土地规划论文关于土地规划对社会环境影响的评价论文范文参考资料

土地规划论文关于土地规划对社会环境影响的评价论文范文参考资料 摘 要：土地规划利用是社会发展到一定阶段的产物。目前土地资源的合理利用受到了日益复杂的社会环境理由的制约。实现土地资源的可持续利用是土地规划中亟待解决的理由。因此本文从土地规划利用与社会环境之间相互作用的过程出发，分析了土地规划在社会环境影响评价中存在的理由，并针对上述出现的理由提出提高土地规划环境影响评价的倡议。建立土地规划利用与社会环境影响之间的协调关系，为我国建设环境友好型社会，更好的发挥土地规划，利用的综合协调功能。 关键词：土地规划；社会环境；影响评价 ：A 引言 我国的土地规划自1986 年开始实施以来，作为一种实现土地资源优化配置的手段，是国家对社会和经济进行宏观调控的有效途径之一，是对土地资源超前利用的合理安排与分配的综合措施。人均土地资源相对贫乏是我国的一个基本国情，而且目前我国又正处于发展的黄金时期，环境理由和人地矛盾日益突出。我国现行的土地规划利用是以土地总体规划为主体的一个多层次的规划体系，但由于土地规划在我国起步较晚，实施中存在不同程度的不到位和不完善等理由，加剧了我国的社会环境理由。 1 土地规划在社会环境影响评价中存在的理由 土地的特征包括多功能性、位置的固定性和数量的有限性等，一旦土地的利用不合理，就会造成严重的环境理由，更有甚者危及人类的存活。我国在土地利用规划在社会环境影响评价上与国外相比，无论是理论还是实践都相对滞后，其发展的基础是国外经验和我国实际国情。它经历了一个逐步形成、完善的过程，因此还存在着不少亟待改善和完善的缺陷与理由。 1.1 区域不平衡发展 目前我国面对着区域发展不平衡的重大理由。引起这个不平衡的理由之一就是，在一定区域内土地规划的不合理导致总供给与总需求不协调，土地的利用结构及用地布局与国民经济发展存在理由。没有站在全局的立场来考虑土地资源的合理配置，对土地的利用、开发、整治和保护都不利。区域不协调发展的另一方面理由是我国的土地规划大多以行政单位为基础。不同区域的行政单位之间，由于土地规划都相对独立于本行政区域范围内，难以实现行政区间的资源环境协调。 1.2 三农理由日益突出 随着我国经济建设平稳快速发展，城市基础设施不断更新改善，城市化水平逐步增长，人民生活水平越来越好。然而相对之下，城市建设用地不断增加，农业用地大量流失，土地浪费现象日益加重，土地的不合理开发导致城乡差异也在不断扩大，使农民、农村、农业理由成为全面建设小康社会的最大难题。主要表现在农村经济十分萧条，市场发育严重滞后，农产品率极其低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，劳动力严重过剩；城乡居民在政治、经济、文化、社会上两极分化严重，形成城乡二元 _结构，“三农理由”跃然纸上。没有充分发挥土地规划的作用是造成这种结果的重要理由。 2 提高我国土地规划环境影响评价的倡议 为了有效地避开和缓解上述理由，提高我国土地规划环境影响评价，必须编制科学、合理的土地规划。我们应从全局和长远利益出发，合理编制土地利用规划，优化土地资源在时空上的配置，合理组织土地利用，并进行环境影响评价，确保规划付诸实施。 2.1 合理安排土地利用规划 2.2 加强土地利用规划社会环境评价的策略研究 目前，在土地利用规划的社会环境影响评价策略上仍不够完善，因此我们必须加强其评价策略的研究。提倡社会环境评价，在决策过程早期提出，评价的目的是预防，只有在决策的开始阶段就提出社会环境的理由，才可能减少社会环境理由；注重社会环境评价的实用性和可行性，社会环境评价报告是土地利用规划对社会环境影响评价的结论性成果，一旦得以执行，便具有了社会指导性和法律等效性，因而社会环评要以现实条件为基础，要处理好科学性与针对性、前瞻性与实用性之间的关系；社会环境评价是一个递进的过程，社会环境评价的方式策略、指导思想只有不断发展才能适应不断变化的经济、社会和环境的要求，社会环境评价既要注重自身成果的总结和积累，又要从各种先进的决策思想中吸取养分，结合我国土地利用规划的实际情况，建立适合我国土地利用规划特点的评价策略仍然需要不断探索。 3 总结 科学合理的土地规划对社会环境发展具有十分重要的作用，它是平衡区域发展，统筹城乡协调、社会环境与自然