陈四楼煤矿安全生

陈四楼煤矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步强化安全生产责任制，充分调动有关人员参与安全管理的积极性，确保我矿安全形势持续、稳定、健康发展，根据河南煤化集团安全生产“双基”建设工作标准及考核办法、永煤集团安全生产“双基”建设工作标准及考核办法以及各级2010年安全一号文等文件精神，结合我矿实际情况，特制定陈四楼煤矿安全生产“双基”建设工作标准及考核办法，望认真遵照贯彻执行。第一条 陈四楼煤矿安全生产“双基”建设工作目标1、坚持人本管理，积极践行“从零开始，向零奋斗”的安全文化核心理念，拓展、延伸“十零”理念体系，探讨、确立专业“零”理念，营造浓厚的安全文化氛围。使安全“零”理念成为员工的思维方式、工作标准和奋斗目标，推进安全文化落地。2、坚持“抓系统，横向到边;系统抓，纵向到底”的全面安全管理思路，建立三级安全考核体系，激发内生动力、形成内生机制，推进“五自”管理，努力构建自主管理型、系统管理型、科技支撑型、预防预控型、学习创新型和重奖重罚型安全长效机制。3、按照“两提高”、“两规范”的要求，坚持“干什么学什么、缺什么补什么、学什么考什么、用什么考什么”的原则，创新员工安全培训，“工作学习化、学习工作化、工学一体化”，提升员工基本技能和安全意识，打造本质安全型员工。4、加强区队班组建设，推广“白国周班组管理法”，做到质量合格在班组、消除隐患在班组、杜绝“三违”在班组、“五小”创新在班组。安全管理重心下移、关口前移，实现班组自理。5、依靠科技兴安战略，强化管理和技术创新，夯实安全基础工作。发挥安全管理创新项目带动作用，力争在激活管理要素和激发内生动力上取得突破。6、构建以治理抓源头、系统抓过程和评价抓效果为主要内容的专业安全管理预防预控体系，推进精细化管理，建设本质安全型企业。第二条 为保证“双基”建设工作标准及月度考核工作落到实处，矿成立“双基”建设和考核领导小组。组 长：矿长 党委书记副组长：矿班子成员成 员：矿长助理 副总工程师 生产科 机电科 安检科 调度室 供应科 企管科 培训科 劳资科 工会办 政工科 团委保卫科 监察科 行政办 技术中心 通风队 监测队等单位主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在安检科，安检科科长兼任办公室主任，具体牵头负责“双基”建设与考核工作的组织、实施工作。“双基”考核成员：安检科、生产科、机电科、培训科等单位相关具体负责人。领导小组成员责任分工：l、矿长负责安全生产“双基”建设全面工作。2、党委书记负责指导政工科、团委开展“双基”建设工作。3、安全副矿长负责安全生产“双基”建设工作标准及考核办法的实施和考核工作。分管安检科，负责考核制度的建立，对全矿的安全监督管理负领导责任。4、总工程师分管技术中心、生产科、培训科、通风队、钻机队、监测队，积极开展安全技术管理以及科技创新工作。负责完善并实施安全技术管理网络、培训制度及其相关技术人员的安全技术责任制。5、经营副矿长分管企管科、供应科和服务公司，负责安全费用和国债资金的提取、使用和管理。6、机电、生产副矿长分管机电科、调度室，保证矿内所用设备具备MA标志，负责按规定上齐平巷、斜巷乘人设备或助力装置。7、纪委书记分管监察科、工会办、保卫科，建立安全宣传教育网络，指导班组建设工作，做好安全文化宣传工作、地面安全检查工作(含劳动纪律督察)。8、采煤、掘进副总工程师协助总工程师做好采煤、掘进、开拓技术工作。并按照事故隐患排查制度、安全检查制度的要求，牵头对顶板专业进行每月两次隐患排查与每月四次安全检查，指导责任单位落实整改检查中存在的问题;牵头组织顶板非伤亡事故的追查处理，并督促生产科建立相应的非伤亡事故台帐。9、通风副总工程师协助总工程师做好“一通三防”技术及爆破技术工作，并按照事故隐患排查制度、安全检查制度的要求，牵头对“一通三防”、火工品专业进行每月两次隐患排查与每月四次安全检查，指导责任单位落实整改检查中存在的问题;负责牵头制定矿井灾害预防与处理计划、事故应急救援预案，并定期修汀;牵头组织“一通三防”及爆破专业非伤亡事故的追查处理，并督促通风队建立相应的非伤亡事故台帐。10、矿长助理重点协助经营矿长开展经营管理工作;协助党委书记开展对外宣传工作。11、生产科负责安全技术审批制度、防治水效果评价体系、开工、复工工程许可制度和停工工程检查验收制度、安全技术责任制等制度的制定、落实工作;健全安全技术管理网络体系，采掘、防治水等必须有系统设计，及时填绘矿井地质和水文地质图、井上下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图;牵头负责采煤、掘进、地测防治水等专业的安全质量标准化管理、规划、考核等工作;按照事故隐患排查制度、安全检查制度要求，负责顶板、防治水等专业每月两次隐患排查与每月四次安全检查工作;按分管业务负责顶板、水灾等专业内的三级及以上非伤亡事故的追查、处理工作;负责水害治理“零突水”、“零淹面”、“零影响”;顶板管理“零片帮”、“零空顶”、“零冒顶”;隐患排查(专业内)“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”等零管理台帐的建立、总结及分析;负责上级生产部室检查问题的落实反馈工作。12、机电科负责矿用设备、器材使用管理制度、操作规程管理制度等制度的制定、落实工作;及时填绘井下运输系统留、井上下配电系统图和井下电气设备布置图、排水和压风管路系统图;负责牵头机电、运输专业的安全质量标准化管理、规划、考核等工作;按照事故隐患排查制度、安全检查制度要求，负责机电、运输等专业每月两次隐患排查与每月四次安全检查工作，按规定上齐平巷、斜巷乘人设备或助力装置，按分管业务负责机电、运输等专业内的三级及以上非伤亡事故的追查、处理工作;负责机电管理“零失爆”、供电“零中断”、运输“零失控”;隐患排查(专业内)“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”等零管理台帐的建立、总结及分析;负责上级机电部室检查问题的落实反馈工作。13、安检科负责全矿日常安全管理和监督检查工作;负责建立健全各项安全管理和监督检查制度，主要包括：安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全质量标准化管理制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全奖罚制度、入井人员管理制度、安全举报制度、安全责任追究制度、安全质量结构工资等制度的制定、落实工作;负责月度上级、矿“双基”检查问题的落实及奖罚，对各单位贯彻落实上级文件、安全生产会议情况的检查，建立专门的安全工作落实考核办法和考核台帐;月度安全质量标准化的汇总、统计，建立全矿“三违”、事故档案，牵头组织矿井每月一次的隐患排查与安全检查工作，收集月度各专业隐患排查的落实情况;负责监督隐患的闭环工作;负责人身伤亡事故的追查、处理工作，监督、协助各类非伤亡 事故追查处理工作;负责安监“零盲区”、行为“零违章”、廉政“零违纪”;隐患排查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”等零管理台帐的建立、总结及分析;负责安监局检查问题的落实反馈工作。14、调度室负责协调指挥井上下的安全生产;制定矿领导干部值班、带班制度、管理人员下井及带班制度，组织牵头制定灾害预防和处理计划、事故应急救援预案和演练计划等，并负责定期开展演练;负责每月调度专业安全质量标准化管理、规划、考核工作;不定期地组织跟值班情况的检查，每月对副科级及以上干部入井情况进行统计和考核;负责公司调度室、煤质中心检查问题的落实反馈工作。15、培训科负责安全教育与培训制度、年度培训计划、安全培训效果评价体系的制定和落实工作;负责落实全矿安全生产管理人员及特殊工种人员取证培训、复训工作;负责对一般工种人员的取证培训、复训工作;对培训情况月底要有小结、年底有总结和评估报告，严格按规定保证全员持证上岗;负责岗位知识“零漏洞”、岗位技能“零缺陷”、岗位操作“零失误”等零管理台帐的建立、总结及分析。16、政工科负责健全安全宣传教育网络，开展企业安全文化活动;负责梳理拓展全矿理念体系;做好安全文化宣传报道工作;配齐区队工程技术人员，将安全生产考核结果纳入干部考核。17、团委负责健全青年安全岗员管理制度及网络建立，负责青安岗员的管理，明确奖惩办法，充分发挥青安岗员作用。18、工会办负责群监员管理制度、班组长选聘制度的制定，健全群监员网络体系，明确奖惩办法，充分发挥群众监管作用;做好“三违”人员处罚仲裁及申诉;积极开展优秀班组建设，提升班组管理水平。19、企管科负责安全费用投入保障制度、安全投入效果评价体系的制定;负责外来施工单位的资质审核，组织签定安全协议，明确安全责任，纳入矿统一管理;负责上报月度安全费用计划，建立安全费用提取和使用台帐，确保安全投入到位;负责安全生产管理协议内容“零缺陷”、执行“零距离”、项目“零事故”等零管理台帐的建立、总结及分析。20、供应科严格按照事故隐患排查制度、安全检查制度要求，负责每月两次火工品隐患排查与每月四次安全检查工作;负责隐患排查(专业内)“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”等零管理台帐的建立、总结及分析。21、劳资科负责按规定为职工办理工伤保险;按规定为职工发放劳动保护用品;制定劳动定员，明确井下作业人员每班工作时间。每月牵头检查区队二级安全考核体系的落实兑现情况。22、技术中心负责全矿新工艺、新设备、新材料及安全生产“双基”建设新经验、好做法的技术推广工作，并有安全技术措施。23、监察科负责安监员管理制度的制定，负责定期对安检员的工作考核;公平、公正处理职工对安全处罚提出的异议，确保安全管理规章制度公正、公平地执行;牵头对各单位安全生产工作会议精神贯彻情况进行督察检查：配合劳资科每月检查区队二级安全考核体系的落实兑现情况。24、保卫科负责全矿地面日常防灭火专项检查、地面火工品押运、日常检查及矿区治安保卫工作。25、行政办公室负责上级部门安全检查的接待工作和安全办公会议纪要的整理、发布。26、通风队负责矿井主要灾害预防制度、瓦斯区域治理效果评价体系的制定、落实工作;及时填绘井下避灾路线图、通风系统图、防尘系统图：负责一通三防”、爆破等专业安全质量标准化管理、规划、考核工作;按照事故隐患排查制度、安全检查制度要求，负责“一通三防”专业每月两次隐患排查与每月四次安全检查工作;按分管业务负责“一通三防”及爆破专业的三级及以上非伤亡事故的追查、处理工作;负责以风定产“零超限”、瓦斯治理“零突出”等零管理台帐的建立、总结及分析。 27、监测队负责填绘安全监测监控布置图、井下通讯系统图;负责矿井安全监测监控设备的配套完善和正常运行;负责监测检查“零盲点”管理台帐的建立、总结及分析。28、各承办督办科室负责指导、监督、检查所涉及基层区队的“双基”管理制度及相关考核内容，主要包括：区队“双基”建设考核办法、安全生产责任制、安全检查制度、重点岗位交接班制度、安全奖罚制度、安全培训制度、安全互联保制度、安全质量标准化管理制度等，做到区队人员熟知制度内容，并认真落实到位。29、各区队按照“双基”文件规定和工作标准建立健全内部管理制度并严格执行。建立健全区队班组个人安全考核制度;认真开好班前会;坚持组织好每月安全活动日活动;每月组织召开一次出班组长参加的安全、“双基”建设工作会议，对安全工作有布置、有检查、有落实，且记录齐全;积极开展每周不少于1次的安全检查活动，检查有记录、有台帐、有落实、有复查、有考核。30、以上未具体明确的考核项目，依据安全生产“双基”建设负责承办督办单位分工执行。见附表l第三条 矿“双基”建设考核奖惩办法l、矿对科室“双基”工作考核，实行月度考核办法，考核实行百分制计算，当月“双基”考核结果直接纳入当月安全质量结构工资及安全目标，实行逐月兑现。科室考核方法：安检科组织“双基”考核成员，每月不定期对全矿各职能科室进行考核。科室奖励标准：科室按职能分为生产科室及非生产科室。生产科室额定基准分为90分，凡超过额定基准分的奖励科长、分管科长各1000元，奖励“双基”具体负责人500元。非生产科室额定基准分为95分，凡超过额定基准分的奖励科长、分管科长各800元，奖励“双基”具体负责人400元。当科室得分高于基准分的，每高0.5分加奖100元。2、矿对区队“双基”工作考核实行月度考核办法，由承办督办科室，按照文件分工进行检查考核，对区队“双基”检查结果，务必于每月28日17：00时之前报送至安检科，安检科根据区队“双基”内业考核以及事故、“三违”、隐患考核结果，直接纳入当月安全质量结构工资及安全目标，逐月兑现。区队考核方法：安检科、生产科、机电科、培训科结合本单位实际，分别制定针对区队的安全生产“双基”建设考核制度和实施办法，但必须涵盖安全生产“双基”建设所承办督办的考核项目。见附件1区队考核应用办法：安检科所占权重50%;生产科所占权重20%;机电科所占权重20%;培训科所占权重lO%，“双基”建设注重安全效果，凡发生事故的单位，安全扣分直接从总分中扣除。注：按承办督办科室分工调度室、劳资科、监察科，所检查区队“双基”考核得分，全部纳入安检科所占权重部分执行。区队奖励标准：区队按系统分为直接单位、辅助单位及地面单位。直接单位第一名的奖励队长、书记各2000元，第二名的奖励队长、书记各1000元。辅助单位额定基准分为94分，凡达到额定基准分的奖励队长、书记各1000元。地面单位(含监测队)额定基准分为97分，凡达到额定基准分的奖励队长、书记各500元。“双基”具体负责人奖励按单位队长、书记的50%执行。第四条 公司“双基”建设考核结果应用l、公司“双基”考核达到95分以上(含95分)，矿不再对单位或个人进行处罚。2、科室所负责的“双基”项目(以文件为准)，公司检查每扣0.1分(不足0.1分按0.1分计算，依此类推)，扣除该科室当月“双基”得分0.5分，另罚责任科室200元，由该科室负责人落实到人。3、因承办督办科室考核人员对区队“双基”建设工作指导、检查不到位造成公司检查区队扣分的，每扣0.1分(不足0.1分按0.1分计算，依此类推)，罚承办督办科室考核人员100元。4、公司“双基”考核所抽查区队因内业工作不到位扣分的，每扣0.1分(不足0.1分按0.1分计算，依此类推)，扣除该队当月“双基”得分0.5分，另罚单位队长、书记各300元，同时罚该区队“双基”具体负责人100元。5、因公司小分队、公司部室及以上领导查出的安全隐患而造成“双基”扣分的单位，每扣0.1分(不足0.1分按0.1分计算，依此类推)，扣除该队当月“双基”得分0.5分，另罚责任单位队长、书记、责任人各300元。6、公司“双基”考核，迎检单位未造成扣分的，且矿井“双基”得分在94分以上，每次奖励单位主要负责人、分管负责人各2000元，奖励“双基”具体负责人1000元。(非生产科室和辅助单位减半执行，地面单位比照辅助单位减半执行)7、依据公司“双基”考核得分达到92分，给予矿承办督办科室考核人员1000元/人奖励，给予副总工程师、矿长助理：1000元/人奖励。当考核得分每高0.5分加奖100元。当考核得分低于92分，不再进行奖励。(调度室、劳资科、监察科减半执行)第五条 各级领导检套问题奖惩办法1、矿领导早调度会通报隐患，按下述标准进行处罚：一般隐患每条罚单位负责人及责任人各300元，重大隐患每条罚单位负责人及责任人各1000元。对重复性出现的一般、重大隐患加重一倍处罚。2、公司部室及安全小分队对井下作业现场日常检查的隐患，按下述标准进行奖罚：掘进头以2条、采煤面、辅助单位以3条为标准，每少l条奖跟、值班队长各300元，奖主管队长、书记各200元：每超l条罚跟、值班队长各200元，罚主管队长、书记各1000元。公司周报通报或重复出现的一般隐患每条罚主管队长、书记各200元、责任人500元。重大隐患每条罚主管队长、书记各1000元、责任