xx县安全生产监督管理局关于安全生产三个体系和规范建设情况汇报

xx县安全生产监督管理局关于安全生产“三个体系”建设和乡镇安全监管规范化建设工作开展情况的汇报市局各位领导：下面，我把xx安全生产“三个体系”建设和乡镇安全监管规范化建设工作开展情况做一简要汇报。一、安全生产责任体系建设情况（一）县乡党委政府层面1、建章立制，明责定责。按照安全生产 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，2014年12月，xx县委县政府出台xx县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定。为进一步落实党委政府安全生产工作职责，强化安全生产管理。今年5月份，县委县政府分别出台了县委常委安全生产工作职责分工、县长副县长安全生产工作职责分工，明确了党委政府领导班子成员的安全生产工作职责，细化了对分管行业、部门的安全生产督导检查频次、安排部署内容和年度安全生产工作述职事项。7月份，9个乡镇先后出台了本乡镇党政领导班子成员安全生产工作职责分工。8月份，各乡镇先后制定出台了本乡镇安全生产监管职责分工，明确了乡镇各站所的安全生产工作职责。2、严格落实，履职尽责。春节、迎抗战胜利70周年期间，县委县政府统一安排部署了领导带队开展安全生产大检查活动，县委书记、县长及其他县委常委、副县长分别带队对有关企业进行了安全生产大检查。县委县政府在县委常委会、县政府常务会、县长办公会和党政联席会上多次对安全生产工作进行安排部署。进入9月份后，1日，2日，县政府连续两次召开县长办公会专题研究了加油站、城镇燃气的安全监管问题，进一步明确了乡镇、部门的安全监管职责和打非工作职责。3、抓好党政领导干部落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作手册（以下简称工作手册）填写。市安委办下发工作手册后，县安委办及时将手册分发到县乡党委政府领导班子成员。在全县安全生产工作会议、乡镇安全监管规范建设调度会上，县安委办多次督促各乡镇做好工作手册的填写。安监局也多次提醒县委县政府各领导按照安全生产工作职责分工有关要求填写工作手册。8月份，张金树局长带队对我县上半年考核中，对县乡党政领导班子成员的工作手册进行了逐个查阅，并与县长、分管副县长交换了意见。针对考核组检查出来的问题，县安委办又督促各乡镇按要求落实了整改。（二）部门层面5月份，县政府修订完善了xx县安全生产监督管理工作及分工规定，对安全生产实行“属地管理与分级管理相结合”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管理安全”、“管生产经营必须管安全”，明确了40个部门的安全生产工作职责。根据xx县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，安委办督促安委会各主要成员单位严格抓好落实，制定了本部门的安全生产“党政同责、一岗双责”文件，明确了单位一把手、主管副职和其它分管副职的安全生产工作职责。（三）企业层面严格按照“五落实五到位”要求，督导企业落实安全生产主体责任。1、县安监局统一印制了400套“五落实五到位”牌子，按照企业分布情况，分发到各乡镇，由乡镇发放到各企业，并督促指导企业在厂区、车间等明显位置进行悬挂。2、开展“五落实五到位”督导检查。在暑期汛期、打非治违、安全生产大检查活动期间县政府成立10个督导组对各乡镇、相关部门开展督导检查，在抽查企业中，把“五落实五到位”悬挂、张贴和落实情况做为一项督导内容。同时，县局各股室在日常监督检查中，对企业五落实五到位落实情况也加大的监督检查力度。安全生产责任体系建设中存在的问题：1、县乡政府层面部分领导未按照党政领导班子安全生产职责分工要求填写工作手册或填写不规范。2、企业在“五落实五到位”中存在问题。一是在落实安全管理力量中，大部分企业无法配齐注册安全工程师。二是在落实安全生产报告制度上，大部分企业未定期向本单位有关部门报告安全生产情况。二、安全生产诚信体系建设情况我县应开展安全生产诚信等级评定的企业共有137家，已申报企业98家，已评定企业42家，其中A级1家，B级10家，C级31家。未申报的企业包括砖瓦粘土开采企业22家，这些企业面临即将关停（县里计划是9月底），不愿意再开展诚信等级评定工作；包括12家现已停产企业，再有5家企业明确表示不愿意开展诚信等级评定工作。三、安全生产隐患排查治理体系建设情况市局专题培训会后，根据会议精神，我局明确股室和人员负责此项工作，确定xx公司、xx公司两家企业参与隐患排查治理体系试点建设。我局积极向两家企业介绍了开展隐患排查治理体系建设工作的意义，并向企业说明了下一步需要做的具体内容，两家企业均表示愿意开展此项工作。四、乡镇安全监管规范化建设情况（一）明确重点乡镇，督促指导各乡镇制定出台责任体系相关文件。一是县政府制定文件，明确了安全生产工作3个重点乡镇和6个一般乡镇；二是制定乡镇安全生产“党政同责，一岗双责”暂行规定；三是制定乡镇党政领导班子成员安全生产职责分工。四是制定乡镇站所安全生产监管责任分工。（二）规范职责制度上墙。县局统一印制了250套乡镇党委政府9项安全生产工作职责和7项安全生产基本制度挂图以及职责制度合订本，连同市局统一印制的村委员、村委员信息员安全生产工作职责挂图一同发放到各乡镇，要求各乡镇严格按照县挂说明进行上墙。目前，9个乡镇、356个村相关职责与制度已经上墙。（三）台帐建设情况。县安委办共召开了3次乡镇安全监管规范化建设调度会，对规范安全生产12项台账和11项档案进行安排部署。从目前建设情况看，重点乡镇相对情况较好