更高质量的就业需要更好的职业指导

据统计，美国有1亿就业人口和16万职业顾问，一个普通的职业顾问要面对600多人。中国有7.5亿就业人口和4.3万名专业教师，一名普通教师要面对1.74万人。随着就业市场化程度的提高和范围的扩大，如何克服现实困难，让职业指导提高就业服务的专业质量，是值得关注的问题。高质量的就业需要更好的职业指导。建设满足社会需求的职业指导队伍中国共产党第十八次全国代表大会提出“促进实现更高质量的就业”，这是在“劳动者自主就业、就业市场调节、政府促进就业、鼓励创业”的就业总方针下，对整个就业工作的总体要求。在我们这样一个人口众多的国家。过去、现在和将来解决就业问题都不容易。面对强大的就业压力，努力开发人力资源，把“负担者”转化为真正的生产力，是就业服务需要深入研究的课题。职业指导的理论体系和基本实践都是围绕着为求职者服务，通过职业指导实现市场就业。据了解，在发达国家，职业指导不再是一项要求，而是一种制度和市场就业手段，并有必要的法律和财政保障。职业指导的本质是帮助人们实现就业，促进和发展他们的职业生涯。它是人性化服务的重要体现，是对公共就业服务更高层次和更高水平的要求。因此，职业指导工作者应具备良好的知识结构和专业咨询能力。他们应该是求职者的顾问、好老师和乐于助人的朋友。源流职业指导是随着经济、社会和职业的发展而产生的。它起源于美国。1898年，美国底特律中央高中校长杰西戴维斯开始探索在学校教育中实施教育咨询和职业咨询，强调职业信息的重要性，为学生提供就业信息。1908年，弗兰克帕森斯教授创建了第一个职业指导组织波士顿地方职业委员会。1913年，国家职业指导协会正式成立。直到1984年，国家职业指导协会才更名为国家职业发展协会(NCDA)。中国的职业指导也起步较早。1916年，清华大学校长周宜春首次将心理测验应用于学生的择业。1917年，中国职业教育学会成立，其宗旨是“让失业者有工作，让就业者安居乐业”。1927年9月，中国职业教育学会上海职业指导所成立，其宗旨是“以德报国”。其工作包括升学指导、职业咨询、职业考试、职业调查、职业指导、本页指导等。中华人民共和国成立后。由于实行高度集中的计划经济，国家对劳动力的“一揽子分配”政策是大陆的职业指导理论，无论在理论上还是在时间上都没有太大发展。改革开放后，随着我国所有制和产业结构的调整，以及劳动就业制度的不断改革和深化，为职业咨询提供了良好的契机。1994年，中国颁布了职业指导办法，为国家开展职业指导工作提供了政策指导。自1999年引入职业指导人员国家职业标准以来，公共就业服务机构和相关系统组织了专门培训，以培训大量专业职业指导人员。在过去的十年里，国家已经形成了一定规模的职业指导人员。职业指导领域已经从最初的公共就业服务机构扩展到机构、CDPF、妇女联合会、体育、司法和其他系统的就业服务机构。一些专家指出，随着中国市场经济的发展，劳动力状况因素已经开始影响就业竞争和就业竞争，因此职业指导是一项复杂而艰巨的与人打交道的工作。它涉及人的一生，是一项终身服务的工作。因此，对职业指导人员的素质要求应该高于一般管理人员。在英国和美国，专业讲师需要有研究生学位。普通职业指导应该有大学学位。质量和学习都很优秀的学生应该选择和培训1-2年从事职业指导。他们既要有专业理论知识，又要有心理学知识。专业指导理论和指导技能都是必需的。为了规范职业指导教师队伍，从1999年开始，中国开始实行职业指导教师资格考试，并要求所有从事该行业的人员在2005年前上岗。角色和问题在20世纪90年代再就业工程的实施中，职业指导的重要作用开始显现。当人们遇到下岗失业的冲击、传统就业观念的不适应以及进入市场后的困难和挫折时，是职业指导教师运用心理咨询和就业指导来安抚下岗职工的情绪，帮助他们找到再就业的出路，宣传和解读国家的再就业政策。此后，随着就业市场化程度的提高和范围的扩大，就业指导发挥作用的空间越来越大。中国就业促进会会长张晓建在讲话中总结了职业指导的作用：“多年的实践证明，职业指导在帮助人们正确认识就业形势、理解就业政策、增强就业能力、增强自信心和责任感，特别是热爱自己的工作、将个人职业发展与社会需求和现实紧密结合等方面所做的工作， 导致了就业服务时限的四种组合：第一，将实施积极的就业政策与解决不同群体的实际就业问题有机地结合起来； 二是改变人们传统的就业观念，医治失业创伤，引导树立新的就业观念，增强自力更生的信心。三是将消除人们对就业途径和方法的误解与提升就业技能和就业能力结合起来。四是把解决职工就业难和用人单位就业难的结构性矛盾与促进市场供求匹配、保持就业稳定发展结合起来。因此，职业指导的发展提高了就业服务的专业水平。”然而，职业指导人员数量少、专业化程度低等问题制约了职业指导的发展。同时，职业指导在标准化、工作环境、信息化等方面不能满足工作需要。现象1 :少量人员美国有16万多名职业顾问(相当于中国的高级职业指导人员)，而中国有4.33万人获得了高级职业指导和职业资格证书，这些证书受到该行业的高度重视。据估计，美国有1亿就业人口/16万职业顾问，一个普通的职业顾问要面对600多人。中国7.5亿就业人口/43，000名专业教师平均面对17，400人。根据教育部的标准和发达国家的成功经验，133，360，500人有一名职业顾问。中国需要150万职业咨询师，以基本满足职业咨询业的市场需求。现象2:专业化程度不高相对发达国家的职业指导人员必须从心理学等专业毕业并接受过专业培训。我们的大多数员工都是由实际工作者自学的。显然，我国职业指导人员的规模和素质与实际工作需要相差甚远，严重影响了就业服务质量的整体水平。中国人事科学院院长吴长江曾写道：“职业指导的对象是劳动力市场的供求双方，职业指导的目标是个人职业发展和用人单位人才的最佳利用。职业指导不仅仅是就业指导，还应该伴随一个人的整个职业生涯，具有更深层次的教育指导功能。对职业指导人员胜任特征的研究表明，从事职业指导的人员必须有坚实的理论基础，熟悉常用的职业指导方法和技巧。熟悉劳动力市场政策文件和劳动法，了解我国的具体国情；掌握相关法律知识，具有职业道德；掌握信息技术；较强的沟通和适应能力。显然，接受专业培训是职业指导人员的先决条件。现象3 :建设跟不上需求有些地方没有规定程序，程序不统一，没有规定内容，有很大程度的随意性。在一些地方就业服务场所，没有职业指导室或窗口。尽管已经建成了一些职业指导室，但它们的环境、条件、设施和设备并不精致，这使得很难开展好工作。在一些地方，职业指导信息化落后，难以满足被指导者的需求。一些专家指出，职业指导的产生和发展是以一定的生产力发展水平和产业结构变化为基础的。从生产力的发展到产业结构的变化，从社会劳动构成的结构到行政部门的唯一更新，从企业就业到学校教育的各个方面都必须有相应的条件和支撑体系。张晓建说：“标准化建设、场地整理和信息工作都是做好职业指导的重要基础，不可忽视，必须加强。”现状和需求当前和今后一个时期，劳动力供求总量矛盾与结构性矛盾并存、长期矛盾与短期问题叠加、城市就业压力与农村剩余劳动力转移压力、大学毕业生就业压力难以改变的基本态势，促进劳动者充分就业仍面临巨大的现实压力。就业坏死呈现出复杂的态势，尤其是人力资源的数量、结构和质量与经济发展的就业需求不匹配。现有的就业条件和就业服务不能满足日益增长的高质量就业需求的问题将变得更加突出。根据新时期就业的新特点，做好就业工作，必须继续深入贯彻“三个结合”的就业政策，即政府促进就业、市场调节就业和自主创业相结合。张晓建在讲话中提到，“在政府促进就业的同时，我们应该更好地完善和实施更加积极的就业政策，利用优质高效的服务实现充分就业。我们必须坚持“以人为本”的服务理念。在完善公共就业服务功能、拓展服务领域、丰富服务项目、细化服务内容的同时，完善和提升职业指导工作，为城乡各类就业群体提供优质高效的公共就业服务和职业指导。