加强监管论文关于加强监管有效防范医院后勤社会化风险论文范文参考资料

加强监管论文关于加强监管有效防范医院后勤社会化风险论文范文参考资料 陈刚 李玉环 北京小汤山医院人力资源处 摘要：随着后勤外包市场的日趋成熟，医院后勤社会化管理成为一种发展趋势。我院通过面向社会统一招标的形式，先后将安保、绿化、送检、护工、保洁等非核心业务外包给专业的外包公司，以降低成本，弥补专业能力不足，集中资源发展核心业务。医院认真总结、分析外包过程中存在的风险，建立二级监管体系，加强监管有效防范，确保后勤外包服务质量，促使临床更好地为患者提供医疗服务，提高服务能力，打造服务品牌。 关键词：医院后勤社会化 监管 风险 服务质量 医院后勤是医院建设的重要组成，为医疗、科研、教学提供支持和保障，是开展优质医疗护理工作不可或缺的条件。后勤服务社会化在于使服务专业化，降低运行成本，提高服务质量和效率。医院后勤社会化不是单纯的从社会上花钱买服务，而是实行管办分开，即外包公司负责具体操作，医院设置监管系统负责监督检查，确保质量和服务能满足医院需求。我院将后勤岗位分三类：服务保障类、技术类、管理类。为规避风险，稳步推进医院后勤社会化，我院于xx年开始，陆续将后勤服务类中的安保、保洁、配送、绿化养护、洗涤项目外包给专业公司，技术岗、管理岗仍由医院自己来做。医院后勤工作具有医疗背景的特殊性，比社会上类似工作要求高得多，所以，既需要有可靠的外包公司提供专业的服务，又需要医院以健全的监管体系为支撑，对后勤外包公司提供理论指导和监督管理，有效防范外包过程中的风险，确保服务质量和安全。 1.市场风险 当前外包服务市场发展迅速，但服务质量参差不齐，考核体系不完善。外包企业以追求最大利益为目标，会以压低竞标价格来吸引院方，但在实际运作过程中会通过降低人力成本为代价，势必影响服务质量。公开招标过程中，如果参与竞标的公司较少，缺少竞标形势，也会使签约后的外包公司缺少竞争意识，降低服务质量。有些外包公司缺乏对医院工作的了解，部分员工没有接受过专业培训，达不到医院后勤服务的标准和要求，这就需要医院在选择外包服务项目上格外慎重。 2.合同风险 在我国企业经营管理中，长期以来普遍存在重业务发展、轻法律文件的倾向。医院后勤服务外包需要签订合同，严谨规范的监管条款和服务协议可以约束合同双方，起到双向保护作用，并为日后的劳动争议提供法律依据。作为医院来说，必须处理好经济效益与优质服务的关系，如果协议双方中如有一方利益得不到保证，协议就可能中断甚至解除，危机就不可避免。 3.管理风险 医院后勤服务实行社会化后，部分自管项目转为托管。因为模式的改变，院方这部分的后勤服务将依赖于外包单位，医院对后勤服务的直接控制能力相对削弱，如果医院放任外包公司的“垄断”而不参与监管控制，极易导致双方目标差异的产生。 1.审计处、财务处、综服办、工会、医务处、护理部及院感办组成二级监管部门 （1）外包前参与的监管内容。医院通过向社会公开招标的形式遴选外包公司，二级监管部门参与对外包公司的资质、规模、服务项目、服务质量、管理队伍的调研，严格审核。从中选出三家信誉度较高的公司，服务内容、服务品质相似，确保一家公司因故退出签约而影响到医疗服务保障的连续性。医院法律顾问、纪检、财务、审计要对合同严格审核，根据医院实际情况反复论证服务标准、服务流程，注明双方的责、权、利，付费方式，违约责任、解决争议的有效方法等。结合岗位要求，界定外包岗位员工的条件，包括年龄范围、学历、受教育程度等。要严格限定外包职工的工资底线、相应保险，确保长久合作和服务质量。同时，将医院监管纳入合同范畴。 （2）外包过程中参与的监管内容。一是多部门联动，每月不定期对后勤外包科室联合检查，现场指出存在问题，并反馈给后勤一级监管部门及外包公司，责令外包公司尽快写出整改措施，并由一级监管部门重点复查。二是委托团委每月汇总患者及医务人员满意度调查表，作为衡量服务质量的依据之一。三是将绩效考核指标纳入监管内容，结合绩效考核结果与满意度调查结果进行汇总，年终，医院以此为依据对外包公司、外包员工给予奖惩。四是成立后勤“一站式”服务中心，纳入二级监管部门。发挥医院、公司、患者、临床之间的桥梁作用，附加监管职能，实行24小时值班制。包括医患投诉、患者及临床科室综合报修、患者订餐、邮寄信件等所有服务需求。 （3）责成职能处室对外包员工定期开展相关培训。外包员工穿上工装，服务于临床及患者，代表的就是医院，所以，在入职之前就要责成综服办、工会等对员工进行岗前培训，涉及医院文化教育，职业礼仪培训。责成医务处、护理部对所有外包员工开展心肺复苏术的培训，不仅使外包员工掌握一门急救技能，也使他们增强了在医院工作的责任感、救死扶伤的意识。定期开展相关技能培训，以保洁为例：为切实保护患者安全，除做好就诊区域的清洁卫生外，还要具备消毒隔离常识，防止院内感染发生，这是提高医疗质量的重要保障。参加由院感办组织的院感知识技能培训，包括消毒液的正确配置、医疗垃圾的正确处理、六部洗手法、病房的终末消毒方法等，使保洁员工建立良好的卫生防护意识。以安保人员为例：保卫科要定期开展火灾预警演练，使每名安保人员在火灾发生时熟练掌握如何报警、有效灭火、带领医务人员和患者安全逃生。保卫科、护理部联手，培训安保人员如何协助导医导诊，在门诊就诊高峰时维持安静良好的就诊秩序。定期指导并演练公共卫生事件突发、恶性伤医事件突发时如何配合医务人员抢救病患，如何确保医患财产及生命安全。同时，责成外包公司对员工定期开展专业技能培训，要求有计划、有内容、有签到，培训后有考核。二级监管部门有专人负责检查外包员工接受专业培训情况，检查院内职能处室对外包员工相关医疗知识技能培训落实情况。 2.由后勤管理部门肩负一级监管职能 监管内容包括：第一，监管外包岗位的实际人数、工资待遇是否符合合同约定，防止外包公司为追求利益降低人力成本，切实维护外包员工的个人利益，确保外包队伍稳定。检查外包员工的年龄、学历是否符合合同约定，防止外包公司降低用工标准，维护医院长远利益。第二，根据工作标准、工作流程检查外包服务的实际运营情况。制定出每周、每月的检查重点。每个工作日定时巡视，做到每周检查不留死角。第三，检查外包服务过程中存在的问题，现场指正，定期复查整改效果。第四，与外包公司共同制定突发事件应对、上报流程，模拟场景考核服务人员对突发事件的处理能力，有效提高外包员工的应急能力，确保后勤保障服务平稳运行。第五，不定期对各部门节能、节水、节电及办公耗材节约等情况进行检查，根据检查结果给予相应的奖励或惩罚。 医院后勤社会化的发展需要成熟、规范的服务市场，更需要医院有较强的监管能力，构建完善的外包服务质量监管体系是实行后勤社会化成功的关键。因为，在社会化探索过程中总会遇到许多困惑和尴尬，这就需要院方监管部门持续动态地监管，形成一个良好的监管机制，不断发现问题，给出合理地改正建议，促使外包公司和院方在目标值上达成一致。后勤外包服务监管的意义在于：第一，遵照合同进行监督管理，使后勤社会化管理科学化、标准化，服务更加规范化。减少外包公司与院方的矛盾。监督和维护外包员工的利益，稳定服务队伍，降低公司与员工之间的劳动争议。第二，加强质量监管，过程监管，确保服务质量、服务效率，同时增强双方合作意识。融入绩效考核，利用激励制度调动外包员工的积极性。第三，督导外包公司及医院职能处室定期开展专业技能培训、相关职业技能培训，不仅使外包员工做到一专多能，更加有效提高外包公司的服务能力和市场竞争能力。 医院监管部门和后勤外包公司之间不是简单的监