社会保障制度论文关于失地农民社会保障制度论文范文参考资料

社会保障制度论文关于失地农民社会保障制度论文范文参考资料 【摘 要】 我国是一个发展中国家，在工业化和城市化过程中，不可避开的要求大批农业劳动者放弃土地转入城市，从事非农产业的工作。农业劳动者所拥有的土地大量流失必定会影响农民的生活水平和社会的安定，妥善安置失地农民，维持社会稳定发展是我国现阶段的一个不可忽视的理由。为了解决经济发展与失地农民生活水平的矛盾，必须建立完善的，适合中国国情的失地农民社会保障体系。 【关键词】 失地农民；社会保障；城市化 1 完善的失地农民社会保障体系的必要性分析 1.1 失地农民日益增加，严重影响着社会的和谐稳定 1.2 土地的流失使部分农民失去最后的生活保障 自古以来土地就是农民的唯一生活保障。由于土地被征用，农民拥有的土地数目的减少，农民无法获得足够的物质资源，进而无法满足其最基本的生活需求，对社会稳定造成了重大的影响。 1.3 农村人口老龄化理由严重，迫切需要建立完善的社会保障制度 随着现阶段经济水平的发展和医疗水平的提升，人们的寿命普遍延长，农村的人口结构也发生了很大的变化，老龄化现象日益严重。土地的流失进一步加深了理由的严重性，土地的保障功能降低，加上家庭规模的小型化和子女外出务工，使得家庭的养老功能在不断地削弱，急需建立新的农村养老保险制度。 1.4 为失地农民建立社会保障，是实现城乡社会保障一体化的突破口 我国的制度体系普遍存在城乡二元分割性，现阶段的城市社会保障和农村社会保障并不统一，大部分农民没有享受到国家的养老、医疗、失业等社会保障。城市化的发展为部分农民社会保障提供了大好机会，有望建立全国统一的社会保障制度，推进社会的发展。 1.5 失地农民就业面对很多的困难 农民知识水平普遍较低，也没有一般的生产技能，更重要的是旧有的思想观念短时间无法转变，自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差，对参加社会保险也没有充分的认识，在就业理由严峻的今天，直接影响失地农民的存活。 2 建立完善的失地农民社会保障制度的倡议 解决失地农民理由必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等理由，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路理由，以维护社会稳定。 2.1 建立失地农民基本生活保障制度 失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险，又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。 2.1.1 保障对象：经依法批准，由当地国土资源部门实施统一征地，失地时享有第二轮土地承包权，失地后人均农业用地较少的在册人员，均应列入保障对象。 2.1.2 保障形式：男60周岁、女55周岁以上人员，建立个人专户与社会统筹相结合的养老保险制度；男60周岁、女55周岁以下人员，按当地测算标准一次或分次缴纳养老保险费用，建立个人专户和统筹账户。同时，要与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度衔接好。 2.1.3 保障资金：由政府，集体和个人共同出资筹集。其中政府出资部分原则上不低于保障资金总额的30%，从市、县政府土地收入中列支；村集体和个人承担部分，从土地补偿费和安置补助费中列支或抵交，集体补助应占大头，其余部分由个人承担。 2.2 妥善解决失地农民的就业理由 在失去土地后，失地农民最迫切需要的就是一份安定的，可维持生活的工作。而失地农民自身的受教育程度、知识水平和旧的思想观念限制，使得他们再就业情况 _。为此，政府应当进行实行积极的就业推动政策，凡是劳动年龄内的人员均可进入劳动力市场，享受的就业培训、职业咨询、就业指导等服务。 总之，政府应当进行大力宣传与引导，从而使村民树立正确的劳动观和择业观。 2.3 实行土地换保障的征地制度 建立合理的补偿机制应当以提高和恢复被征地农民的收入和生活水平为目标，要考虑到土地的潜在利益和使用价值，土地对农民承担的生产资料和社会保障的双重性功能，形成并完善被征地农民的长效保障机制。在