财务视角论文关于基于财务视角的我国高校债务化解理由策略论文范文参考资料VIP

财务视角论文关于基于财务视角的我国高校债务化解理由策略论文范文参考资料 用于化债资金的规模，从化债专项资金中拿出相应比例作为配套资金支持高校化债。例如，天津市摸索出一条专项资金化债的方式，具体做法是“由市教委管理，新注册一家国有独资公司，将部分教育系统土地资源以政府作价方式为公司注入资本金。公司封闭运作，主要任务是承载高校债务，筹措资金逐步还债。政府除了在契税、印花税等方面给予政策支持外，财政每年向公司拨付一定资金用于统筹偿还利息，市直相关单位在公司重组、土地出让、政策扶持等方面也给予配合支持，加速本息偿还进度”。 4. 协助高校建立多渠道筹资体系。我国要实现高等教育的大众化目标，仅依靠政府资金和银行贷款资金作为高等教育资金是不够的，也是不科学的，应拓宽高等教育资金，加大社会捐助对于高校收入的比例。此外，相关部门应尽快出台关于社会资金投资教育的相关法律法规，为社会投资提供法律依据，以吸引各类潜在教育投资者，利用好社会资金。 （二）必须提高高校自身资本运营能力，练好内功，提高自身偿债能力 2. 高校要继续开拓筹资渠道，增强自身的偿债能力。高校应该进一步加强利用自身的人才、科研优势积极承担国家级、省级等各级纵向课题和企业、集团、社会团体等各类横向课题的研究，在获得更多科研经费的同时扩大学校的知名度和影响力，为争取社会捐赠，发展校办产业等提供有力保障，从而为学校开辟更宽广更多样化的筹资渠道打下基础。 3. 进一步加强高校的资金预算管理。遵照“成本效益”的原则，加强学校日常资金预算管理。首先，在统筹兼顾的原则下，将预算分为日常支出预算、项目预算和偿债基金预算三部分。经常性预算必须从实际出发，按需支出；建设性预算要科学进行项目的可行性评价，反复论证；偿债基金预算必须足额积累。其次，学校财务部门要加强财务制约，减少*流入流出的时间差异导致的财务风险。 4. 合理配置资源，实现资源共享，避开资源的重置浪费，提高资金使用效率。（1）要在高校内部实现部门的资源共享。要转变学校各职能部门小而全的目前状况，实现资源的重组，尽可能减少重复导致的浪费，建立跨系跨学院的科研中心、实验中心，充分提高学校场地、仪器等资源的使用效率。（2）要实现高校资源与社会共享。在保证正常教学活动的基础上，可以考虑将高校部分没有充分利用的教育教学资源如图书馆、教室、实验室、计算机房、体育设施等对外定时有偿开放，既提高了资源的使用效率又可以为学校产生收益。 （三）完善学校资金管理的监督机制，三管齐下，为高质量化债保驾护航。 1. 建立完善的高校内部审计制度。实践表明，建立风险导向的高校审计是加强高校审计力度的有效途径，高校风险导向审计制度的建立能够为高校预算审计、经济责任审计、绩效审计、专项审计等工作指明方向。尤其是对于高校的投资建设项目，应该加强对贷款资金使用和管理的全程监管。高校风险导向审计可以向高校管理层提供风险监控评价及整合风险的意见和措施，为学校的健康平稳发展做出贡献。 2. 政府要做好对于高校的财务监督。（1）政府 _门应为高校贷款设立预警指标，加强高校贷款的事前审批。一方面，严格高校的贷款审批程序，合理判断贷款上限额度，一旦超过一定指标的上限就需要审批或禁止其贷款；另一方面，即使在预警指标上限之下，也要进一步对申请新增贷款的项目进行必要性和可行性的论证和审核。 （2）应尽快建立健全高校质量评估机制。教育相关部门应着手制定绩效拨款指标系统，将学校一定时期的绩效与其未来一定时期的拨款挂钩，对高校拨款的使用效益、效率和质量进行衡量。对于高校债务来讲，应该弄清贷款是否合法，贷款开支是否存在异常，高校所负债务是否存在违法违规使用或是贪污挪用现象。一旦发现理由，应当及时介入，查清债务形成的责任方、具体数额、本息及偿付时间，查明理由分清责任，以决定后续拨款的多少和方向。此外，可尝试在高校中设置绩效考核监督部门，定期考核高校业绩，它的办公经费由上级部门拨付，与高校无依附关系，直接受上级部门领导。 3. 金融机构要加强高校贷款的外部监管。金融机构应尽快建立高校的信用情况和财务状况档案，并随时进行更新。金融机构要在各级政府及教育主管部门对高校财务状况审查评价的基础上，单独对高校财务状况进行严格的实地调查和论证，从而多方位深入了解学校各项财务情况。 金融机构向高校发放贷款后，应该定期跟踪检查贷款资金的使用情况，调查高校贷款资金的使用方向是否偏离贷款初衷，使用是否高效合理，严格监控每一笔贷款的使用支出动向。 _： 1赵长城，张凤霞，等.河北省省属高校财务风险评价研究J.河北经贸大学学报，xx，（5）. 2杜常春.关于办学主体多元化解决高校债务理由的深思J.财会通讯，xx，（8）. 3 _. _直属高校基本建设管理办法EB/OL. ：/zwgk/xx-03/23/content_2098319.htm，xx0229/xx0802. 4张庆坤，王黎.高校财务管理的形势与策略J.会计之友，xx，（3）：114-115. 5财政部， _.关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平