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国土管理论文摘要范文国土管理论文摘要写 国土管理信息系统的建设是提高国土资源战略决策水平的需要,为国土管理工作提供有效的信息存储与获取手段和管理方式,在信息化建设过程中,引入县级国土管理信息系统的建设方向,对县级国土管理信息系统构建进行研究,能够有效、快速的达到国土信息化建设的目的.本文在介绍国土管理的职能,指出县级国土管理与上级国土管理的差别,根据县级国土管理的特性,分析县级国土管理存在的问题,探讨基于县级国土管理构建国土管理信息系统的方法,研究了县级国土管理信息系统构建的实施方法和保障措施.论文的主要研究工作和成果： 1、对县级国土管理和国家、省、市国土管理工作进行对比分析,得出县级国土管理工作是各级国土管理工作的基础,是获取国土管理信息的第一关卡,是整个国土管理信息系统神经末梢,通过对国土管理信息化建设中开发的信息管理系统管理存在的问题分析,得出要想实现国土管理信息化建设的目标,必需以建设县级国土管理信息系统为基础. 2、根据县级国土管理的实际工作,对县级国土管理对信息系统的需求进行分析,结合县级国土管理工作的需求,提出县级国土管理信息系统构架的目标,在系统构建中使用阶梯式构架,采用关系数据库管理,应用GIS技术,通过土地供应管理平台构建县级国土管理信息系统. 3、为促成县级国土管理信息系统的建设,提出实施方法及保障措施,希望通过各种方式促成县级国土管理信息系统的构建,促进国土管理信息化建设. 国土规划的信息化能有效促进对国土资源开发、利用、整治和保护等的综合性战略部署,是国土管理的发展趋势及必要手段.本文针对省级国土规划的特点,将GIS技术和网络技术相结合,提出建立适用于不同用户群体的省级国土规划管理信息系统.其中,基于网络(B/S结构)的国土数据上报系统和基于桌面(C/S结构)的国土规划空间分析系统可以有效地集成国土信息,实现国土规划基础地理信息建设和更新,并形成省、地/市、县/市*结构的国土信息监测网络体系,为省级国土规划实施和相关部门管理与综合决策分析提供技术支撑.本文以广东省国土规划管理信息系统为例,从系统设计原则、框架设计与系统功能模块设计等,阐述了如何将GIS技术和网络技术相结合来构建国土规划管理信息系统. 国土是国家的重要资源,也是人口、 _发展的根本,国土规划的目的就是希望利用最佳的方法,对国土资源作最有效率及符合社会公平正义的利用.国土规划工作在合理利用国土资源、均衡国土开发加强生态建设、促进经济发展、改善宏观调控等方面发挥了不可替代的作用.我国目前正处于国家发展转型期,面对WTO与经济全球化趋势、产业升级、生活环境改善、生态环境保护、资源开发利用等交相错杂的发展环境,我国国土规划理念、国土空间结构与发展定位、国土资源保护、资源配置机制及开发利用指导方针等,有必要重新给予检讨调整,以提出一套符合国家未来发展愿景的规划蓝图,并健全我国国土规划体系. 本研究主要对国土规划与管理的基本理论进行深入研究,考察世界各国的国土规划现状和管理体制,提出完善我国国土规划管理体制的对策建议.除了引言及结论外,本文的研究内容主要分为三部分： 第一部分分析了国土规划的涵义,国土规划的层次性,国土规划管理的理念及原则,并提出研究国土规划管理机制的理论基础. 第二部分主要讨论我国国土规划的发展历程、对规划具体的编制内容、原则和方法进行了研究；同时指出我国目前国土规划工作存在很多问题,并且由于一系列外部环境的约束,使得这一工作变得更为迫切和棘手. 第三部分通过对相关国家国土规划管理机制的经验研究,为我国制定国土规划管理机制提供积极的借鉴意义,并根据相关理论和我国国情,提出完善我国国土规划工作的对策建议. 本文的主要研究成果和结论如下 从我国国土规划管理体制三次大变革中可以看出：第一,经济体制和 _改革的深化发展,要求国土规划管理体制进行同步改革、发展.改革越深,国土规划管理体制的职能越加强,管理机构越升级、完善,这也充分显示国土规划管理体制是政府依法行政不可缺少的重要职能；第二,党*、 _逐次加强国土规划管理体制,改革国土规划管理体制的首要目的是保护耕地,因此,保护耕地是国土规划的头等重要任务；第三,国土规划管理体制总是和完善土地立法同步进行的,依法行政在土地管理中,具有特殊重要的地位. 我国国土规划管理体制存在的问题主要表现为：国土规划的法律地位尚未确立；规划理念和内容未能适应可持续发展的要求；国土规划与其他空间规划相混淆；国土规划管理机构混乱；国土规划的调控作用有待强化；国土规划欠缺民众参与机制. 我国国土规划管理体制调整的外部条件约束为：全球化与区域经济一体化；气候变迁下的环境冲击；城市区域竞争与合作；全球在地化的特色；信息技术与网络化；资源区域分配中效率与公平的均衡. 考察国外国土规划管理体制,可得到的经验借鉴是：国土规划管理政策目标的明确性；国土规划体系层级分明化；国土规划的合法性；国土管理体制的完整性与效率. 完善我国国土规划管理体制的中长期建议是：建立国土规划的基本理念；制定明确而具体的土地使用政策与目标；建立统一的国家层面的空间规划体系；设置国土规划与管理的专责机构；提供公众参与国土规划的渠道.完善我国国土规划管理体制的短期建议是：完善国土规划的法规体系；将国土规划转化为公共政策；提升部门职能,突出资源管控；建立国土规划落实绩效考核制度；加强国土规划国际交流和人才培养. 本研究的理论意义在于：分析了国土规划的涵义,国土规划的层次性,国土规划管理的理念及原则,并提出研究国土规划管理机制的理论基础.可以为我国国土规划与管理的理论研究作出贡献.本研究的实践意义在于：分析了我国国土规划管理体制存在的问题,根据我国国情和国外经验借鉴,提出完善我国国土规划管理体制的几项对策建议,对于加强国土规划工作、促进区域协调发展、加快经济发展方式转变、完善宏观调控机制具有一定的借鉴意义. 本研究的创新点： 我国对国土规划的基本理论认识还存在不足,国土规划与区域规划、国民经济规划、城镇规划的区别和联系在理论上认识不清、实践中经常混同.本文分析了国土规划的涵义,国土规划的层次性,国土规划管理的理念及原则,并提出研究国土规划管理机制的理论基础.为我国国土规划与管理的理论研究作出贡献. 本文回顾了我国国土规划的发展历程和当前存在的问题,并指出目前建立和完善我国国土规划管理体制面临的约束性条件,对与人们更好认识中国的国土规划工作和有关部门制定国土规划相关政策提有一定的借鉴意义. 国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础,是国计民生的根本依托,新中国建立60年来,土地和矿产的开发利用,为我们国民经济体系建设和工业体系的完善作出了突出的贡献.与此同时,随着人类社会对自然资源的需求规模、开发利用深度不断扩大,在自然资源开发利用中呈现出来的各种矛盾日趋激烈、尖锐和严重.浪费资源、破坏耕地、损害农民利益等土地管理中存在的问题日益突出,国民经济产业结构不合理和资源供需矛盾日益突出.正是基于从根本上解决这些问题,xx年,党*、 _做出了调整省以下国土资源行政管理体制改革的决定,旨在通过调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制,强化省级人民政府及其国土资源主管部门的管理职能,增强国家对国土资源的宏观调控能力,促进落实最严格的耕地保护制度和合理利用矿产资源的责任. 时隔5年,国土资源管理体制改革成效如何、是否达到预期目标改革后又出现了哪些新问题本文在全面回顾xx年国土资源管理体制改革的背景、内容及运行状况基础上,重点分析了现行管理体制方面存在的诸多不完善之处,对产生问题的深层次原因进行探讨,指出深化国土资源管理体制改革的思路和完善国土资源管理体制的有效措施,力求探索建立符合国情,适应市场经济条件,体现科学性强,依法公正、高效的土地资源利用管理的国土资源管理体制. 论文从整体上把握了国土资源管理体制改革的大脉络,对于存在的问题及原因进行了透彻的分析,指出了继续深化国土资源行政管理体制改革、完善现行土地管理制度是解决问题的关键,同时还要采取有力措施来构建促进国土资源事业健康发展的外部保障机制和科学完善的国土资源管理机制.笔者认为深化体制改革首要的是实施省以下国土资源管理部门的垂直管理,调整机构编制、干部管理和财务管理体制,市、县国土资源管理部门全部上收 _管理；其次要合理配置*政府与地方政府之间的国土资源管理权力,明确*政府、省级政府、市县政府和乡镇政府的国土资源管理职责.同时进一步完善现行土地管理制度,建立土地所有权、管理权、使用权相分离的产权制度、理顺土地收益分配机制、完善土地参与宏观调控体系.在此基础上重点是要构建促进国土资源事业科学发展的外部保障机制和内部管理机制,为建立科学、高效的国土管理体制提供有力保障.要把建立考核评价机制、建立监督制约机制、建立健全法律保障机制作为保障和促进国土资源事业科学发展的外部新机制；把建立执法监察共同责任、用地保障和规范管理机制以及协调保障发展和保护耕地关系作为国土资源管理部门内部管理的有效手段,以期更好地履行国土资源调查评价、规划、管理、保护与合理利用的职责. 限于水平和工作环境影响,笔者对于从省级乃至*的角度考虑深化国土资源管理体制改革的思路不够全面,有所欠缺. 本文结合规划国土管理部门的业务需求对建立规划国土管理综合地理信息平台的必要性进行了分析,提出了平台的总体建设目标,并结合武汉市规划国土管理局的具体情况设计了武汉市规划国土管理综合地理信息平台的体系结构.该平台主要由数据管理与维护、空间数据查询以及信息发布三个部分组成.数据管理与维护平台主要负责综合地理信息平台中所需各项数据的集成建库、集中管理和自动更新维护,空间数据查询平台主要用来对集成建库的空间数据进行查询,能够快速准确地调用数据库中的所有数据,实现与办公自动化系统、档案管理信息系统等系统的链接,网络地图发布平台将基础地理数据和专题数据进行网上发布,使用户通过网络即可查询所需数据,同时提供必要的查询功能和在线帮助功能.此外,在实现城市空间数据共享时不可避免的要遇到空间数据互操作问题,本文对ArcGIS9.0所提供的最新的空间数据互操作技术进行了介绍和探讨, _市规划国土管理综合地理信息平台中,对空间数据互操作进行了尝试.并指出在规划国土管理中实现空间数据互操作有利于提高城市空间数据的使用效率,实现GIS互操作和地理信息共享是未来的发展趋势. 介绍武汉市数字规划国土管理综合地理信息平台建设的背景,对系统的总体框架、客户/服务器与浏览器/服务器相结合的开发模式、空间数据的组织和数据库设计等问题进行分析,对“集中建库、分散维护”的运行机制、用户进行分级权限控制和数据备份与恢复等保障数据安全的措施进行分析,最后介绍平台的应用情况. 本文首先对国土资源管理的现状进行分析,指出当前城乡一体化系统存在的问题,然后引入国土资源数据中心的概念及与电子政务的关系并对数据中心业务需求及支撑技术进行了分析,其次,对国土资源数据中心管理系统的设计进行了研究和探讨,包括系统设计的标准及原则、系统的环境分析、系统的结构模式、系统的逻辑结构,接下来以浙江省临海市城乡一体化国土资源数据中心管理系统的建设为典型案例进行分析,进一步阐述了数据中心的设计思想,文章还进行了关键技术分析. 基于MapGIS的浙江省临海市城乡一体化国土资源数据中心管理系统的实现证明了系统设计思路和系统解决方案的可行性,相信这些工作和成果对今后的国土资源数据中心的研究和开发都具有重要的借鉴意义和实用价值. 目前,很多国土资源管理系统仍然处于信息孤岛之中,而且由于技术发展的原因,以前开发的一些系统很难适应目前的信息服务要求.本文先调查分析了国土资源信息系统发展的情况,得出guo土资源信息向集成化发展的必要性,阐述了集成化国土资源信息系统的基本内容,并以潍坊市国土资源局(简称市局)为背景建设了一个国土资源地理信息管理系统. 国土资源信息系统的发展历程,基于系统的内容和管理形式,可以分为以图形、数据、业务、决策为中心的系统建设阶段,本文提出的国土资源管理系统是以业务和决策为中心的. 市局国土资源管理系统存储了基础国土资源地理数据,管理国土资源业务数据,可以建立各种业务分析模型,支持业务的流程管理,具有国土电子政务的基本功能,可以较好地满足日常业务管理应用的需求.而且还结合了决策支持系统模块,实现了决策支持功能,使其更为适用于目前的政务电子化、高效化过程. 市局国土资源管理系统采用了GIS(Geographic Information Systems)技术,GIS是一种采集、存储、管理、分析、显示与应用地理信息的系统,是分析和处理海量地理数据的通用技术,本系统采用了组件式GIS技术.系统的空间数据库采用了SuperMap国土资源数据管理平台,SuperMap利用关系数据库成熟的海量数据管理、事务处理、记录锁定、并发控制、数据仓库等功能,实现了空间数据与非空间数据真正一体化集成,增加了空间数据的互操作性.此外,系统还采用了多源数据无缝集成技术、XML技术等先进技术. 该系统已经在潍坊市局通过内部用户试用,在国土信息查询方面,和以前手工查询相比,大大减少了工作人员的时间,提高了工作效率,在行政审批方面,减少了审批环节,节约了行政资源. 文章介绍了深圳市规划国主管理信息系统的功能、设计与实现,数据库建设,网络建设,系统特点及应用情况. 近年来人们已从以往片面追求大而全的系统,转向建立能业务化运作的图文办公信息系统.为此,需要研究业务数据和图件资料的集成管理模式,发展基于计算机网