卫生计生系统安全生产检查指导手册

咸安区卫生计生系统安全生产检查指导手册一、检查医疗安全管理情况。（一）检查标准：未经许可擅自执业，超范围开展诊疗活动，聘用非卫生技术人员；违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用；发布违法违规医疗广告；生活美容场所违规开展医疗美容；医疗废物处置情况。（二）检查方法：检查记录、台帐、合同等资料。二、检查毒、麻、精、放药品管理情况。（一）检查标准：麻醉药品严格执行“五专”管理；严格按照处方管理办法使用精、麻药品；落实技防措施，安装有防盗门、防盗窗、保险柜和监控摄像头；经常性开展培训，对涉及毒、麻、精、放药品的医务人员开展培训，提高安全意识和规范使用能力。（二）检查方法：看是否合理存放、合理使用、建立台帐。三、检查消防管理情况。（一）检查标准：医疗机构消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭、消防控制设备操作人员无证上岗等问题；（二）检查方法：检查资料检查现场。四、检查依法建立安全生产管理机构情况。（一）检查标准：1、安全生产法第21条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险化学品的生产经营、存储单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过100人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。2、湖北省安全生产条例第13条规定：从业人员100人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以上的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上专职安全生产管理人员；矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险化学品的生产、经营、存储单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中，从业人员50以上的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上且不低于从业人员1%比例的专职安全生产管理人员。（二）检查方法：确定企业行业领域（高危或者其他企业）确定企业从业人数核查（查成立机构或者任职文件、人员资格）。五、检查建立健全安全生产责任制和各项管理制度情况。（一）检查标准：安全生产法第18条规定：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。（二）检查方法：查文件或者文本（看是否有22项以上规章制度、全员安全生产责任制和操作规程文件或者文本、层层签订安全生产责任书）查岗位（责任制、操作规程是否上墙上岗位）。六、检查持续具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。（一）检查标准：安全生产法第108条规定：生产经营单位不具备本法和其他持续具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。（二）检查方法：看工商营业执照、生产许可证、各类安全生产许可证是否齐全有效。七、检查从业人员参加安全生产教育和培训情况。（一）检查标准：1、安全生产法第25条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产的教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方便的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果的情况。2、生产经营单位安全生产培训规定：对培训人员、内容、时间进行了明确规定。（二）检查方法：1、检查文件和档案：看是否有年度培训计划，每次培训是否有签到表、课件、相片、记录、考试试卷、成绩单。2、检查相关证件：看主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。八、检查如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施情况。（一）检查标准：安全生产法第41条规定：生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（二）检查方法：检查劳动合同（看是否有相关条款）检查现场（员工是否持有岗位应急处置措施卡，并张贴在作业现场醒目位置）。九、检查企业为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。（一）检查标准：1、安全生产法第42条规定：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。2、湖北省劳动防护用品配备规范。（二）检查方法：检查台帐（看是否有劳动防护用品购买、发放、回收登记表）检查备品（看是否有生产许可证、检验合格证、产品合格证、质量保证书）检查现场（看员工是否按规定佩戴使用）。十、检查预防和减少作业场所职业危害情况。（一）检查标准：职业病防治法第14条规定：用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害。（二）检查方法：检查劳动合同（看是否有相关条款）检查是否编制执业卫生现状评价报告是否按规定组织员工体检检查现场（看员工是否按规定佩戴劳动防护用品，作业场所是否设置职业卫生告知牌）。十一、检查安全设施、设备（包括特种设备）按规定定期检测检验情况。（一）检查标准：安全生产法第33条等2款规定：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测。（二）检查方法：检查记录（看是否有消防器材和设备、防雷和防静电设施、个人安全防护器材、各类机械设备的安全装置日常维护保养记录）检查报告（看是否有防雷和防静电设施、各类特种设备及附件检测检验报告）检验现场（看是否有检测检验标志，是否能政策启动和使用）。十二、检查生产经营单位应急救援预案制定、报备及演练情况。（一）检查标准：1、安全生产法第18条第5款规定：组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案。2、生产安全事故应急预案管理办法对预案的编制、评审、报备、演练进行了明确规定。（二）检查方法：检查资料（看是否有应急预案备案表、演练方案、演练相片、演练评价，并及时修订）。十三、检查生产经营单位安全事故隐患排查治理情况。（一）检查标准：安全生产法第18条第4款规定：及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患 。（二）检查方法：检查台帐（看是否有安全生产检查表、隐患登记表、隐患治