★行政经济论文摘要范文行政经济论文摘要写

行政经济论文摘要范文行政经济论文摘要写 分析了经济人假设的基础主义思维模式和自我中心主义方法的缺陷,在评析西方关于理性的认识中提出理性的基本规定.以此为基础,探究行政行为选择中行政主体与现实环境之间相互作用的机理,并依据西蒙的有限理性决策理论分析了现实行政关系中的理性特征,认为不存在统一不变的行政理性,理性是可以塑造的,其内容和指向是可以改变的,通过加强制度建设和行政*的塑造改变决策环境,以引导行政行为趋向于公共利益. 20世纪后期以来,用“经济人”假设对公共领域中各种各样的现象做出“科学”解释成为一种时尚.它不仅是一种得到广泛认同的理论思潮,而且对于70年代后期以来的行政改革有着巨大的影响.许多行政改革的模型,都是根据这些理论做出的设计.但是,“经济人”假设以及在这一假设基础上建立起来的理论,不过是近代以来个人主义方法论原则的极端化发展.结果,它使近代经典理论中的合理内核丧失了,虽然它在理论上实现了建立统一范式的目标.但在实践上却潜藏着以人的自私自利性征服公共领域的危险. 为实现人与自然的和谐发展,当前我们主要从“人”与“地”两个方面来做事情.首先,是限制、约束、引导和鼓励人类的 _活动,其次,通过工程、技术或经济等手段,强化资源环境建设,增强其对人类 _活动的承载能力.“生态补偿”(Ecological pensation)也是在“人”和“地”这两个方面做事情,并成为实现人与自然和谐发展的一个基本途径,且越发受到学术界和政府的重视.因此,在“人-地关系”的研究视角下,我们理应关注生态补偿问题. 在区域经济学和地理学的“区域视角”下,区域关系成为人地关系中的一项重要内容,因此本文提出区域生态补偿的问题,即关注“区域”在生态补偿问题中的角色,通过生态补偿的手段来协调区域关系. “主体功能区划”是地理学参与实践的一次重大创新,并成为统筹区域发展的国家战略.本文所有关于区域生态补偿问题的讨论都是由“主体功能区划”引起的,但是最初只是注意到了一些显而易见的区域矛盾,而且高度集中在限制开发区域的发展权利、发展机会等问题上面,认为必须建立健全“生态补偿”机制,以保障主体功能区划的实施.显然,区域生态补偿不仅仅只是主体功能区之间的关系问题,而是本身就客观存在,是一个涉及人与自然环境(人地关系)、涉及各类区域与区域之间关系的复杂问题. 区域生态补偿就是要从“科学发展观”、“可持续发展”等关注的“人地关系”中看到“区域关系”,即人与自然的和谐、区域与区域的和谐(区域协调),而本文就是探讨其“区域视角”下的基础理论和实践问题. 全文的内容安排,除序言和结语外,可分为三个部分: 第一部分即第一章,意在通过对生态补偿实践的系统梳理,提出区域生态补偿问题.首先,对生态补偿的概念、涵义、认知脉络进行了阐述,提出了“人-地关系”视角下对生态补偿的本质的理解.其次,对各类实践问题进行了梳理,并以此为基础,指出生态补偿存在着“区域”困境,即实践上的难点与障碍,以及基础理论的匮乏,并从区域协调发展的角度,存在对区域生态补偿的大量现实需求.最后,对区域生态补偿给出一个简单的定义. 第二部分包括第二、三、四章,着重于区域生态补偿的基础理论探讨.这一部分是按照区域研究、区域冲突和区域外部性的思辨逻辑展开,分章进行阐述的,其中的核心问题是“区域外部性”.存在着事实上的区域产权和客观的区域利益,使得我们可以用“利益主体”和“行为主体”的视角,来看待(行政-经济)区域在生态补偿问题中的角色.自然环境区域系统和经济区域系统存在着“冲突”,即本文提出的“分割”、“嵌套”和“地下与地上的矛盾”等三种形式,这种空间冲突会导致经济区域之间的生态关联,形成事实上的区域产权,同时由于区域外部作用,导致区域之间生态、环境和经济利益的失衡.而区域外部性,则是借鉴经济学的“外部性范式”,在区域经济学和地理学的“区域视角”下,对区域外部作用及其利益失衡的理论化表达,是本文的一个理论贡献.区域外部性对于经济学、地理学而言均具有重要意义,并且在多个方面指导着区域生态补偿的实践,是其重要的理论基础. 第三部分包括第五、六、七章,着重于对实践问题的探讨,重点关注主体功能区的生态补偿机制建设.任何的生态补偿政策都是“嵌入”于具体的区域制度当中,因此本文对我国的区域制度,以及在这一制度背景下,区域生态补偿的难点问题及其应对思路展开探讨.国家的主体功能区划是一次重大的实践,但是要解决的已经不再是传统的区域划分和分工等追求发展效率的问题,而是要同时解决人与自然的矛盾和区域与区域的矛盾,但区域外部性问题是其始料不及的.区域生态补偿是解决区域外部性问题的一个思路,但是显然,生态补偿并不能为主体功能区解决区域协调发展问题提供全部答案.从前述的基础理论出发,根据“补偿”的思路,形成一个包括财政、产业、投资、土地、环境和人口等多个工具在内的补偿政策体系,建立健全补偿的体制机制,是本文的一个总体构想. 本文在研究方法上是经济学、地理学和生态学等相关研究方法的综合,关注于“区域视角”下的理论创新,形成对区域生态补偿的科学认识,并对当前紧迫的实践问题展开探讨,其理论意义和实践意义都是非常明显的. “经济人”思想是西方国家大多学派如古典自由主义、功利主义和新自由主义等的立论前提.在理论的发展过程中,西方“经济人”思想在各派学者中具有不同的涵义解读,从斯密的“市场经济人”,到 _的“政治经济人”,再到贝克尔“ _人”,从功利主义“功利经济人”,到罗尔斯“道义经济人”,再到诺齐克“权利经济人”,从新古典经济学派“完全理性经济人”,到边际效用派“边际理性经济人”,再到赫伯特.A.西蒙“有限理性经济人”,“经济人”的内涵和外延都在不断发生变化,把握“经济人”的这些特征,归纳出其共性,正是本文的首要任务. 行政成本是一个经济学和行政学相结合而产生的概念.长期以来,受成本属于经济学概念,与行政学无关这一传统观念的影响,我国对行政成本的研究比较薄弱,行政成本意识较差,行政管理活动中不计成本现象比较突出.上个世纪以来,西方国家以降低行政成本为目标的行政改革不仅降低了财政支出、提高了行政效率,而且还增强了社会对政府的认同和支持.西方国家行政改革所取得的一系列成效又加剧了中国政府参与国际竞争的压力.当前,我国政府也认识到降低行政成本的重要性,并将降低行政成本作为 _行政改革的重要目标.理论的发展和实践的需要日益突显了对行政成本进行研究的重要性.针对目前学界普遍将行政成本等同于行政管理过程中所消耗的经济成本而忽略了该过程的政治成本,以及在此观念的影响下,中国行政改革实践中普遍存在将减少行政经济支出等同降低行政成本的现状,笔者认为只有树立正确的成本观念,中国降低行政成本的改革才能取得成效.为此,本文将经济学上的成本概念引入行政过程研究,运用理论与实证分析法,分四个部分对行政成本理论以及中国行政成本现状、原因、降低行政成本的出路进行了探讨,以期达到抛砖引玉的效果. 本文依据1994xx年中国省级面板数据分析地方政府投资行为、地区性行政垄断及经济增长之间的关系.结果表明,现阶段地区性行政垄断对地区经济增长具有倒U型影响,而且绝大多数省份行政垄断促进了经济增长.同时,地区性行政垄断对地方政府投资具有正U型影响,且二者关系处于正U型下降通道中.就现阶段而言,地方政府投资及地区性行政垄断均有效促进了地方经济增长,并且二者具有明显替代效应.长远来看,地区性行政垄断不利于全国整体市场规模经济效应的发挥,政治租金的获得损害了经济效率. 一、经济人假设的含义及其扩展经济人假设也称“自利人假设”或“理性人假设”,所谓经济人假设是将人类的利已本性当作经济学研究的一般前提,把经济现象看作是人类利已行为的客观表现,把人类社会的经济活动视为人们逐利行为的结. 一个国家的行政经济成本的高低,不仅体现政府少投资、高效率的政府职能,而且也是提高国家的国际竞争力的关键因素.长期以来,我国政府的行政费用高昂,不仅增加了纳税人的经济负担,也使得政府行政效率低下,如何降低我国政府行政经济成本,将其控制在一个科学合理的范围之内,在总结前人理论和实践经验的基础上,得出如何降低我国政府行政经济成本的有效方法,并提出一些对策建议,成为本文需要探讨的重要问题. 现阶段中国经济存在着“行政经济”和“市场经济”两种经济类别.市场 (私人 )经济已体现其竞争性 ,而行政经济仍具有计划经济的特点 ,在行政经济中引入绩效审计的观念 ,可以促进两类经济的横向比较 ,并将竞争机制引入行政经济中 ,促使行政成本的降低和社会公共服务经济效益的提高. 苏南拥有在国内相对领先的现代化水平和经济实力,一直是探索我国新型区域发展模式的先锋队.然而,在飞速发展的过程中,苏南也遇到了经济发展方式转型的瓶颈,而突破瓶颈的关键就在于进行区域协同创新. 基于马克思主义理论视角,区域协同创新具有联系性、发展性和矛盾性；基于复杂性理论视角,区域协同创新具有系统性、进化性、自组织性、非线性和开放性：并以上述两种理论在区域协同创新问题上进行相互印证. 综合苏南近年来经济、科技发展相关数据,对苏南开展区域协同创新的可行性、苏南科技创新能力和发展潜力分别进行分析,得出苏南具有推动区域科技协同创新的良好基础,适宜进行区域协同创新的结论.透过苏南区域协同创新现阶段取得的成绩和特征,可看出苏南在协同创新方面已逐渐取得了一定成效,但仍存在政策、经济、技术等层面相当程度的不规范和不完善,区域协同创新的发展还有很大的提升空间,同时指出苏南区域协同创新具有示范性、紧迫性、过程性、开放性以及对“强政府”有较高渴求度的特征.在此基础上,对苏南现有问题和原因进行了剖析.发现苏南存在区域内各市之间的行政、经济、以及技术上协同不足的问题,而导致苏南区域协同创新出现问题的原因在于苏南区域发展的阶段性、区域系统内要素协同度不高、区域系统进化力不足和有序度不够. 然后,运用马克思主义理论和复杂性理论对苏南实现区域协同创新的基本思路进行了梳理,内容如下：首先,应由区内各地方政府作为协同控制参量,利用政策性工具对整个协同活动进行主导；在区域协同创新的结构初步形成后,政府由督导性质转变为服务性质,作为区域系统中的一个要素继续存在于新的结构中,并发挥新的功能.区域巨系统由一定程度的自组织进一步向更高级的自组织迈进.在一系列行政、经济和技术手段刺激后,整个区域系统内的序参量不断上升,直至达到可诱发涨落的阂值.而通过量变引发的巨涨落质变,序参量将 _突破阂值,促使系统进化,完成相变.最终,区域复杂巨系统内各子系统达到高度协同,并形成高级自组织,从而摆脱混乱状态,基本完成从低级走向高级,从无序走向有序的跃迁,建立起一个新的开放、有序、远离平衡的自组织区域协同创新系统. 此外,指出苏南区域协同创新过程中应遵循三条原则：一是保证区域协同创新系统的动态发展性：二是维持区域协同创新系统的开放性；三是区域协同创新系统内各要素之间非线性相互作用. 最后,提出推进苏南区域协同创新的对策：一是通过子系统协同以提高苏南区域系统协同度,实现方法为行政、经济、技术上协同作为.二是自主创新驱动以加强苏南区域系统进化力,实现方法为建立以企业为核心的产学研自主创新联盟,对苏南区域内创新型领军企业和科技小微企业并重培育,以及加大对高级人才的激励力度.三是区域巨系统主动与区域外环境互动以增进苏南区域开放性,实现方法为加强苏南区域与周边区域、省市的全面合作,拓展