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XX人论文关于XX人如何靠法律解决环境理由论文范文参考资料 美国在半个世纪的时间里极大地改善了空气质量。除了完善的立法和执法以外，依托清洁空气法产生的公民诉讼体制同样厥功甚伟。 20世纪70年代以前，美国许多大城市都发生过严重的污染事件。在1970年的清洁空气法中，国会创造性地引入了公民诉讼条款：在法定条件下，任何人可以以自己的名义，对污染者或联邦环保局长起诉。从而为公民参与环境管理和保护开辟了更广阔的道路。 清洁空气法落实不力的情况从不是秘密。环境保护署督察长在xx年发布的一份报告中说，“在许多案例中，环保署和州环保部门没有及时处理违法行为”，导致“那些设施继续排污，对环境和公共健康产生严重影响”。 清洁空气法把执法任务交给州环保部门，然而州环保部门因为经费不足，监管力度不够。法案允许联邦政府为州环保部门执法开销提供最高60%的补贴，但实际给的补贴则少得多。 面对政府无力或不愿治污，一些居民开始自己对付污染企业。他们收集空气样本，请律师起诉排污企业。1990年以来，在数千宗涉嫌违反清洁空气法的刑事案件中，不到800宗导致排污者遭罚款或*。 律师和环保部门执法官员称，在各类污染案件中，处理空气污染案件面对独特的挑战，理由是清洁空气法是几个主要环境法案中最复杂的，相关案件不易取得明显、无争议的证据。另外，排污者往往财力雄厚，有办法拖延案件。 环保署官员说，涉嫌空气污染的案件太多，调查不过来，只能处理最严重的。环保署得到的空气污染线索中，近20%接受调查，其中只有三分之一最终被起诉，调查时间可长达数年。 随着环境保护的议题越来越受到美国社会的重视，国会大幅修正空气污染防治法，最大的特色是提供公民诉讼的权利。即相对人只要其利益受到所指控的行政行为的不利影响，他就具备原告资格，而不管这种利益是否有特定法律的直接规定。 美国的公民诉讼制度建立在“环境公共财产”、“实体环境权”等理论基础之上，属于一种公益诉讼。它突破了传统的诉讼观念，以公益的推动为目的与诉讼要旨，诉讼的目的也往往不是为了个案的救济，而是督促政府或受管制者积极采取某些推动公益的法定作为，判决的效力亦不仅仅局限于诉讼的当事人。 作为美国环境法的一大特色，公民诉讼已经实践了30多年，从实际效果来看，它能有效地调动公众对环境保护的热情，对于防治环境污染和破坏起了很大的作用
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