风险评价课件

危险源辨识与风险评价,常庆涛,2013年7月,到底发生了什么？,ControlledPaintStore,我们该怎么办？,一、体系要素,4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：常规和非常规的活动；所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。人的行为、能力和其他人为因素已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；,在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；对工作区域、过程、装置、及其和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。,一、体系要素,组织用于危险源辨识和风险评价的方法应：在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动性的；提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及适当时控制措施的运用。对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的职业健康安全危险源和职业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。,一、体系要素,在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：消除；替代；工程控制措施；标志、警告和（或）管理控制措施；个体防护装备,一、体系要素,组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。注2：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南参见GB/T28002。,一、体系要素,设备设施工具,范围活动行为,材料/原料成品半成品,如：作业场所的温度、湿度等,工艺过程方法,法规规程制度,二、风险管理要素,三、为什么要进行危害辩识与风险评价?,建立和实施HSEMS的目的在于控制各类风险，减少事故费用，改善企业的HSE绩效。因此，全面识别危害因素，准确评价、控制重大风险，是体系建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是体系运行的关键。,危害识别、风险评价与HSE体系其他要素的关系,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目标、指标,3.2.4培训、意识、能力,3.2信息交流,3.7.2变更管理,3.6运行和维护,3.8检查和监督,3.4承包商和供应商管理,3.7.3应急管理,3.9事故处理3.8.4不符合纠正,危害识别风险评价,危害辨识识别所有危害,风险评价判定风险等级,风险控制控制不容许风险,四、危害识别,1、危害识别的思路,1.会发生什么样的事故和事件?2.是什么原因和条件导致的这些事故和事件？根源是什么？状态是什么？,第一类危险源第二类危险源,四、危害识别,造成事故和事件应考虑的危害?,按能量将危险源分为7种类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素,按GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类代码将危险、危害因素分为6种类型：1）物理性危险、危害因素2）化学性危险、危害因素3）生物性危险、危害因素4）心理、生理性危害因素5）行为性危害因素6）其他,四、危害识别,2、危害辨识的范围,人员、原材料、机械设备与作业环境直接与间接危险三种状态：正常、异常及紧急状态三种时态：过去、现在及将来,四、危害识别,四、危害识别,危害？,四、危害识别,不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。安全规则：法律、法规、条例、标准、规定等。,类别：1、操作错误、忽视安全、忽视警告2、造成安全装置失效3、使用不安全设备4、用手代替工具操作5、物体（成品、材料、工具等）存放不当6、冒险进入危险场所7、攀坐不安全位置8、在起吊物下停留9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等10、有分散注意力的行为11、必须使用防护品的场所内忽视使用12、不安全装束13、其它,四、危害识别,物的不安全状态：使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件。,物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。,四、危害识别,有害作业环境作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。,安全管理缺陷设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷。,四、危害识别,四、危害识别,管道危害因素可以分为如下几类：外腐蚀；内腐蚀；应力腐蚀开裂；制管缺陷；施工缺陷；第三方破坏；自然与地质灾害；误操作；其它。,3、危害的后果:,GB6441-1986企业职工伤亡事故分类将危险源导致的事故分为20种类型：,物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫,火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮瓦斯爆炸,火药爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其他伤害,四、危害识别,管道高后果区,管道经过区域符合如下任何一条的区域为高后果区：1)管道经过的四级地区；2)管道经过的三级地区；3)如果管径273mm，并且最大允许操作压力1.6MPa，其管道潜在影响半径，按照SY/T6621中3.2节公式计算；4)如果管径711mm，并且最大允许操作压力6.4MPa，则管道两侧各300m以内有特定场所的区域；5)其他管道两侧各200m内有特定场所的区域。,气体长输管道高后果区识别准则,厂址地质、地形、周围环境、气象条件等厂区平面布局功能分区、危险设施布置、安全距离等建（构）筑物生产工艺流程生产设备、装置化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业工时制度、女工保护、体力劳动强度等管理设施、应救设施、辅助设施等,4、危害辨识内容,四、危害识别,风险评价的准则风险评价的时机评价方法风险评价矩阵,五、风险评价,1、风险评价的准则,五、风险评价,2、风险评价的时机,风险评价贯穿与体系建立和运行的全过程(持续)。在体系建立初期要进行风险评价；在体系运行过程中同样要定期进行风险评价。,五、风险评价,在下列情形下危害记录应及时更新：新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害识别结果。,五、风险评价,下列情况可直接列为风险：,五、风险评价,定性评价：不对风险进行量化处理（计算），只用发生的可能性等级和后果的严重度等级进行相对比较，如风险评价指数矩阵法。定量评价：在风险量化基础上进行评价，主要依靠历史统计数据，运用数学方法构造数学模型进行评价。,3、评价方法,五、风险评价,4、风险评价矩阵,五、风险评价,1、尽可能低的合理适用原则,六、风险控制,2、选择适用的风险控制措施,六、风险控制,3、风险控制措施,六、风险控制,举例,六、风险控制,Terminate消除Treat处理(治疗)Tolerate忍受Tr