党务公开责任制

鄂托克旗林业局党务公开工作责任制为进一步提高党组决策民主化、科学化水平，增强党务工作的透明度，推动党务公开常规化、规范化、制度化，促进党务公开工作健康深入开展，特制定本制度。第一条 党务公开坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体、及时的原则。第二条 公开内容 按照依法公开、真实可信的要求，凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题、涉及党员群众切身利益的问题、群众关心的热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除涉及保密的内容外，都要最大限度的向党员或群众公开。包括：（一）党组织重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。（二）领导班子自身建设情况。领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及党风廉政建设责任制考核情况，民主生活会征集意见、开展批评和自我批评、问题整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。（三）干部选任及管理情况。包括干部培养、选拔、任用政策及制度执行情况，干部考核、奖惩情况，干部监督制度执行情况，以及党政领导干部选拔任用工作条例规定的公开事项。（四）组织建设情况。党代表的推荐产生情况，党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。（五）考核情况。党务工作考核情况和受表彰情况。（六）联系和服务党员群众情况。参加密切联系群众“三项活动”等各类载体性实践活动开展情况，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，协调、解决涉及党员、群众切身利益重要事项、热点难点问题情况，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况。（七）监督情况。违法违纪问题查处和信访监督情况，基层党组织负责人任期经济责任审计情况。（八）有必要公开的党内其它事项。第三条 公开程序 按照“事前公开、决策公开、结果公开、接受监督”的程序，将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。（一）拟定公开内容。党务公开领导小组办公室初拟公开内容，广泛征求党员群众代表及其他相关人员意见后，进行补充完善。（二）党务公开领导小组办公室对拟公开事项、内容、范围、方式进行审核。（三）局各分管领导按工作分工对分管范围内的公开事项、内容、范围、方式进行审核。（四）一般公开事项由主要领导审批签字后实施公开，特别重要事项召开班子成员会议，对公开内容进行讨论审定。（五）听取意见建议。对公开的各项工作认真听取党员群众的意见建议，并及时做出处理和反馈。（六）登记建档。将党务公开的内容、党员群众的意见建议及处理落实情况等资料，及时整理，归档备查。（七）人事任免、干部培养等内容按党政领导干部选拔任用工作条例要求执行。第四条 公开时间党务公开注重突出时效性，公开的时间与公开的内容和形式相适应。常规性工作、重大决策、目标任务常年公开，阶段性工作完成后及时公开，临时性工作随时公开。公开时间分长期公开、定期公开、分期公开和及时公开。（一）对党内法规、政策文件、工作程序以及办事机构等具有稳定性的内容实行固定公开，如遇修订、调整及时更新；（二）对在一定时期内相对稳定的常规性工作实行定期公开，定期公开一般每季度进行一次，在当季第一个月的15日前实施；（三）对阶段性工作实行逐段公开；（四）对动态性、临时性的工作，如工作动态、干部考察预告、任前公示等内容，根据情况实行及时公开。第五条 公开形式根据内容不同采取公开栏、会议公开、公告公示、网站等不同的公开形式。只适宜在党内公开的，通过党内有关会议、文件、通报等形式进行公开；可向全社会公开的，可通过在党务公开栏、林业局网站、新闻媒体或上公开。第六条 监督与考核将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容，切实搞好公开公示，加强督促检查，为认真落实党务公开制度提供基础保障。党务公开工作领导小组办公室工作职责一、全面负责和领导党务公开。二、准确把握党务公开的所有原则和要求。三、定期召开党务公开会议，研究党务公开工作。四、及时审议，签发党务公开内容，保证党务公开内容的真实、全面、具体。五、认真总结和分析党务公开工作，不断改进党务公开的方法和形式，使党务公开收到实效。六、坚持党务公开工作经常化，规范化和制度化，健全党务公开档案。七、以党务公开落实党员干部群众民主管理和民主监督的权利。八、以党务公开促进各项工作的开展。按照上级领导部署的党务公开工作的相关要求，为确保我局党务公开公开工作得以顺利开展，特成立鄂托克旗林业系统党务公开工作领导小组，名单如下：组 长：包金山 （鄂托克旗林业局局长）副组长：卢国锋 （鄂托克旗林业局党总支书记）郝文礼 （鄂托克旗林业局副局长） 莫 仁 （鄂托克旗林业局副局长） 朱海峰 （鄂托克旗林业局副局长） 袁清涛 （鄂托克旗林业局纪检组长）成 员：杨哈达（鄂托克旗林业局办公室主任）杜世禄 （鄂托克旗林业局防火办主任） 王子义 （鄂托克旗森林公安局局长） 熊自成 （鄂托克旗森防站站长） 黄其劳 （鄂托克旗资源林政管理站站长） 赵兰萍 （鄂托克旗林沙产业办主任） 代银花 （鄂托克旗林业工作站站长） 王翻莲 （鄂托克旗林改办主任）领导小组下设党务公开办公室，负责具体工作。党务公开领导小组职责：及时传达上级关于党务公开工作的有关精神，并认真组织贯彻落实；制定完善党务公开实施意见及各项制度，协调解决工作中的重要问题，安排部署党务公开各阶段工作；正确把握有关党务公开工作的政策，严格审查公开内容；定期检查党务公开工作开展情况，督促完成各项工作任务，及时总结推广党务公开工作经验。 党务公开领导小组办公室职责：按照领导小组的指示和要求，具体负责党务公开的组织实施、综合协调、督促指导等工作；及时了解掌握党务公开工作开展情况，加强党务公开领导小组各成员之间的协调，就党务公开工作的重大事项和存在问题提出意见和建议，为领导小组正确决策提供服务；认真总结党务公开工作的好经验、好做法，并运用简报、新闻媒体等多种渠道及时进行宣传。党务公开领导小组办公室电话：0477-鄂托克旗林业局党务依申请公开制度第一条依申请公开是指未列入公开目录，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，党员群众可根据自身需要向党组织提出申请，党组织根据有关规定，按程序向申请人公开。第二条申请人申请公开党务信息时，可以口头形式也可采用信函、电报、传真、电子邮件等书面方式向党组织提出。口头申请的，党务公开工作领导小组应当场记录。第三条 申请人通过书面提出公开党务信息申请的，申请应当包含以下内容：（一）申请人的基本情况，包括姓名、住所、身份证明、联系方式等。（二）请求公开的具体内容。（三）申请人的签名或盖章。（四）提出申请的时间。第四条申请人申请公开的党务信息，原则上应当进行公开，但涉及党和国家秘密或应当公开但正在审议、讨论过程中的信息除外。申请公开的党务信息含有禁止或限制公开的内容，但能够区分处理的，可公开部分应当向申请人公开。第五条 依申请公开的办理：（一）党组织应当在收到申请之日起5个工作日内决定是否公开，特殊情况可延长至10个工作日。（三）决定公开的事项，党组织应于作出公开决定后2个工作日内，将拟公开的内容、范围和形式等情况书面上报上一级党组织审核备案，并根据党组织的批复意见搞好公开。决定不予公开的，应当向申请人书面说明理由。党务公开监督检查制度第一条 党务公开监督检查工作遵循“分级负责”的原则，局党务公开工作领导小组负责对所属党组织的党务公开工作进行监督检查，党务公开工作领导小组办公室具体组织实施。第二条 监督检查的重点是党务公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显，及时掌握工作动态，发现和解决存在的问题，推进工作落实。第三条 监督检查实行定期与不定期相结合，采取工作督导、日常监督、定期检查、知晓率和满意度测评等方式。第四条 局党务公开工作领导小组办公室应加强党务公开工作督导，成立督导组，对党务公开工作进行指导、检查和督促，保证党务公开规范、有序开展。第五条 督查情况要及时向党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据党务公开工作领导小组意见予以督办第六条 局党务公开工作领导小组通过聘请党务公开监督员、设立监督电话、意见箱等形式，加强对党务公开工作的日常监督。第七条 局党务公开工作领导小组适时组织党员、群众对所属党组织党务公开工作进行知晓率和满意度测评。知晓率主要测评党员、群众对党务公开的政策、内容、时间、方式等情况的了解程度。满意率主要测评党员、群众对党务公开的内容、程序、效果等情况的满意程度。第八条 党务公开监督检查情况，作为党务公开考核评价的重要内容，纳入年度目标管理考核和党风廉政建设责任制考核。党务公开监督员制度 为了发展党内民主，强化党内监督，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权，特制定本制度。第一条 局党总支及局属各党支部要通过监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。 第二条 党务公开监督员要面向社会各界聘请，应有广泛的代表性。主要范围是：各级党代表、人大代表、政协委员，各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等。第三条 党务公开监督员的主要职责是：对本单位党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集和反馈党员、群众的意见建议；向党员、群众宣传本单位党务公开的内容，监督和协助本单位党组织更好地做好党务公开工作。 第四条 党务公开监督员基本权利：有权出席本单位召开的党务公开工作会议，了解工作情况，听取情况通报；可以根据工作需要查阅有关文件和资料，了解党务公开工作情况；有权监督本单位党务公开工作情况，并就存在问题的整改落实情况进行监督；有权反映党员群众的建议或意见并跟踪了解党员群众建议意见的落实情况；有权参与党务公开工作的民主测评、检查考核等活动；同时，也可根据工作需要列席有关会议或参加有关活动。第五条 各党支部要定期召开党务公开监督员工作会议，原则上每半年召开一次，遇有特殊情况时随时召开，及时通报党务公开工作有关情况。第六条 各党支部要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对本单位党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。第七条 充分发挥党务公开监督员的作用，推进党内民主政治建设，打造阳光党务，提高基层党组织的执政能力，加强先进性建设。党务公开资料归档制度第一条凡涉及党务公开内容的各类资料都应归档保存。第二条归档资料的范围：（一）公开事项领导审批意见和原始公开材料（二）上级党组织下发的党务公开工作有关文件、资料。（三）本级党组织在开展党务公开工作中形成的公文、图表、会议材料和影像资料。（四）通过各种形式收集的意见建议原件、领导签批意见原件及整改意见。第三条归档资料的要求：（一）归档的各类文字资料应为原件或有效复印件。（二）归档资料必须完整、清晰、真实、准确。（三）归档资料必须分类、立卷、编制目录、专橱存放。第四条归档资料的管理：归档资料由党务公开工作领导小组落实专人负责。工作人员及时对归档资料进行分类和立卷，妥善保管有关档案。鄂托克旗林业局新闻发言人制度为切实增强林业工作的透明度，及时、准确地发布权威信息，自觉接受舆论和社会监督，促进林业工作的公开、公平、公正，进一步提高人民群众对林业工作的满意度，根据上级有关文件精神，结合本局实际，制定本办法。第一条 新闻发布工作的基本原则。（一）坚持党的基本路线、方针和政策。(二) 坚持新闻发布工作服从服务于旗委、旗政府的工作大局，服从服务于林业改革发展大局，服从服务于林业局中心工作。(三) 坚持正面宣传，实事求是。新闻发布的内容要求及时、准确、客观、公正。第二条 新闻发言人的设定和主要职责。林业局新闻发言人由局主要领导担任，根据局主要领导授权，也可由分管领导或相关科室负责人进行新闻发布。新闻发言人的主要职责：(一) 新闻发言人负责旗林业局的新闻发布工作。受局党组或局长委托，代表局党组或局长向新闻媒体发布林业方面的工作和重大事项，通过公布有关信息与公众实现顺畅高效的沟通。(二) 新闻发言人向新闻媒体发布新闻或回答记者提问，应严格遵守法律规定和新闻宣传工作纪律，严格遵守新闻发布的基本原则，不得随意更改发布会内容，不得发布虚假新闻。第三条 新闻发布的内容。(一) 旗林业局工作的主要思路、重大决策、重点工作、最新举措等。(二) 涉及林业的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。(三) 对新闻媒体有关报道的回应和事实说明。(四) 其它应予新闻发布的事项。第四条 新闻发布的形式。(一) 通过书面形式发布简报或新闻通稿。(二) 通过互联网发布新闻信息。(三) 邀请新闻媒体参加林业部门的有关工作会议和重大活动。(四) 通过接受记者采访、发表署名文章等形式发布新闻信息。第五条 新闻发布的策划、选题及重要新闻发布的准备。(一) 日常例行的新闻发布的策划与选题，由新闻发言人牵头，研讨新闻发布有关事项。在此基础上，确定新闻发布的选题。(二) 重大、重要事项事件新闻发布材料，由相关科室草拟背景资料、有关材料并交新闻发言人初审，在报经主要负责人审批后，以旗林业局名义向新闻媒体提供简报或通稿。第六条 新闻发布的审批管理。(一) 涉及全局性工作及重要政策文件的发布，根据局