投资项目社会效益评估

主要内容：投资项目的社会评价摘要、外部效果及相关利益分析、社会效益评价指标计算。知识：项目社会评价和社会价格的意义、外部效果和相关福利的概念、就业效果、分配效果、生态环境的概念。理解：项目社会评价的目标和标准，西方项目社会价格的思想假设，项目社会评价的重要性。外部效应的表达和可能的计算，与项目相关的投资和相关利益分析。项目雇佣效果计算，分配效果指标的基础和计算，生态环境指标的系统和计算，项目技术扩展和技术大衣效果分析，项目社会效益综合分析说明。应用：项目社会评价指标的创新和应用。重点：计算项目社会评价的各种指标。困难：项目的社会价格运营和社会指标量化。第十章投资项目的社会效益评价、项目社会评价是项目经济界限以外的宏观社会环境影响分析项目的建设运行对社会环境和社会进步的积极和消极影响，以及项目明确的社会环境和社会目标的优缺点。由于影响社会和项目的因素很多，项目社会评价的内容很丰富。但是对于特定的投资项目，只需通过定性和定量的结合，分析具有相当社会效果的某些方面。为此，本章只能突出重点，不能全部强调。第一节投资项目的社会评价摘要，称为社会评价的投资项目的社会效益评价是项目评价思维方式的新发展，是继项目财务评价和国民经济评价之后，关注投资项目对社会进步目标的贡献的系统评价方法之一，是项目宏观评价的重要组成部分。要指出，这里所说的社会利益不是对项目单位的财务利益评价(总、子关系)，而是对项目单位的财务利益和国民经济利益，而不是以“社会”为利益主体。我知道项目单位的财务评价主要考虑项目投资给企业带来商业利益的增长大小，国民经济效益评价衡量一个项目建设对整个国民经济增长贡献的大小，所以从项目单位和国民经济的角度考虑经济增长目标的评价。第一，社会效益评价的意义，以及社会效益评价，是从整个社会的角度来看项目对社会发展目标的贡献，即与经济增长一起公平合理的分配，以及实现“需要特别价值”等效果和贡献，对社会发展进步的需要。项目社会评价涉及社会经济福利，以及政治、军事、法律、文化、精神文明等社会的许多方面和非经济利益。西方投资项目评价中的社会效益分析主要是指对项目收益合理配置的研究。优先考虑能促进政府公平分配目标的那些投资项目。这里给定项目的收入分配是指项目建设后增加的国民收入在“时间上”和“空间上”合理分配的程度。所谓“时间上”分配实际上是国民收入用于现在和未来的比率，即用于消费和积累的比率。所谓“空间上”的分配，是指这种收入在社会各阶层、各组、各部门、各地区、各国家之间分配。这种分配上的利益都是从社会角度调查的，因此被称为社会效益分析。社会效益评价判断标准是项目对社会目标或国家政策目标的贡献大小。社会目标包括经济增长率、收入和公平分配、合理使用国家资源、支持落后地区的经济发展、保护环境生态、劳动就业、社会变化、政治国际需要、非发展计划、开发区站建设等诸多方面。必须充分肯定有助于实施这些目标的所有项目。在这些多目标中，研究最多的是增长目标和分配目标的关系。西方国家认为，项目向贫困层分配1美元比向富裕层分配1美元更有价值，因为前者有助于实现公平分配目标。从社会评价的角度来看，电子的社会效果很大，所以要给项目取舍选择赋予很大的权重。由此可见社会效益评价不仅限于部分经济效益指标，将社会发展作为最终评价对象是社会效益评价和经济效益评价的最大区别。第二，社会评价的目标和标准、社会效益评价的内容非常广泛，在实际评价过程中，必须根据项目特点和特定情况确定评价的优先级。根据目前国家计划委员会及相关专业银行的规定，社会效益评价一般包括以下内容：三是社会效益评价的主要内容，1 .项目技术贡献项目对居民收入的影响2。项目就业贡献对居民生活水平和质量的影响3。项目收入分配对当地居民就业的影响4。项目产业结构调整对其他利益集团的影响5。项目质量产品产量对当地弱势群体的影响6。提高项目产业效率区域教育文化和健康7。项目农民收入增加相应的区域基础设施8。项目财政和税收收入增加对相应社区服务容量的影响9。项目资金项目对当地城市化进程的影响10。提出了项目对少数民族风俗的影响、西方项目评价学项目社会评价的s-v-t新理论。该理论的基本思想是以l-m法和UNIDO法为基础，通过社会价格、社会内部收益率等将社会评价体系化到社会成本收益现金流分析的一个层次，以便项目收益率考虑社会公平分配的影响。这里提到的社会价格也包括根据经济评价的影子价格分配的影响，将影子价格定义为商品或生产要素的可用数量的极限变化引起的社会福利的增加。主要方法是根据投资项目的收益和成本，将社会利益的主要目标社会分配的积累、消费、公共和私人以及不同阶层之间分配使用的影子价格分别赋予权重，这样调整后的价格是社会价格。然后提出资金的社会收益率作为社会净现值和社会内部收益率等投资项目取舍的最终依据。第四，可以举例说明对西方社会评价的理论思考，社会价格和权重决定的意义。例如，投资项目的部分净收益可以用作再投资的积累，在发展速度上，其社会价值比用于当前消费的大，因此可以向投资中使用的收益加上正价值，这也称为“蓄存效应”。还有一些投资项目可以增加贫困地区或阶层的人均收入，也可以反映分配效果。另外，关于香烟和烈性酒的生产，对人们的生活和稳定有不利影响，对影子价格给予折扣，权利价格等。总之，通过这一系列方法，可以对社会目标做出贡献的项目易于选择，从而使项目的评价标准更全面。这一试图统一经济增长目标和社会公平目标，建立社会评价理论和方法的基本分析体系和工具，显然是有意义的。但是，这种方式至今还没有得到广泛的普及。因为社会目标的价值判断比较复杂，权利值识别更难，往往很难得出一致的意见。我国如何从项目社会评价中学习这种方法，还要进一步研究，不能盲目照搬。这种方法还不成熟，但对研究我国社会评价定量方法仍是重要的参考，为定量分析提供了有用的思路。第三节社会效益评价指标和计算、就业效果是根据一个投资项目向社会提供的就业机会、一般单位投资产生的就业数量或创造每个就业机会所需的投资数量来衡量的。雇用效果有总雇用效果、直接雇用效果、间接雇用效果三种。总雇用效果是直接雇用效果和间接雇用效果的总和。具体计算如下：1.总雇用效果。建设该项目后，给社会带来的直接雇用和间接雇用的总效果与该项目的直接投资和相关项目的间接投资之和的总投资之比。雇用效果总计=雇用总数/专案投资总计(人/万)8805；分配指标或：总雇佣效果=总项目投资/总雇佣(万元/人)分配指标总雇佣数=直接雇佣间接雇佣数=熟练雇佣非雇佣总投资=直接投资间接投资，第一，雇佣效果评估指标和计算，第二。直接雇用效果指标。这是提议的项目本身的直接投资可以提供的直接就业机会。下一个：直接雇佣效果=直接雇佣人数/项目直接投资(人/万元)或：直接雇佣效果=项目直接投资/直接雇佣(万元/人数)3。间接雇用效果指标。与投资项目关联的申请或相关项目、项目的区域和部门添加的附加投资与生成的间接雇佣之比。例如，为了旅游事业的运输、商品、土特产、工艺艺术服务和当地的生活福利、市政设施等需要的额外投资和新增加的间接就业者的比例，间接就业效果取决于该部门的劳动利用率。间接就业效果=间接就业者/关系部门附加投资(人/万韩元)或：间接就业效果=项目间接投资/间接就业者(万韩元/人)项目就业效果评价时，从就业角度来看，单位投资要求雇佣的越多，越好，在多种项目比较选择中，雇佣效果越大的项目，有助于社会的稳定团结例如，项目总投资270万元(直接投资200万元，包括相关投资70万元)。该项目提供表10-1所示的总雇佣300人(双直接雇佣200人，间接雇佣100人)。请评价这个项目的雇用效果。(1)总雇用效果=300人/270万元=1.11(人/万元)或：总雇用效果=270万元/300人=0.9(万元/人)按熟练工人和非熟练工人计算：按要创造新的工作岗位，需要投资9000元。表10-1项目投资和雇用，(2)直接雇用效果=200人/200万元=1.0(人/万元)或：直接雇用效果=200万元/200人=1.0(万元/万元/)或者每次提供直接就业机会，都要直接投资1万元。(3)间接雇用效果=100人/70万元=1.43(人/万元)或：间接雇用效果=700万元/100人=0.7(万元/人)以每10万元的间接投资提供15个间接雇用机会或整体上，该项目属于技术密集型高新技术项目，每次提供单位投资所需的技术人员多、工作岗位1个，投资也高，与建设的类似企业相比，提高就业效果水平，可以决定他们的取舍。二是收入分配评价指标，1 .社会机构的分配收益，上述4种分配指数的总和应等于1。，2 .区域分配利益、我国的社会效益和影响评价考虑到“防止地区差距扩大”和扶贫项目的发展目标，按照“大中型建设项目在相同条件下优先于民族地区”的原则，设置“贫困地区分配利益指标”，促进国民经济合理的区域布局，促进国家扶贫项目的实现。贫困地区收入分配指标分两个阶段计算。一是计算贫困地区收入分配系数(Di):形式中：项目评价时国民人均收入G项目评价时项目人均国民收入m国家规定的扶贫参数一般为1-1.5。第二是计算贫困地区的收入分配收益(BD)，3。国内外分配效果，以上国内外分配指数总和为1。国内分配指数大于海外分配指数，有利于提高国内经济建设的投资效果。第三，农民社会收入计算，1 .模式农民和选择原则，在“公司加农民”农业项目中，我们把同样标准形式的参与和代表性的农户称为模式农民。模范农户的决定应遵循以下原则：(1)模范农民要从项目参与者中选拔。(2)模式农民与其他参与者内部的外部生产条件和环境相同。(3)生产的产品类型大体相同。粮食农户，养牛户，养鸡户等。(4)投资前生产现状和生产能力基本相同。(5)建设期间的投资规模相同。(6)项目寿命期间要达到的目标和新生产能力的形成基本相同。(7)模范农户的决定采用随机抽样，避免主观武断。州：这张表是农民经营的每种工松作物或每种家畜的输入输出，2。单位财务现金流量表(农民模型)，单位：万元，3。农民种植单位温室蔬菜，花卉财务价值评估表，1。总下水道。这是项目寿命期间各年排放的污染量总和。项目总排放量=年度计划生产项目生命周期单位产量排放的污染量中，单位产量排放的污染量可以通过两种方法获得。一种是借用类似的项目数据。二是通过仪器或人工测量生产单位产量可以排出的各种污水、有害气体、固定废物、噪音等污染量。该指标可以与当地环境部的污染排放标准或污染许可证进行比较，以衡量项目的年平均污染排放量是否超过国家规定的标准。2.污染控制。这是控制项目排放的污染的水平，公式可以参考或详细计算同一类项目数据，以计算单位污染成本。四、环境保护评价指标，3 .环境保护效果指标。环境保护效果评价在项目社会评价中非常重要，一般可以以较少的环境保护成本实现符合国家标准的环境保护目标，选择成本最低的方案。可用表达式：格式中：B项目环境活动成本；KO项目早期环境投资；Kt t年额外环境投资；Ct t年环境负担金；N项目环境保护措施的服务期限。4.环境质量指数(简单计算方法或加权平均方法)，n-不包括项目的污染有害物质类型数；qi-si污染物排放；Qic国家或地区规定的第一污染物允许的最大排放量。Wi-第I污染物对环境影响的权重。对于农业投资项目，主要评估项目投入、产量和生产运营过程对土地生态的破坏。社会评价中最常用的指标是：1.林草适用范围。说明反映生态环境优缺点的重要指标林草面积比例越大，生态环境越好。草坪复盖范围计算如下：2.牧草承载指数。牧场的实际装载率对牧场允许的家畜数量的影响，反映了牧场是否合理使用，3 .以渔业资源利用率计算。利用了水面和水域的总面积比。五是农业生态评价指标，4 .土壤侵蚀系数。也就是说，每平方公里的土壤流失量表示为吨/平方公里年。其中土壤侵蚀总量表示各类土地土壤侵蚀的总和，可用的土地损失方程为a=R. K. ls。可以找到C. p .或者5 .您也可以使用沟年产生的总沉积物量，而不是支配度。统治面积与将要统治的面积之比。水土保持、防风固沙、植树种草、农田基础设施等管理措施。通常在社会评价中，为了反映建议项目的能源使用，计算项目国民收入综合能源消耗，即项目对普通年度生产单位国民收入(万元)的能源消耗，即在公式中，能源消耗是生产煤、油、电、蒸汽、热能消耗的项目的标准煤(7000大卡/公斤)该指标通常主要分析年生产单位国民收入消耗的各种能源(标准煤)。在我国能源相对不足的情况下分析这个指标具有重要的经济意义。从更广的意义上说，我们还可以分析通过将投资和交付项