天津市金融论文关于政策叠加效应下天津市金融论文范文参考资料

天津市金融论文关于政策叠加效应下天津市金融论文范文参考资料 摘 要：天津市作为“一带一路”和“京津冀协同发展”两大政策叠加效应下的支点港口城市，兼顾金融资源分配的效率与公平，做好政策间的配合及衔接工作是未来城市建设的关键。本文通过构建金融规模、金融活跃度等指标，统计金融机构数量，研究了天津市金融发展现状，对比分析了天津市金融创新的优势及劣势，对于未来天津市在借力两大政策重叠效应下开展金融创新活动提出了合理化建议。天津应改变以重工业为主的城市发展导向，加强天津市海洋金融、智慧金融和区域金融的整体服务能力，提高政策金融支持力度，提升城市核心竞争力。 关键词：一带一路 京津冀协同发展 政策叠加效应 天津 金融创新 随着中国经济步入新常态，创新改革成为未来中国经济社会发展的最大红利。复杂的国际国内形势对于国家改革战略部署提出了更高的要求。xx年以来，“一带一路”的战略构想被提上政府工作日程。“一带一路”通过建设海陆经济走廊，实现沿线经济体在经济贸易上的协同合作及互利共赢。中国将以此为契机，加深与周边更广泛范围内国家的经贸往来，这不仅是顺应全球经济政治新形势的需要，也是为了缓解我国部分产业的过剩产能，为经济增长注入新的活力。天津市被圈定为21世纪海上丝绸之路的支点港口城市。同时，针对京津冀地区城市发展资源配置不均衡的问题，我国进一步提出了“京津冀协同发展”的规划部署，将北京市过度集中的产业、人口资源以及部分非核心职能疏解至天津及河北的部分城市，实现区域协调发展。作为两大战略重叠下的重要工业及港口城市，天津市将在辐射东北亚贸易往来，疏解北京部分制造产业和金融服务职能，协调京津冀及环渤海沿岸区域经济发展方面发挥重要作用。 本文构建了金融活跃度和金融规模两个指标来衡量天津市金融发展对城市宏观经济的影响1,2，从而体现天津市的金融发展规模及创新能力，并与北京、河北及全国平均水平进行对比，具体公式如下： 总交易比例=(股市交易量/GDP）(1) 市场资本化比例 =0.5*M(t)/Pe(t)+M(t-1)/Pe(t-1)/GDP(t)/Pe(t) (2) 贷款比例=0.5*F(t-1)/Pe(t-1)/GDP(t)/Pe(t) (3) 金融活跃度=ln(总交易比例*贷款比例) (4) 金融规模=ln(市场资本化比例*贷款比例)(5) 其中，M(t)、Pe (t)分别表示第t年末该城市的上市公司流通市值、平均消费价格指数。本文采用城市金融机构本外币各项贷款余额来代替原有的贷款比例中的城市私人贷款余额，用F(t)表示。金融活跃度越高，金融规模越大，金融系统越发达，金融创新能力越强。 京津冀地区及全国水平的金融活跃度如表1所示，样本地区的金融活跃度排名依次为北京、全国平均水平、天津市、河北省平均水平。天津市近5年的金融活跃度均远低于北京市，同时明显低于全国平均水平。虽然xx-xx年天津市的金融活跃度指标有较大幅度的增长，但是与北京和全国平均水平的差距也在拉大，金融活跃度增长力度仍显不足。而与河北省平均水平相比，天津市金融业发展更加活跃。 样本地区的金融规模如表2所示，大小排名状况与金融活跃度相同，天津的金融发展规模明显低于北京和全国平均水平，但高于河北省的平均水平。数据表明，天津市的金融业发展水平与天津市的直辖市地位、天津市的工业发展状况是不相符的。北京市的金融发展水平远远超过了周边地区，可见北京市作为我国的政治文化中心，一定程度上垄断了华北地区的金融资源，加剧了北京城市发展建设的饱和程度，也削弱了天津市金融业的发展能力。因此，实现北京市和天津市的职能平衡定位是未来天津市建设的重要方向之一。 表3总结了天津市xx-xx年度所有金融机构的数量。其中，银行系统金融机构在xx及xx年分别占全市金融机构总数的64.5%和61.8%。虽然银行金融机构占比有下降的趋势，但是总体上天津市仍沿袭以银行业为主导的金融发展模式。数据显示，天津市保险业机构数目是证券业机构数目的5倍以上，保险业的发展规模优于证券业。截至xx年，天津市共有5家融资租赁公司，占全国融资租赁公司的16.6%，是全国拥有最多融资租赁公司的城市，融资租赁成为天津市的优势金融产业之一。而相比较而言，天津市在xx-xx年度的信托投资公司、产业基金公司数量较少且没有增长，因此未来天津市的信托业和产业基金业具有较大的发展潜力。 第一，战略区位优势。天津是唯一一个连接东北亚、东亚、东南亚的重要北方海陆空枢纽，也是京津冀地区的核心海上窗口城市。天津市向西是连接亚欧大陆桥最短距离的东部起点，向东则为中国海上丝绸之路的北方重要港口城市，向北与大连港形成点对点海上通道，辐射朝鲜及 _远东地区的贸易往来，向南与我国南方重点港口遥相呼应，其支点作用不可忽视。 第二，政策优势。xx年12月，天津市与广东省、福建省同时获批自贸区。而天津作为北方重要港口和工业城市，将会通过自贸区的建立在海上丝绸之路中发挥重要作用；xx年3月，天津被进一步确定为21世纪海上丝绸之路支点港口城市。在 _推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见中，天津滨海新区被确定为全国综合配套改革试验区，并享受在金融创新方面相关的优惠政策。同时，“京津冀协同发展”使得天津成为疏散北京金融职能的首选城市。东疆保税区的离岸金融创新、中韩自贸区的规划建设也为天津市金融发展带来新的动力。xx年，天津市发展改革委员会发布了天津市现代服务业重点产业三年行动汇编（xx-xx），其中提到在未来三年内，天津市将继续提高金融服务业占GDP比重，重点发展符合天津市产业结构特点的产业金融；在发展原有传统金融产业的同时，扩大直接融资规模，优化金融市场配置。 第三，金融发展起点优势。天津是国内金融业最早对外开放的城市之一，吸引了众多政策性银行、股份制银行及外资银行入驻，而中国首批三家民营银行之一的金城银行也落户天津，有利于为中小企业提供更多样化的金融服务，推动普惠金融的发展。同时，天津市政府在东疆港引入了多家从事海事金融上下游服务的企业项目，在现有基础上进一步扩大金融租赁业的发展规模，提高行业整体发展水平。天津市的众多前沿金融业务方兴未艾，具有宽松良好的金融改革环境。 第一，相关监管法规滞后。目前我国金融监管法规体系仍然需要进一步完善，而指导天津开展金融创新改革的具体化方案也尚未出台，一旦快速推进金融创新，将可能加剧潜在市场风险，不利于天津金融业的健康发展。同时，天津在获批自贸区后相应的宏观审慎监管有待加强。在“一带一路”的政策引导下，开放自贸区资本账户管制是促进贸易结算便利化的必然要求。而一旦放开自贸区资本账户管制，自贸区可能会受到跨境流动资本的冲击3。 第二，金融业务发展模式存在缺陷。例如离岸金融方面，目前天津的离岸金融业务发展受到严格的限制，业务种类主要集中在离岸银行业务，离岸基金业务和离岸保险业务仍在起步阶段。由于我国尚未开放资本账户，离岸业务中在岸账户和离岸账户的资金往来受到严格管控，只允许离岸资金单向向国内渗漏，不利于天津离岸市场的发展4,5。针对我国经济新常态下所面临的产能过剩，融资租赁成为消耗过剩产能和促进产业结构调整及经济快速转型的助推器。然而我国大部分融资租赁公司却存在外资垄断的不利发展格局。截至xx年，我国融资租赁公司中有超过80%的企业是外资公司。同时，这些融资租赁公司不仅在法规监管上存在漏洞，而且受到融资渠道狭窄、易受跨境资金流动风险冲击等缺点的限制6。 第三，战略地位凸显不足。作为东部三大直辖市之一，天津的金融发展战略地位明显低于北京和上海。北京不仅具有政治文化职能，同时聚集了银行系统内的多个总行，集中了全国超过一半的银行业务和保险业务，具有最有力的资金调动能力7。上海拥有目前中国最具活力、最完善和最开放的金融市场，是我国乃至东亚地区的重要经济中心。截止到xx年，北京、天津、上海中，金融业增加值占城市总GDP的百分比中天津最低。天津缺乏有效的金融资源及有力的政策支持，一带一路政策及京津冀一体化发展为提升天津市金融发展战略地位带来了契机。 天津在积极发挥“一带一路”支点港口城市金融创新辐射作用，有效聚集金融创新资源的同时，还要兼顾“京津冀”一体化的区域协调发展，增强地区服务能力。政策重叠带来地区建设的利好，最大限度地促进政策之间的融合，发挥“1+12”的效力是措施部署的关键，而金融创新就是联结两大政策的最有力纽带。在发展传统装备制造、生物制药、船舶航运等地区优势产业的基础上，可以通过金融创新来丰富金融业务种类，提高金融市场活力，促进城市产业结构调整，扩大贸易辐射区域，联通国内外市场，提高发展效率。“一带一路”的愿景是建设互利共赢的亚欧经济圈，推动经济商贸的互通有无，完善的金融服务体系必不可少；同时，作为北方重要港口和工业城市，天津有适合开展金融创新的经济基础和政策土壤，可以疏解北京市过度集中的金融资源，承接北京部分金融职能的转移，为京津冀协同发展打开新的局面。另一方面，天津市需进一步加强金融监管，加快法规体系的建设，努力打造高效、有序、充满活力的窗口金融市场。 第一，融资租赁创新。一方面，天津市具有电子信息、装备制造等支柱产业，融资租赁业可以将装备机械和通信设备转化为稳定的*流，进而流向有融资需求的企业，有利于促进京津冀地区投融资环境的改善。同时，天津市可以引进更多下游海事金融服务公司，形成完整的融资租赁产业链，吸引更多的金融机构和人才。作为支点港口城市，天津可以作为京津冀和环渤海地区的出口，面向海上丝绸之路沿线国家，输送先进的装备和石油制品，化解本地区过剩产能，加强海洋贸易合作。在现有“中国制造加外资租赁”的基础上，通过引入特殊化的股权基金、发放企业债券、资产证券化以及民营银行注资等方法来拓宽融资租赁公司的融资渠道，逐渐实现“中国制造加中国租赁”的转变，并倒逼产业转型。另外，“一带一路”沿线国家的经济发展水平参差不齐， _各异，跨境融资租赁公司的经营风险不可忽视。可以为融资租赁公司提供巨灾保险、政治风险保险等特殊险种，或者鼓励融资租赁公司开展自保险业务，确保贸易往来的顺利进行。 第二，离岸市场创新。借助天津自贸区金融创新及东疆保税区发展的迅猛改革势头，建立更完善更具活力的离岸资本市场，推动自由贸易账户的建立。随着国内企业境外投资规模的增加，离岸市场需要更加开放的资本账户。在人民币国际化及“一带一路”的战略背景下，建立合理的人民币回流机制是离岸市场建设的重要环节。在丰富离岸资本市场金融产品种类的同时，也需要注意防范跨境金融风险。金融制度的差异使得天津不能够照搬现行国际离岸市场组织形式，天津可以作为创新试点城市，审慎并渐进地开放资本账户，改变目前我国离岸资金流动的“单向渗漏”发展模式为“适度双向渗漏”，大力发展离岸基金业务和离岸保险业务，与首尔、新加坡、香港等海上丝绸之路沿线重要离岸港口开展跨境贷款、跨境股权基金投资、跨境债券以及资本账户松绑的合作，理性引导从而实现安全资本在实体经济领域的高效流动。同时，改良港口金融生态系统，加快资本市场改革步伐，并做好跨境金融风险的防范工作。 第三，智慧金融创新。建设智能化信息港口能有力推动天津成为京津冀地区枢纽港口，也能显著提高天津贸易吞吐能力及效率。天津应借助物联网金融、大数据处理、云计算、智能传感、通讯等技术，努力打造“自感应、自选择、自调节、自优化”的智能系统，实现港口内各终端的状态交互与信息共享。随着天津产业结构转型，天津经济增长模式从以往以国企央企带动地区发展，逐渐转变为中小企业和新兴战略企业担当经济增长的有生力量，因此面向中小企业的跨境电子商务平台和企业版移动支付终端建设会成为天津市移动金融创新的一大亮点，便捷的人民币支付平台也会进一步促进“一带一路”中企业“意愿结汇”，有利于企业对外经贸往来。天津滨海新区作为国家综合改革试验区，中小企业聚集度高，在智慧金融创新方面有适合改革的土壤，未来创新应集中在港口多元组织体系构建、智慧金融服务体系构建、新型区块链支付体系构建、智慧物联网络构建、港口智能管理局域网构建等方面逐步有序地推进。 作为北方重要支点港口城市，天津市的金融发展战略地位需要被提升，这不仅仅契合天津市未来城市经济发展规划，更是发展“一带一路”海上贸易往来的客观要求，也是顺应京津冀地区资源合理配置及城市协调发展的战略选择。通过借鉴挪威国有银行海洋经济贷款的专有风险敞口扩张，学习新加坡设立分类化的海洋基金，为海洋人才培训、基础设施建设、中小企业投资和研发提供充分的资金支持8，由天津承接北京市部分金融职能，主要从机构设立和人才引进两方面展开。从市场需求出发，以政府引导为模式，在天津设立专门化的海洋发展基金和海事产业基金，同时将北京市部分保险机构和股份制银行机构的总部迁入天津，推动亚投行、丝路基金等金融机构在天津设立分行，提升天津的金融战略发展地位，更好地为“一带一路”发展服务。同时，建设专业的海洋银行和地区性建设银行，为渤海地区的港口建设以及京津冀地区的经济合作提供针对性服务。由于北京市的人才虹吸作用，天津市应明确城市产业特点，从实际需求出发，在本地高等教育机构有选择地开设专业课程，并吸收北京市部分迁移的高等教育机构。针对人才流失现象，应从医疗教育、住房、职业发展培训等多个角度加大福利补贴的力度。 开放繁荣的港口经济建设需要更加完善的金融法规及监管体系。目前我国在港口企业发展、安全生产以及海