养老保险论文关于新型农村养老保险试点调查论文范文参考资料

养老保险论文关于新型农村养老保险试点调查论文范文参考资料 摘 要：中国农村地区由于受经济发展水平的限制以及政策因素的影响，养老保险事业长期处于停滞状态。为解决农村地区养老理由，中国于xx年开展新型农村养老保险试点。在制度实施的过程中，不论是制度设计本身还是制度运转都存在着一定的理由。根据湖北省某市试点村的抽样调查结果显示，在新农保实施过程中进一步加大政策宣传、加大财政补贴力度、加强监督管理、完善养老保险立法是完善新型农村养老保险制度的关键所在。 关键词：新型农村养老保险制度；试点；调查分析 1673-291X（xx）35-0035-03 农村社会保障是中国社会保障体系的重要组成部分，直接关系到占中国总人口70%的农村人口的生活状况以及生活质量，而其中的农村社会养老保险是农村社会保障体系的关键内容。不断发展和完善农村地区的社会养老保险制度对于解决 _老有所养的理由具有重要的现实作用。为解决农村地区养老理由，满足农民的养老保障需求， _于xx年颁布了 _关于农村新型养老保险制度的指导意见。文件指出：从xx年起开展新型农村养老保险试点，xx年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），之后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现农村适龄人口的全部覆盖。文中调查区域即为湖北省首批全国新型农村社会养老保险（简称新农保）试点村之一。 一、试点地区新型农村养老保险实施情况 （一）调查对象的基本情况 本次调查采取随机抽样的策略来抽取样本，以湖北省某市试点村为调查区域，抽取100户村民进行调查，采取问卷法收集资料，调查对象为试点地区村民。从被调查者基本情况、对政策的认知情况、参保情况及参保意愿，以及对政策的评价和预期情况几个方面来评价试点村新型农村养老保险的实施目前状况，探索当地农村养老保险存在的理由，寻找完善制度的策略倡议。本次调查一共发放问卷100份，回收问卷96份，有效问卷96份，有效回收率为96%。此次调查受访的村民共96人，其中男性占44.79%，女性占55.21%。受访者的年龄分布情况：2044岁占15.62%，4559岁占46.88%，60岁及以上占37.50%。由于调查区域为农村地区，从受访者的学历分布上来看，学历层次普遍偏低，小学及以下水平学历层次比重占到78.12%，初中学历层次占到15.63%，高中（含中专）占4.17%，大专及以上占2.08%。 （二）参保基本情况，即参保率及参保意愿 受访村民参加新型农村养老保险制度的参保情况来看，85.42%的村民已参保，14.58%村民未参保。在村民对新型农村养老保险的参保意愿的选择上，78.13%的受访村民表示愿意参保，11.46%的村民表示非常愿意参保，从参保意愿上来看，受访村民对新型农村养老制度比较认可，但其中也存在着一些理由。 二、存在的理由 （一）政策宣传途径及方式不合理 在村民对参保困难因素的选择上，27.08%的受访村民认为对政策内容的不了解是影响参保的主要因素。政策试点时期的宣传效果直接影响制度的后续进程，同时也关系到农民对制度的认可度及信任度，因此，制度试探期的 _显得尤为重要。在受访村民对新农保政策的宣传途径选择上，51.04%的村民是通过政府或村委在村内的公示、宣传了解到新农保政策的，33.33%的村民通过亲戚、朋友、邻居的介绍了解新农保政策。从政策宣传途径的类型选择上来看，试点地区的宣传渠道选择比较单一，政策宣传的可及性不高，村民了解政策的方式比较有限，影响了对新农保制度的认识。 村民对政策宣传的满意度一项中显示，61.46%的受访村民认为对新农保政策宣传做得很充分，使自己很好地了解了新型农村养老保险政策，37.5%的受访村民认为政策宣传做得不够充分，1.04%的受访村民认为根本没有做过相关政策宣传；50.00%的受访村民认为新农保政策在实施过程中公开、透明，便于群众了解，43.75%的受访群众认为新农保政策在实施过程中不太公开，对一些关心的内容不方便了解，6.25%的受访村民未关注过此理由。从受访村民对新型养老保险制度认知途径的选择以及政策宣传的满意度上来看，近半村民满意度不高，在制度实施过程中，无论从政策宣传的渠道还是从政策宣传的形式上来看，都应进一步完善，对新农保政策做好全方位、多角度的宣传报道，做好经办管理服务工作，落实政策的宣传效果。 从政策宣传效果来看，调查中发现，54.17%的村民表示对新农保制度熟悉，40.63%的村民对此制度不了解；42.68%的受访村民对政策中的不同的投保档次情况不了解，24.39%的村民不太清楚，15.85%的村民对此项政策内容了解程度一般，10.98%的村民对此项政策内容完全不清楚。结合受访村民的参保率情况来看，试点村在实施新农保制度的过程中比较多的采取入户集中推介政策的形式，以完成参保指标为主要目的，一定程度上忽视了对政策具体内容的解释和宣传，同时，由于缴费年限较长，养老待遇不高，续保率较低。限于农民以及基层村干部文化知识水平有限，在新农保政策的宣传过程中出现过很多偏差和漏洞，导致村民对除缴费标准和受益标准以外的新农保的其他政策规定不够了解。 （二）基础养老金满意度不高 （三）存在强制参保现象 _关于开展农村社会养老保险试点的意见中规定：年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍的老年人可按月领取55元的基础养老金。调查中发现，在政策实施的过程中，试点地区年满60周岁的农村老人每月领取55元基础养老金有一个前提，就是其符合参保条件的子女必须参保缴费。这种捆绑式的参保政策本意是提高农民的参保积极性，但由于政策宣传及解释过程中的偏差，致使很多农民误以为让这些老人的子女参保缴费是拿他们的钱给其父母发养老金，导致试点地区农民对新农保政策存在抵触情绪，不利于政策的实施。同时，从试点地区的家庭结构上来看，47.87%的村民有两个子女，捆绑缴费的方式对于村民来说不划算，因此，这一政策实施方式未达到预期效果。 （四）农民参保能力较弱 参保能力即为农民参保的成本负担能力。调查中，受访村民在对投保档次的选择的影响因素选取中，10.98%的村民选择自身的经济状况作为参保档次选择的主要影响因素，农民的参保能力大小一定程度上取决于其收入水平的高低。47.91%的村民因家庭收入而影响参保选择，收入越少越不愿意参保。结合试点地区收入水平来看，57.29%的村民收入是农业、畜牧业、林业产出，27.08%的村民收入为打工收入