2020年高效特色农业发展任务指导意见

2020 年高效特色农业发展任务指导意见一、总体思路以促进全省高效特色农业发展，加快乡村产业转型升级、提质增效为目标，重点支持水果（苹果、桃、梨）、蔬菜、食用菌、茶叶等高效特色产业和优势区域，完善生产条件、强化技术支撑、转变经营模式，推进集约化、规模化、标准化、智慧化生产，集中打造一批示范产业、模式和品牌，引领全省高效特色农业高质量发展，为加快推进乡村产业振兴、打造乡村振兴齐鲁样板作出贡献。二、任务目标（一）现代种苗繁育基地建设。支持新建先进设施设备， 选育、引进和展示优良品种，应用先进、数字化繁育设施，配置物联网设备技术，提高种苗、菌种的集约化、规模化、工厂化、智能化繁育水平和生产能力，增强社会化服务能力，引领产业转型升级。1. 水果苗木繁育基地建设。重点支持引进国内外水果优良品种和矮化砧木，新建资源保存圃和示范展示园，扩大资源储 备与推广利用；新建品种采穗圃、砧木采穗圃、矮化自根砧木繁殖圃和苗木繁育圃，提高矮化自根砧苗木的繁育能力；建设 苗木分级包装和贮藏等基础设施，引进矮化自根砧苗木起苗机 7 械和苗木嫁接机等。项目建成后，单个实施主体要达到年新增 30 万株优质矮化苗木的生产能力，其中，有6 个以上分枝的23 年生矮化自根砧优质大苗的繁育能力达到 10 万株以上。2. 蔬菜种苗基地建设。重点支持种苗集约化繁育设施建设，新建先进种苗繁育设施，配套先进设备、智能化设施，选育、展示优良品种，储备品种资源，提高种苗繁育水平和生产能力。智能育苗温室要完善温室覆盖系统、强制通风降温系统、 调温调湿系统、补光系统和自动化控制系统等，实现不受温度、光照、湿度等外界因素变化制约的现代化、集约化、周年化育苗能力。项目建成后，单个实施主体要达到年新增商品苗生产能力 2000 万株以上，种苗质量得到显著提升。3. 食用菌菌种、菌包（料）生产基地建设。重点支持菌种资源储备引进、优良菌种筛选，新建集自动化拌料、输料、装袋（瓶）、自动化高压灭菌、无菌车间接种于一体的生产线或机械化、自动化集中堆制、发酵的草腐菌培养料生产线，完善装袋（瓶）、灭菌、接种、栽培架等设备设施。配套菌种、菌包（料）生产培养车间、发酵隧道及菇房等设施建设。项目建成后，项目建成后，单个实施主体年生产能力要达到一级菌种10 万支、二级菌种 30 万瓶（袋）、三级菌种 100 万袋（瓶）以上，菌包年生产能力达到 500 万袋以上或者草腐菌发酵料年生产能力 5000 吨以上。4. 茶树良种苗木繁育基地建设。重点支持引进抗寒茶树无性系良种，建设资源保存圃和新优品种试验示范园，扩大资源 储备与推广利用；建立无性系品种母本园和采穗圃，建设连栋 温室、大棚等育苗设施，配套先进的繁育设备，提高无性系苗 木繁育能力和水平。项目建成后，单个实施主体要达到年繁育 茶树无性系良种苗木 500 万株的生产能力。（二）现代标准化生产基地建设。支持新建集中连片、整齐划一、设施先进、技术领先、管理科学的标准化、规模化、生态化、现代化生产示范园区，重点示范推广现代农业设施设备、先进栽培技术、标准化生产管理模式、生态循环发展模式， 促进产业提质增效。1. 水果产业。新建总面积苹果 1200 亩以上、梨和桃 600 亩以上的现代集约栽培示范园（其中单个实施主体基地面积不低于 200 亩），引种优良苗木，示范推广苹果现代矮砧、桃梨矮化轻简等集约高效栽培模式，加大宽行密植、沃土养根、高光效树形培育、免套袋栽培、省力化疏花疏果等配套技术推广 力度，应用农业物联网、水肥一体化、绿色防控、风送式喷雾 机械等先进技术设备，建设智慧果园，示范带动全省水果现代 栽培模式推广。2. 蔬菜产业。新建设施内总面积 100 亩以上的设施蔬菜现代标准化生产示范基地（其中单个实施主体基地设施内面积50 亩以上），支持建设砖墙或其他新型材料墙体（不含土墙）结构日光温室，覆盖材料选用PO 膜、新型保温被；支持建设结构合理、抗风雪、抗震能力强、操作方便的钢架结构拱圆大棚以及“菜菌共生”双屋面日光温室（阴阳棚）。示范推广水 肥一体化、植物补光灯、农业物联网等先进技术设备和有机基 质、水培等无土栽培技术，建设智能化温室及智慧菜园，实现高效优质数字化生产，促进全省现代设施蔬菜生产。3. 食用菌产业。新建设施内总面积 50 亩以上的现代食用菌产业基地（其中单个实施主体基地设施内面积 25 亩以上）， 支持周年控温菇房、菌菜复合棚、高标准钢结构大棚及其他新型周年栽培大棚等设施建设，配备调节温度和光线的制冷机组、保温被、草毡、遮阳网等以及调节湿度的微喷、水帘风机等设备，应用农业物联网设施技术，建设智能菇房，实现食用菌生产管理智能化、精准化。4. 茶叶产业。新建防护设施内总面积 200 亩以上的无性系茶树良种生态示范园（其中单个实施主体基地 70 亩以上）， 引种无性系茶树良种，配备钢管结构越冬防护设施，应用节水 灌溉、水肥一体化、物联网等先进智能技术设备，建设智慧茶 园，配套完善生态防护林，示范带动全省无性系茶树良种和生 态茶园建设。（三）推广应用数字与智慧农业技术。落实农业农村部与中央网信办数字农业农村发展规划（2019-2025 年）、省政府办公厅关于加快全省智慧农业发展的意见要求，推广应用物联网、大数据、人工智能等技术，配置环境传感、数据采集、生长监控、数字病虫测报、自动化装备等智能化设备以及云平台、手机 APP 、数字化管理软件系统等，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备的集成应用，实现园区作物远程监控、绿色生产、水肥一体、病虫测控、质量追溯、产品营销等方面的智能化生产和数字化管理，打造高效、智能、精准、绿色智慧农业园区。通过对接传输园区基础数据，构建省市县高效特色农业大数据管理系统，实现全省数据资源的共享交换、数据融合、分析应用，推进农业大数据在精准生产、质量监管、态势感知、综合分析、预警预测、辅助决策等领域的智慧应用，示范带动全省智慧农业发展。三、实施重点任务县重点围绕一个产业（苹果、梨、桃、蔬菜、食用菌、 茶叶中的一个）、一项任务（种苗繁育基地或标准化生产基地中的一项，苹果产业可两项兼选）、推广应用数字与智慧农业技术，打造高效特色智慧农业园区。同时，在具备条件的水果任务县，发挥实施主体或社会化服务组织的技术、设施优势， 对周边农民高效特色作物生产的耕、种、防、收等环节试点开展统一的社会化服务，引导小农户生产向规模化经营发展。四、补助标准和方式中央财政现代农业发展资金对任务目标实施给予一定比例的补助。其中每个任务县补助规模分别为：苹果 940 万元，梨、桃、蔬菜产业 500 万元，食用菌、茶叶产业 300 万元。其中，对完成产业任务的实施主体按照实际投资规模给予补助， 其中，种苗繁育基地任务补助比例 50，标准化生产基地任务补助比例 40。补助方式鼓励采取以奖代补、先建后补等方式。资金投入（含自筹与财政补助）主要用于果树茶树苗木购置、生产路与 蓄水输水等田间基础设施、生产性设施设备、数字化智慧农业 设施建设等，不能用于一次性物化投入、办公生活设施、管理 费用、工作经费等。对资金投入实行专账管理，严格执行有关 财务、会计制度，规范支出范围、支出方式和原始凭证。市县 主管部门要加强项目造价概算、资金投入的审计监督，严防虚 列造价和虚高投资等骗取财政补助行为发生。五、有关要求（一）加强组织领导。农业农村部门要与财政部门密切合作，监督、指导任务县做好实施工作。任务县要成立相应工作机构，建立工作协调机制，分工明确，权责清晰，协力推进工 作落实。要出台项目管理、绩效管理、资金管理等相关办法制度，规范任务实施。（二）科学编制方案。任务县按照省级实施意见要求，及时选择适合实施主体，确定适当建设内容，编制详细具体、准确切实的实施方案与投资概算，经市级评审、省级审核备案后， 由市级批复实施。（三）强化过程管理。任务县要严格按照批复方案组织实施，不得擅自改变相关内容，要加强技术指导，加快建设进度， 提高建设质量，确保按时完工。要加强项目档案管理，及时将相关文件、影像资料、项目数据等归档立卷存档。市级部门要加强督导，及时组织验收，尽早发挥资金效益和任务作用。附件：2020 年高效特色农业发展任务县名单2020 年高效特色农业发展任务县名单市水果县蔬