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土地管理法论文提纲范文土地管理法论文提纲格式模板 摘要 引言 1 “小产权房”的界定 1-1 小产权房的概念 1-1-1 产权的概念 1-1-2 不同的小产权房概念 1-1-3 本文对小产权房概念的认定 1-2 小产权房的特征 1-2-1 非法律性 1-2-2 手续残缺性 1-2-3 权利的不完整性 1-2-4 涉及利益主体的多元性 1-2-5 价格低廉性 1-3 研究“小产权房”的意义 2 “小产权房”产生和发展的原因 2-1 我国土地二元结构是小产权房产生的根本原因 2-1-1 城乡二元化的土地制度 2-1-2 二元结构严重损害农民利益 2-1-3 土地二元结构加大了对小产权房的监管难度 2-1-4 征收范围界定不清晰导致农地面积大量减少 2-2 其他社会和经济方面的原因 2-2-1 房价飞涨 2-2-2 住房保障体系不完善制度不尽规范 2-2-3 农村社会保障体系不完善 2-2-4 城市化进程迅猛催生小产权房的发展 2-2-5 小产权房产生的内在原因是利益驱动 2-2-6 缺乏合理的农民新村建设规划 3 小产权房合法化的法律障碍 3-1 法律法规方面障碍 3-2 国家政策方面的障碍 3-3 司法实践 3-4 “小产权房”问题导致的严重后果 3-4-1 导致法律法规、政策规范相冲突 3-4-2 小产权房不能用于赠与、继承和转让 3-4-3 无法获得权属登记证明 3-4-4 不能保障购房者的合法权益 4 解决小产权房问题的若干建议 4-1 解决小产权房问题的积极意义 4-1-1 实现土地权利平等合理分配利益 4-1-2 有助于增加农民合法收益 4-1-3 顺应城乡统筹发展的趋势 4-1-4 小产权房合法化是完善住房保障体系之需 4-2 解决“小产权房”问题的原则 4-2-1 平等原则 4-2-2 保持社会和谐稳定 4-2-3 具体问题具体分析 4-2-4 可持续发展原则 4-3 解决小产权房问题的具体建议 4-3-1 不断完善相关法律政策 4-3-2 深化 _ 4-3-3 完善住房保障体系和社会保障体系 4-3-4 建立科学的分配机制和地价评估机制 结语 _ 个人简历 苏州大学硕士学位论文详细摘要 序言 第一章 实施性地方立法概述 第一节 实施性地方立法的概念 一、实施性地方立法的界定 二、实施性地方立法与自主性地方立法的区别 （一） 立法的目的不同 （二） 立法的法律依据不同 （三） 立法的自由度不同 三、实施性地方立法的上位法渊源 第二节 实施性地方立法存在的基础 一、地方自治的普遍存在是实施性地方立法存在的理论基础 （一） 地方自治的普遍存在 （二） 地方自治与地方立法权的关系 二、实施性地方立法存在的现实基础 三、实施性地方立法存在的政治基础 第三节 实施性地方立法的具体功能 一、具体与细化上位立法 二、校验上位立法的合理性 三、实施性地方立法是提高地方立法水平的实验区 第四节 实施性地方立法的立法时机和形式选择 一、实施性地方立法的立法时机 二、实施性地方立法和地方政府规章的选择 第二章 法条实证研究地方土地立法所存在的问题 第一节 纵向比较上地方土地立法所存在的问题 一、重复上位立法之内容 （一） 照搬照抄上位立法 （二） 简单拼凑上位立法 （三） “移花接木”上位立法 二、明确与细化不到位 三、上位法与下位法之间存在“法律冲突” （一） 法律冲突的含义 （二） 实施性地方立法与上位法之间法律冲突的表现形态 第二节 横向比较上地方土地立法存在的问题 一、地方特色明显不足 （一） 地方特色的含义及其在实施性地方立法中的重要性 （二） 实施性地方立法中地方特色缺失的重要表现 二、各地立法技术水平差距较大 （一） 立法技术概述 （二） 从相关环节看各地立法技术水平之间的差距 第三章 实施性地方立法的完善 第一节 完善实施性地方立法的相关程序 一、实施性地方立法起草中的相关程序 （一） 避免重复立法的相关程序 （二） 改革和完善法规草案的起草论证程序 二、实施性地方立法审议中的相关程序 （一） 应当明确规定法规草案审议的审次和审限 （二） 应当明确法规草案审议的原则 （三） 必须明确法规草案审议的要领 三、实施性地方立法的表决程序 四、完善实施性地方立法的备案程序 （一） 关于实施性地方立法备案的定性 （二） 实施性地方立法备案后的处理 第二节 建立实施性地方立法的效益评估机制 一、立法效益的含义及其构成要素 二、实施性地方立法效益评估机制建立的必要性和可行性 三、实施性地方立法效益评估实现的初步构想 结论 附表 _ 期间公开论文 后记 摘要 第1章 导言 1-1 论文研究背景 1-2 问题的提出 1-3 论文的研究方法 第2章 小产权房成因之法律制度分析 2-1 小产权房的一般定义 2-2 法律定位 2-2-1 小产权房的范围 2-2-2 合宪性分析 2-2-3 产权归属的模糊性分析 2-3 问题产生的法律根源 第3章 小产权房成因之 _分析 3-1 宅基地使用权制度的限制性 3-1-1 宅基地使用权限制流转的司法实践 3-1-2 宅基地使用权制度的产生及社会保障作用 3-2 城乡二元户籍制度的偏袒性 3-2-1 城乡二元户籍制度的产生 3-2-2 城乡二元户籍制度的偏袒性 3-3 小产权房背后的法社会学问题 第4章 小产权房成因之利益均衡性分析 4-1 现行法下的小产权房利益冲突 4-2 政府与农民之间的利益冲突 4-3 集体与农民之间的利益冲突 4-4 房地产开发商与公众之间的利益冲突 4-5 资源分配的利益均衡原则 第5章 小产权房合法化的制度构建 5-1 小产权房合法化的必要性与忧虑 5-1-1 小产权房合法化的必要性 5-1-2 小产权房合法化的忧虑 5-2 小产权房合法化的制度建议 5-2-1 集体土地社区所有制度的模型构建 5-2-2 集体非农用地使用权的流转 5-2-3 城乡二元户籍制度的逐步转型 第6章 结语 6-1 论文的主要观点 6-2 创新之处与局限性 _ 摘要 1 绪论 1-1 论题的引出 1-2 地方政府土地管理行为失范的含义 1-3 研究地方政府土地管理行为失范的现实意义 1-4 本文的基本思路及创新点 1-4-1 基本思路 1-4-2 创新点 2 地方政府土地管理行为失范分析的理论基础 2-1 土地管理法律依据 2-2 土地管理政策法规 2-2-1 _关于严格土地管理的决定 3-2-2 国地资源部关于完善征地补偿安置的规定 2-3 科学发展观理论 2-3-1 可持续发展理论基础 2-3-2 以人为本的科学发展观 2-4 土地行政法渊源的效力等级原则 2-4-1 土地行政法的渊源 2-4-2 土地行政法渊源的效力等级 3 地方政府土地管理行为失范的表现、特点和危害分析 3-1 地方政府土地管理行为失范的表现 3-1-1 地方政府土地管理行为失范概览 3-1-2 地方政府土地管理行为失范具体表现 3-2 地方政府土地管理行为失范的特点 3-2-1 依法惩治困难 3-2-2 “集体决策”作挡箭牌 3-2-3 违法行为具有隐蔽性 3-3 地方政府土地管理行为失范的危害 3-3-1 耕地面积大量减少 3-3-2 农民利益受到严重侵害 3-3-3 地方政府 _腐败机会增大 3-3-4 政府的形象和法律尊严遭受损害 4 地方政府土地管理行为失范发生的原因分析 4-1 地方政府土地管理行为失范发生的一般原因分析 4-1-1 法律原因:土地管理法按批次征地的规定 4-1-2 体制原因:国土资源管理体制未理顺 4-1-3 政策原因:地方政府出台的政策与国家法律法规相抵触 4-2 地方政府土地管理行为失范发生的深层次原因分析 4-2-1 认识原因:土地法制观念的缺位 4-2-2 机制原因:土地审批管理程序和环节的无序和违规 4-2-3 利益驱动:一些地方政府的权力寻租 5 地方政府土地管理行为失范的预防措施 5-1 预防地方政府土地管理行为失范的法律措施 5-1-1 修改和完善土地管理法 5-1-2 加快推进征地制度改革 5-1-3 完善土地产权制度 5-2 加强和深化土地的国家管理职能 5-2-1 深化国土资源管理体制改革 5-2-2 建立国家土地督察制度，加强土地执法能力 5-