财政资金论文关于财政资金的风险管理论文范文参考资料

财政资金论文关于财政资金的风险管理论文范文参考资料 【摘要】资金是一个国家资金的主导，它对社会资金的运作有巨大的制约力和影响力。财政资金在使用中主要面对制度风险、执行风险、监管风险以及道德风险。笔者结合工作经验以及相关专业知识，对财政资金的风险提出精细化以及制度改革等政策倡议。 【关键词】财政资金 政策制度 风险管理 财政资金是指以国家财政为中心的货币收支，其不仅包括*政府和地方政府的财政收支，还包括与国家财政有关系的、事业和单位的货币收支。近年来，随着我国实力不断增强，*和地方各级政府都不同程度地在诸多领域加大了财政资金的投入规模，愈发加重了财政资金对社会资金的制约力和影响力。与此同时，规模巨大的财政资金若管理不善，也会带来巨大的风险。以江西省鄱阳县财政资金被非法转移为例，一个xx年全县地方财政收入仅有4.1亿元的国家级贫困县，其近亿元的财政资金竟然被财政局一名股长非法转移到境外，侧面反映出我国财政资金管理中一直存在的制度、执行等风险。同时，08年爆发的国际危机对财政收支造成进一步的压力。因此研究如何对财政资金进行有效管理，防范财政资金管理风险，有利于充分发挥财政资金使用效益，减少财政资金虚耗，巩固国家经济之根本。 财政资金使用过程中，应当重点关注以下三个方面：一是资金是否完整；二是分配是否公平；三是绩效是否实现。笔者结合实际工作情况并对一些财政资金违规使用的案例进行分析，认为财政资金的管理还是存在着许多不安全因素，往往会导致上述三个目标无法实现。笔者认为主要存在的风险有： 现有制度规范尚不能涵盖财政资金管理的全部，仍存在着一定的漏洞和业务上的“真空”。尤其是基层财政管理部门，制度过时和缺失的现象十分普遍。同时，近几年财政管理体制改革步伐加快，很多新旧政策也有前后不一致的现象存在，缺乏系统性以及条理性，亟待修订完善。这些制度上的弊端都给执行带来了一定困难。 执行风险是指业务人员在从事财政业务过程中不严格执行规章制度、不规范操作，甚至渎职和蓄意违规所带来的风险。 对财政资金的监管分为内部监督和外部监督两个方面，包括财政部门监督、人大监督、监督和群众监督等几种形式，目前主要缺陷表现在由于监管机构不健全、管理人员素质不高、对业务不熟悉而出现难于管理或疏于管理两方面的风险。同时，政府财会部门由于激励缺失及其他非正常因素的干预，难以正常行使监督权，容易引发疏于监管的理由，从而使得财政资金在运转过程中，游离于财会部门的监督之外，容易成为体外循环资金，很可能出现风险。 主要指有些干部因受到拜金主义、享乐主义思想侵蚀、抵制不住外界各种诱惑而道德沦落，从而对财政资金安全管理带来潜在危害。 近几年，各级政府和财政部门都在从不同路径进行财政管理体制的创新改革，推进财政的化、精细化管理，强化财政资金监管。预算管理改革、政府采购、国库直接支付、预算外资金管理改革、财政监督、绩效评价等举措风生水起、层出不穷，有效地遏制了财政资金违规违纪理由的发生。xx年4月11日，财政部向全国下发通知，要求加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全。针对当今相继出现的侵吞巨额财政资金的现象，对财政资金进行风险管理则显得更加紧迫。本文认为对财政资金风险的制约应当加固、重构风险预防的制度防线、执行防线、监管防线和问责追究防线这四道防线，以“突破性、战略性、前瞻性”的视野，对资金使用流程和管理进行再构造和再创新，进而创建一个真正能够引领管理前沿的“精细化”的财政资金管理模式。其中具体要抓住的主要环节和关键点如下： 持续的改革创新是取得成功的关键，财政体制改革是利用一系列观念、体制、制度、程序和策略等，对资金舞弊行为进行规范及限制。随着信息的日益发展， _的作案手法也日益隐蔽和多样化，政策制定部门应当与时俱进，改革创新，不断健全和完善各项制度程序和策略，在资金舞弊行为面前建起一道牢固的“防火墙”。 财会人员站在资金运动的最前沿，最能敏锐的掌握资金的变动信息，在预防和揭露违法犯罪行为方面责任重大。财政部门资金比较集中，会计更要具备思想作风过硬、业务精干、敬业奉献的品质，密切注意身边的犯罪现象。应当结合财政部门的行业特点，对财会人员的选拔严格把关，保证财政队伍的健康成长，打击财政资金腐败现象，制约财政资金风险。 （三）夯实财政基础管理工作，按照内部制约标准，严格作业流程，逐步实现财政内部管理精细化 （四）认真分析风险，全面深化财政集中收付制度改革 改革实践证明，财政集中收付制度是目前改革中较为成功的财政管理模式，它从根本上转变了财政资金拨付方式，使财政资金由分散使用变成集中收付，提高了资金的使用效率，也易于对财政资金统一进行监管和规范。然而，由于集中支付改革是一项全新的制度改革，再加上目前集中支付改革正处在适应调整期，集中支付的制度、管理模式、业务操作手段等都不断变化中，因而集中支付的其他参与方都尚未能建立成熟完善的内部制约管理制度，使得预算单位的内部水平参差不齐，从而存在一定的资金运转风险，比如：信息系统风险、管理风险、执行风险、道德风险，监控风险等。随着资金由“分散”转为“高度集中”，资金风险系数也由低变高。因此，应审慎地对财政集中收付系统中的各种风险进行针对性地研究，采取预防和改善措施，全面深化财政集中收付制度的改革，推进这项改革尽快实现“横向到边、纵向到底”。（五）内外监督并重，确保依法、规范使用财政资金 应当整合内、外部多种力量，采取多种形式对财政资金进行监督管理。首先要加强内部监督，切实赋予财政内部监督的权力，落实 _制。财政收付制度全面建立后，对各项支出进行动态监测，及时监控预算单位的每一笔支付交易，及时发现不规范操作，确保财政资金运转和使用的安全。同时，应当加强收付中心内部制度性管理制约以及支付责任追究制度建设，做到既能对财政资金进行有效监督又能防止内部监督部门滥用职权。其次，要依靠群众监督力量，完善*制度，设立公开*，依靠群众的力量揭露财政资金使用过程中的各种违法乱纪现象，有力打击各种违法犯罪活动。最后，充分运用内部、外部的监督力量，尽可能的对财政资金的风险进行制约和规避。在不断加大国家审计力度的同时，统筹规划审计监督工作，整合运用审计、财政、监察、国资监管及有