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失业保险论文关于失业保险就业服务的功能联系论文范文参考资料 失业保险既是社会保障的组成部分，也是就业体系的重要支柱；既拥有保障生活、推动就业的传统功能，又肩负稳定就业新的使命。长期以来，我省失业保险保障生活功能发挥正常，但在推动就业方面需进一步提高。本文旨在通过分析失业保险和就业服务的功能及其关系，为解决失业保险在推动就业方面提供某些启迪。 1.失业保险的功能 失业保险同其他社会保险一样，都是政府行为，是国家立法，强制执行，由社会集中建立失业保险金，在职工失业期间能够保障其基本生活，从其功能来看，它既是社会保障体系的重要组成部分，又是构建劳动力市场、建立市场导向就业机制的重要条件。就业服务是形成劳动力市场的重要载体，主要通过职业指导、职业培训和职业介绍等形式，推动失业人员再就业。因此，失业保险具有保障生活和推动就业的双重职能，失业保险与就业服务之间具有互补性，有着密切联系，与劳动力市场相互关联的密切程度明显高于其他社会保险种类。 2.就业服务的功能 就业服务是形成市场导向就业机制的重要手段。在市场经济条件下，政府在就业领域的主要责任是改善经济发展环境，加快经济发展速度，开发就业岗位。同时还要建立和完善就业服务体系，提高劳动者职业素质，推动劳动力合理有序流动，实现优化配置。就业服务的主要原则是，政府创造条件，社会有关方面大力配合，为劳动者求职和用人单位招聘员工提供服务。就业服务包括职业介绍、职业指导和职业培训等方面。 2.1职业介绍的服务范围 2.1.1信息服务 包括劳动力市场信息收集、信息交流与信息发布等。 2.1.2咨询服务 包括就业政策法规及服务咨询、职业培训信息咨询、求职和用人咨询、个人开业咨询和企业劳动人事管理咨询等。 2.1.3介绍服务 包括求职和用人面谈、介绍就业和推荐用人、举办招聘洽谈会，引导劳动者流动就业等。 2.1.4委托服务 包括受用人单位委托组织招聘、受求职人员委托人员委托存放档案，以及受劳动保障行政部门委托，*劳动合同鉴证及有关职业培训和会保险等事务。 2.1.5管理服务 包括就业登记、单位用人备案、职业介绍服务中的争议处理、协助进行劳动力市场监督检查、协助组织和管理劳动者流动就业等。 2.2职业指导服务包括职业能力测试评估、职业分析与评价、职业生涯设计、求职及用人观念和策略指导等。 2.3职业培训主要是对求职者是进行就业前和就业后的技能培训，以提高其就业能力和就业后的职业稳定性。 3.如何加强失业保险与就业服务之间的联系 失业保险具有保障生活和推动就业的功能，是形成市场导向就业机制不可或缺的条件。如何提供对失业人员高效优质的服务，帮助他们尽快实现再就业，是失业保险和就业服务的共同任务。 失业保险服务和就业服务在工作中应保持紧密联系，依托一个工作平台，根据各自特点，既保持相对独立性，更要有机衔接，形成合力。失业保险经办机构在*失业保险登记时，应告知失业人员接受就业服务的权利和义务，并向就业服务机构提供有关信息。失业保险经办机构应对失业人员接受就业服务的情况进行跟踪了解，并及时支付相应补贴；对就业困难人员，要与就业服务机构合作，提供更有针对性的服务。 进一步增加失业保险基金对就业服务的投入。一方面，要根据基金收支情况，增加对职业培训、职业介绍的投入；另一方面，要广泛运用政府购买就业服务成果的机制，提高资金的使用效益。严格失业保险金的审核、发放，强化失业人员参加就业活动的义务，克服少数人对失业保险的依赖性。政府和社会有帮助失业人员的责任，失业人员也有参加劳动的义务。 失业保险经办机构要加强管理，提高服务水平。随着失业人员数量的逐步增加，改善经办机构的工作方式，提高工作效率和质量，十分必要。对职业培训和职业介绍补贴的使用效果，不断总结经验与就业服务工作的联系，通过建章立制，规范管理工作，调动工作人员的主动性、创造性，增强责任感。通过调查研究，发现理由及时解决。通过听取各方意见，特别是失业人员的意见，不断改善工作。失业保险经办机构与就业服务机构要明确两个机构的职责，合理分工，搞好配合，保证相关工作的衔接。通过劳动力市场 _建设管理，实现与就业服务机构的信息共享，把失业保险和就业服务更好地联结起来，使信息通畅，运作高效，为失业人员，用人单位和社会提供更加优质的服务。 加强街道和社区劳动保障工作，是劳动保障部门转换职能的必定要求。随着我国社会保障体制的不断发展和完善，街道和社区劳动保障工作平台建设有了很大的进步，充分就业社区占80%以上。依托这一平台，将失业保险业务向基层延伸，为参保单位和失业人员提供更便利的服务:一是通过这一平台更准确地掌握参保单位情况，为扩面征缴提供依据；二是方便失业人员申请和领取失业保险待遇；三是随时了解失业人员的求职就业情况，并为他们提供就业服务的资金支持；四是减轻市区级失业保险管理机构的压力，使它们有精力加强政策研究和监督政策执行情况。 4.推动就业是失业保险制度的发展方向 确保失业保险制度的生机与活力，关键在于定位好失业保险功能，充分挖掘其在推动就业方面的潜能，这是一条 _。 首先，推动就业是失业保险的重要目的。 建立失业保险制度的初衷是为了保障失业者的基本生活，但保障生活并非根本目的，只是一种权宜之计，无论在数量上和时间上都是有限的，其与推动就业是手段与目的的关系，即通过保障失业者的基本生活，解除其一定时期的后顾之忧来帮助失业者重新就业。我们认为失业保险的根本目的在于保障就业，该目的主要通过推动就业和稳定就业来实现。 第二，推动就业是失业保险自我发展的需要。失业保险各项功能正常发挥的基础是失业保险基金，该基金主要就业者及其雇佣单位的缴费。从本质上看，失业保险与推动就业之间存在着一种正向的内在联系。通过推动就业，增加失业保险参保人数，可以筹集更多失业保险基金，从而进一步提高失业人员保险待遇，进一步扩大推动就业和稳定就业的资金支出范围，推动失业保险制度进一步发展，如此，失业保险扩面征缴工作将会更加顺利，有利于动用更多资金用于推动就业。 第三，推动就业是失业保险适应社会发展的需要。 失业保险制度建立初期，主要是作为推行劳动合同制度的配套措施发挥作用的，其目的在于为离开企业的职工提供基本生活保障。后来，为配合国有企业改革，政府实施了国有企业下岗职工基本生活保障制度，失业保险发挥了向再就业中心调剂资金的职能。在那个下岗分流、减员增效的时代，失业保险基金单是保障下岗失业人员的基本生活就已显得捉襟见肘，更别说发挥更加积极的就业推动作用。近几年，失业保险基金结余逐年增加，但其在推动就业方面支出又太少。失业保险应该适应社会发展，在自己的领域大力推动就业，为就业工作做出更大贡献。 总而言之，目前中国的失业保险制度与