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食品安全论文关于制作优质法律保障食品安全论文范文参考资料 年5月公布关于*危害食品安全刑事案件适用法律若干理由的解释，将刑法规定的危害食品安全犯罪行为及其犯罪标准进行细化，配合形势，重拳打击。但是，司法解释的作用远不及食品安全法及刑法。 再看第九十五条：违反本法规定，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。 违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、 _、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。 这样的规定，是提醒政府，在本行政区域出现重大食品安全事故后，制约在不要造成严重社会影响，就可以避开行政处分。政府管理部门能够制约本行政区域出现重大食品安全事故没有造成严重后果，就可以避开撤职或开除处分。 这样的规定，使得在出现食品安全事故时，当地政府和主管部门会尽量的保守处理，大事化小，缩小范围，有利于减低政府和主管部门的责任。 这样的立法规定，是基于尽量不处理或轻微处理社会管理者的思想，既使要处理，也只是承担管理者的行政责任。管理者在食品安全管理上没有刑事责任，因为是监管者，不是食品安全的参与者。 正是这样的立法条款，往往使地方管理者在处理食品安全等社会理由时，首先会维护本地区的声誉，减轻自己的责任，不经意间就站到了违法违规企业一边，无形中会帮助违规企业减轻责任。即使遭遇*电视台*，管理者接受处分或引咎辞职的几乎没有。这样的情况或者有悖于立法的本意，司法实践中出现偏差；或者是立法防线设计过高，立法防线与社会脱节，需要改善。 既然保证食品安全靠政府的监管，那么监管最高权利就是食品安全法，非她莫属。制作一部优质的法律，那才是利国利民的丰功伟绩。 现阶段想单靠一部食品安全法就能管理好食品安全已经不现实。为什么主要有三个理由。一是人类生命的基础物质水源已经被生活污水和工业废水较大范围的污染，凡加水允吸饮品及食品都有可能含量超标；二是人类生命食物链的基础土壤被农药、化肥和重金属污染，该土壤生长出的粮食及其加工食品都有可能含量超标；三是添加剂在食品生产加工中的滥用，添加剂中的化学成分可能留在了食品中。所以，要保证食品安全，相关的环境保护法律体系要健全并发挥作用，在环境承载力和环境容量上发展经济是政府应当遵循的科学依据。 即使相关法律发挥作用，工业和生活污水得到有效处理，农药、化肥用量得到制约，减少使用添加剂，食品安全法还是应当得到重新检视和立法修改深思。特别是立法指导思想应当被讨论和确认，制作法律确保生产的食品全部达到国家标准还是只要按照国家标准生产食品即可其间有很大差别。 政府管理职能部门是食品安全的管理者还是参与者这也需要讨论和确认，其间的责任大不相同。 倡议立法人群采用“任何单位和个人生产经营的食品必须达到国家标准”；“政府管理职能部门是食品安全的参与者和责任人”的立法指导思想，修改制作食品安全法将会更加有作用。 “任何单位和个人生产经营的食品必须达到国家标准”规定，就意味着不符合国家标准的食品不能出厂不能经销，任何生产、经销不符合国家标准的食品行为都是违法，应当承担法律责任。这样的规定展开在实施细则中就是“国家禁止任何单位和个人生产经营不符合标准的食品”。自然也就禁止有第八十五条所列的情形，对触犯禁止性规定的行为一经发现便是吊销生产或经营许可证，对直接责任人终身禁止从事食品行业相关的工作，并且赔偿对他人造成的经济损失。对超过国家标准几倍的并且已经销售达到一定数量的行为，其直接责任人依法承担刑事责任。 在此指导思想下，立法条款可能会出现：食品的生产、经营者在发现食品未按标准生产，掺杂使假情况，有向政府管理部门*之义务，故意不履行此项义务，依法承担共同犯罪责任。这样的规定从法律上约束食品生产加工制作的人们坚守道德底线。 如此立法必涉及许多转变，首先是管理部门的工作量增加，增加检测设备仪器，增加管理成本和时间；其次是管理部门的责任增大，具有许可食品出厂销售的权利同时具有重大的责任，一旦食品出现理由首先问责的是管理部门，没有履职和疏于履职都将承担相应责任；再次食品的创新被限制，转变配方，增添或更换新原料都必须登记备案并重新被检测。从立法上引导人们诚信和互信。 如此立法改善倡议可能会因为过于严格，会影响到许多食品行业生产经营者难以存活，很难实施，就像发泡餐盒一样，冬去春又来禁门大开，能够解决几十万人就业的产业被关闭，都有于心不忍。处理好食品安全与经济的关系，与处理好发展和保护之间的关系一样，考验我们的智慧。 简单的逻辑推理，得出不严格食品安全管理的后果将是恶性循环：环境严重污染导致食品、水和空气都不达标准，长期食用的人们智力思维和体质健康都下降，优质人口越来越少，那时再严管可能为时已晚。请记住：环境决定生命存在；食品决定生命质量。在这个命题下深思食品安全和环境等理由，孰轻孰重便一目了然。 食品安全理由在美国曾经也很严重，作家厄普顿辛克莱1906年所著的屠场，揭露了食品加工业的诸多黑幕，该书使美国国内肉类食品的销售量急剧下降，欧洲也将从美国进口的肉制品数量削减了一半，整个美国畜牧