关于突发社会安全事件应急预案

济青高速铁路工程表A.0.1 施工组织设计（方案）报审表工程项目名称：新建济南至青岛高速铁路潍坊北站站房及相关工程 施工合同段：JQGTZFSG-6标段 编号：致 北京中铁诚业工程建设监理有限公司济青高铁淄博北站监理站：我单位根据承包合同的约定已编制完成 安保维稳应急预案 的编制和审批工作，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。 附：安保维稳应急预案施工单位（章）：项目负责人：日 期： 年 月 日 专业监理工程师意见：专业监理工程师：日 期： 年 月 日项目监理机构意见：项目监理机构（章）：总监理工程师：日 期： 年 月 日 状态：实施 安保维稳应急预案编制 审核： 中铁建工集团有限公司济青高铁站房6标淄博北站项目部2017年9月08日目录一、目 的1二、适用范围1三、编制依据1四、事件可能发生的原因1五、事件处置的原则2六、预案的工作措施2七、应急组织机构3八、应急步骤5九、应急疏散路线及急救车辆路线图6一、目 的为了保障项目部发生突发社会安全事件情况时，能够有效及时、有组织进行妥善处置好群体性突发事件，维护公司形象，最大限度的减少项目部财产损失和不良的社会影响。特编制此应急预案。二、适用范围本预案适用于项目部包括施工现场、职工生活区、办公区、现场门卫可能发生的突发社会安全事件、伤害事故时紧急情况下的处理及措施。三、编制依据中华人民共和国突发事件应对法（2007年中华人民共和国主席令第69号）突发事件可能发生的部位1.施工现场：围攻配电房断电、断水，堵截施工道路，影响施工。2.职工宿舍：打、砸、哄抢职工宿舍物品，造成伤害事故。3.办公室区：静坐、堵门，冲击办公室影响工作次序。4.现场门卫：游行、堵大门、拦截出入车辆，影响正常生产。5、信访事件：群体性到地区政府及中央上访。四、事件可能发生的原因1.重大刑事案件。2.涉外突发事件。3.经济安全事件。4.经济纠纷事件。5.单位内部因用工、劳资、工伤等引发的群性事件。6.农民工资发放发放不及时、出现欠薪情况。五、事件处置的原则1.项目部坚持党支部领导，各部门（分包单位）共同参与，依法妥善处置的原则。把处理各种矛盾工作置于党支部的统一领导下进行。积极做好党委的参谋助手，及时提供信息，提出意见和建议，供党委决策。2.项目部坚持预防为主，疏导化解矛盾，处置于萌芽阶段的原则。加强情报信息工作，掌握预警性、深层次情报信息，及时发现群众性事件的预谋和苗头；做好劝说解释工作，解决群众提出的合理要求和实际困难，化解矛盾，力争把事件解决在萌芽状态和单位内部。3.项目部坚持快速反应，先期处理的原则。增强快速反应能力，不论群体性事件规模的大小，均以最快的速度，赶赴现场进行先期处置。六、预案的工作措施1.先期堵控拦截。对集访和非法集会游行群体性事件的苗头，要及早的开展工作，并抽调足够的人员进行堵控拦截，力争堵在警情出发地，拦截在途中。以免发生较大的社会影响和政治影响。2.维持现场秩序、控制事态发展，做好宣传教育和疏导工作。一旦发生群体性上访等事件，相关责任单位和部门应以最快的速度赶到现场，维持现场治安，疏散围观群众，控制事态的发展。对集访人员进行法律、法规和政策的宣传。要将其劝至指定的接待现场，由有关部门安排人员接待。3.控制时，要积极协助配合地方政府有关部门开展工作。对现场实施警戒、实行交通管制直至强行驱散。正确区分矛盾性质，在调查取证的基础上，及时揭露和打击处理事件的组织者、策划等核心成员，教育不明真相的参与人员。七、应急组织机构 1、组织机构及职责 (1)项目部突发社会事件应急准备和响应领导小组 组 长：张 军副组长：吴瑞强 赵建宙组 员：高 飞 梁 超 王学武 褚宏臣 舒军 付光元 钟 宇 刘浩龙 值班电话2)突发社会事件应急处置领导小组负责对项目突发社会安全事故的应急处理。2、职责：（1）组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的保卫人员、设备、物资等资源。（2）副组长：协助组长工作，负责事件现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到突发现场，组织指挥调解及劝解工作。（3）应急行动组：负责人：赵建宙 联系电话员：王学武职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。（4）疏散引导组：负责人：吴瑞强 联系电话员：任家祥 职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入事件现场，保护好现场。（5）资金保障组：负责人：钟宇 联系电话：1867880414成员：朱永刚职责：筹集应急经费，保证资金能满足事件解决的需要。（6）现场技术组：负责人：高飞 联系电话员：褚宏臣职责：制定解决方案并进行论证，组织现场人员落实疏散措施。（7）物资设备车辆保障组： 负责人：付光元联系电话员：张庆职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对冲突现场进行组织、协调、指导。负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。八、应急步骤当突发事件发生时，应立即报告组长和副组长，根据组长和副组长指示项目部应急小组迅速将事件现场进行控制，按照小组成员分工进行开展工作。如发生人员受伤时，并将受伤人员及时送往医院进行处理，控制事件事态的发展。并按照应急流程图进行运行。突发事件伤害应急流程图突发事件伤害事故发生报告告 报分公司应急组组项目部应急小组应急小组赶往现场报110、120急救中心协助医务人员工作并反应伤害情况了解伤害情况伤害情况较轻，现场进行处理伤害情况较重，现场进行必要处理维护突发事件现场秩序，避免人员继续伤害，控制事件带来的严重后果。 九、应急疏散路线及急救车辆路线图注：1.现场突发安全应急事故，第一时间联系