现象和违法犯罪行为。我国招投标中对招投标活动进行监督管理，从专家人才库中选取专家进行评标的策略，到纪检监察部门直接监督，保证了各个环节严格按照程序进行，使工程建设项目承发包活动变得公开、公平、公正，有力地遏制了 _受贿等腐败现象的发生。 2建筑工程招投标中存在的理由 2.1行政干预、地方保护和行业垄断 在我国建筑工程招投标中，行政干预现象普遍存在以下理由： （1）个别政府 _无视国家的法律法规，严重违反相关规定，直接或间接的插手招投标工作。有些行业和地方为保护自身利益，在公开招标活动中搞政策倾斜，或在投标过程中限定投标人范围，或在评标过程中加入不公正条件，倾向某些企业，为他们保留一些标段或者强制别的中标单位把其中的一部分工程分包给指定的施工单位，有的地方还出现要求外来的施工单位降低自身的资质等级来进行投标，以保护和扶持本地的施工企业。 （2）应该由招标人或招标 机构完成的工作，政府管理部门进行过多的干预，造成了政府工作的越位。 2.2招标文件编制不够具体 编制招标文件时，没有紧密结合工程项目的特点和需求，仅是招标常规程序，缺乏全面、细致和具有可操作性的内容；并对本工程实施管理的相关要求在招标文件中未编制对应合同专用条款的说明和要求，造成后期合同签订难达成一致，把难题留施工过程中处理。编制招标文件时，对本工程施工合同的专用条款中未提出具体的工期、质量要求和设计变更、投标报价漏项、合同增减项目等的价方式及要求，成为后期合同签订无法达成一致的理由之一。编制招标文件时，一方面为了简便招标文件编制工作，采用传统的可调价合同模式，给发包人在工程施工中埋下不确定的量及价的风险因素；另一方面采用工程量清单合同计价模式，虽然对双方比较公平合理，但招标文件编制过程中工程量清单的编制，由于编制人的业务不熟、责任心不强等理由，造成工程量清单编制不实，工程量出入较大，给发包人在工程实施中留下工程量变化的风险。 2.3评标工作缺乏科学性、监管力度不够 在评标定标工作中必须要有一个公正合理科学先进和操作准确的评标办法，但是目前在我国建筑工程招投标过程中，缺乏一套科学并行之有效的评标策略，部分建设单位仍单纯看重报价，以取低标为主评标过程中，仍然存在开标后议标现象，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标招标并在建筑工程招投标中： （1） 监管手段仍相对落后，监管力量不足，对招投标中违规行为的事前监管和事中监管缺少必要的手段和措施，只能靠事后监管来补救，这就造成了目前被动监管的局面，尤其是在对招标人的监管及规范其行为上，更是缺乏必要的手段（2）政企不分，存在同体监督现象，对各行业和产业项目的招标活动监督执法，分别由其行政主管部门负责，是一种同体监督的体制，行业主管部门同下属企业有形市场和具体的招标管理机构有着千丝万缕的关系，实际上难以实施有效监督；。3.工程管理招投标出现理由的应对措施 3.1建立健全监督体系，做好业主责任制和招投标制之间的工作 积极探索新的监督手段，对监督资源进行整合，强化招投标全过程监督，推动招投标活动规范健康的运转政府去规范引导，各相关执法执法部门密切配合，最大限度的发挥审计纪检等执法部门的监督作用，同时形成对建筑合同有效监督的体系；通过现代高科技手段监督招投标全过程在招投标现场设专门人员对进出招投标活动场所的人进行登记，并且公开布置摄像头，以此记录招投标的全过程，同时，还应对全部的电子通讯信息设备进行屏蔽，避开某些人员通过现代化通讯工具使招投标全过程受到影响和干扰；为了防止照成层层转包和分包，进而使工程质量受到影响，在现场招投标工作结束之后，中标单位与建设单位之间所订立的建筑合同要规定其项下工程不可以进行另行转包，同时工程价款也仅仅可以同合同单位进行往来。切实增强整个招投标过程的监督关。 同时，按照目前的规章制度，明确招投标管理部门以及建设项目业主各自的权力与义务，通过遵守招投标管理法规，使各方在招投标活动的全