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第八章财政平衡与财政赤字,第一节财政平衡,一、如何理解财政平衡1、财政平衡的概念预算收支在量上的对比关系。三种状态：收支收支收=支,2、财政平衡的理解财政平衡不是绝对的动态平衡与静态平衡局部平衡与全局平衡中央预算平衡与地方预算平衡真实平衡与虚假平衡,二、财政平衡与总量平衡,1、财政平衡是总供求平衡的组成部分2、财政平衡是实现社会总供求平衡的一种手段3、财政平衡直接调节社会总需求,C+S+T+MC+I+G+X(1),GT(SI)+(MX)(2),封闭型经济：,MX0，有GTSI(3),即：财政赤字储蓄、投资账户结余,三、财政不平衡的原因,1、必然性：经济的、制度的原因。2、外部冲击3、无弹性税制4、政策性因素5、意外事件,第二节财政赤字,一、概念1、财政赤字2、预算赤字3、决算赤字4、赤字财政,财政赤字,包括预算赤字和决算赤字。（1）预算赤字：是指在编制预算时，就存在收不抵支的情况，预算列有赤字，不代表执行的结果也一定有赤字。因为在执行过程中可以通过采取增收节支的措施，实现收支平衡。（2）决算赤字：是指预算年度终结时，财政支出数收入数，出现了差额，在会计处理上习惯用红字表示，所以称“赤字”。,赤字财政,赤字财政是指国家有意识地用赤字来调节经济的一种政策。亦即通过赤字扩大政府支出的规模，刺激社会有效需求的增长。,二、财政赤字规模,1、衡量指标（1）财政赤字/财政支出（当年财政总支出中有多大比例是以来赤字支出实现的）（2）财政赤字/GDP（一国当年以赤字方式动员了多大比例的社会资源）,我国财政赤字按现行的统计口径，可分为两个阶段：1950-1978年的29年中10年有赤字，赤字总额266.6亿元。1979-2003年的25年中，除1981、1985年外，其余23年都有赤字，赤字总额266.6亿元,我国财政赤字动态,财政学(第六版）陈共主编,2、财政赤字规模的社会经济制约因素经济增长率货币化部门的增加程度社会资源的利用程度国际贸易状况政府管理能力公众的牺牲精神,三、财政赤字的经济影响,1、财政赤字与货币供给2、
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