文体局评议报告

黄陂区人大常委会工作评议大会材料关于对区文体局工作评议的调查报告区人大常委会第三评议工作组（2010年12月7日）根据武汉市黄陂区人大常委会关于2010年开展工作评议的实施方案的要求，区人大常委会第三评议工作组在区人大常委会副主任陆建军的带领下，今年10至11月对区文体局进行了评议前的调查工作，评议工作组采取了召开座谈会，听取自查自纠工作情况汇报；深入部分文体基层单位和服务对象进行调查；向人大代表征求意见等多种形式，广泛听取了社会各界对文体局在服务经济、依法行政、履行职责、服务群众、端正作风、政风等方面工作的意见和建议。现将有关情况汇报如下：一、基本评价区文体局自2008年文体合并成立以来，全面贯彻落实科学发展观，以创省级、国家级文化先进区为目标，繁荣发展为中心，全面提升群众的文化素质和身体素质为重点，围绕“两型社会”建设大局，抢抓机遇，克难奋进，求真务实，开拓创新，全区文化体育事业保持了繁荣向上，持续发展的良好态势，为全区经济社会发展提供了良好的文化支撑。在接受区人大常委会评议的过程中，区文体局领导高度重视，成立领导专班，制定实施方案，深入开展宣传，广泛征求意见，认真查找问题，积极整改自纠，全局服务水平和办事效率得到了明显提高。评议工作组对区文体局的工作感到满意。其主要特点：（一）群众文体生活丰富多彩，文艺精品不断涌现。继大型音舞诗画木兰山组歌和大型传奇楚剧少年花木兰等精品力作成功公演后，2008年又创作排演了大型现代少儿楚剧少年吴光浩，参加“首届湖北地方戏曲艺术节”比赛获得9个奖项。小品回春参加文化部举办的首届“天穆杯”新农村、新文化、新风貌小品大赛获组织奖和表演奖。2009年共创作排练了各类文艺作品50余件并搬上舞台。湖北大鼓木兰情，获得市黄鹤群星奖大奖、省楚天群星奖金奖，参加全国曲艺大赛并获奖。“信义兄弟”专场文艺节目创作、编排已经完成，在全区巡回演出。积极组织开展各级各类文化活动。全区社区文化、农村文化、校园文化、企业文化、专业文化竞相开展，空前活跃。舞龙舞狮和锣鼓大赛、金秋农村文艺调演、民俗展演、文化艺术作品展、木兰文化旅游节、群众文化艺术节等每年大中型活动的开展影响广泛，意义深远。积极组织参加上级部门举办的各项活动，充分展示我区体育强区的特点。群众体育和竞技体育各项工作目标都圆满或超额完成，群众体育在全市远城区领先（第一）、竞技体育也位居前列（第二）。今年，参加武汉市体育年度比赛，取得19金、15银的历史好成绩。三年来，每年在全区开展的有一定规模的体育活动达80余次，直接参加人数2万多人。同时在创建后备人才培训基地工作、体育“苗子”培养和输送工作，以及参加各项比赛的成绩几个方面，成效显著。加大对图书馆的建设投入，图书馆馆藏图书达12万余册，年图书年流通15万册（次），年接待读者15万余人次，增设了盲人阅览室，年发展新读者300人以上，图书馆每年举办“知识工程”少儿读书系列活动，范围涉及到全区各个中、小学校。举办少儿书画、故事、诗歌、演讲决赛、每年有2千以上学生参加。今年图书馆投入100余万元，对原有馆舍进行了整体装修，大大改善了服务环境。经常开展送图书、送技术、送信息下乡、“服务宣传周”等活动，服务范围不断扩大。（二）服务经济社会发展大局，文物非遗保护成果丰硕。认真开展第三次全国文物普查，深入19个街乡镇、611个行政村，复查文物点111余处，新发现了文物点70余处。盘龙城被列为全国36处大文化遗址保护项目，大余湾入选“全国历史文化名村”。积极开展第七批国保单位的申报工作，双凤亭、龙王尖、作京城（西周到汉代古城）已上报到国家文物局。积极开展非物质文化遗产普查工作，共收集各类非物质文化遗产资源线索15899条，上报项目1000余项，登记各类实物文献资料2000余条，居全市之首。黄陂区前川街和李集街双双被命名为湖北省民族民间文化艺术之乡，湖北大鼓、木板年画等14个项目被录入市级非物质文化遗产名录，木兰传说成功进入国家非物质文化遗产保护名录。（三）惠民工程继续稳步推进，文化市场监管更加规范。自实施文化惠民工程以来，已完成圣庙、文化馆的维修工作，东寺体育场建设工作已启动，建成标准文化站8家，在建2家。已建成农家书屋497家，资源信息共享工程服务点552家。全区农村行政村（社区）体育健身器材投放实现了全覆盖。文化体育市场坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，以“扫黄打非”工作为重点，加强对经营性网吧、娱乐场所、演出市场、音像市场、印刷出版物市场、体育市场的专项整治，管理力度不断加大，管理效果不断提高，市场逐步规范。年出动执法人员1800余人次，三年来共立案查处违法违规案件134起，文体市场案件查处率达100%。深入推进行政职能归并改革，进一步规范行政许可行为，确保廉政高效。文体行政审批平均提速30%以上，年均受理各类行政许可和年度核准事项240起，窗口服务做到了零投诉。 （四）认真落实人大决议、决定，自觉接受人民群众监督。区文体局以“三满意”（党委、政府满意；人大代表满意；人民群众满意）为原则，在办理时限、办理质量、办理满意率上下功夫。三年来共承办人大议案16件，其中市人大1件（协办），区人大建议案15件。通过精心组织、强化措施、狠抓落实，办理工作取得显著成效。16件议案，做到了件件有着落，事事有回音。走访率、回复率、满意和基本满意率达到100%，有力地促进了文体各项工作的开展。二、存在的问题近年来，区文体局在取得较大成绩的同时，也存在一些困难和问题：一是提供的公共文化产品（作品）不够丰富，质量有待提高；二是人才队伍建设与文体工作发展的需求不相适应；三是文体市场管理工作有待进一步加强。三、工作建议1、进一步加强群众文体活动的组织引导，丰富人民群众的精神生活。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，围绕构建文化服务体系，精心指导和组织群众性文化活动开展，不断丰富活跃城乡居民的文化生活；充分挖掘地域文化资源，打好黄陂特有的三张文化名片（盘龙文化、木兰文化、二程文化），努力创作反映时代精神，体现地域特色的优秀作品，不断扩大黄陂对外的知名度和文化影响力。不断培育文体活动品牌，精心组织各种形式的体育活动和赛事，推进全民健身运动的开展，促进文体品牌推陈出新。2、进一步加强文体设施建设，不断完善公共文化服务体系。加大对文体设施的投入力度，将“黄陂文化中心”（图书馆、文化馆、博物馆）建设纳入全区城市建设规划；加强对现有文体设施的维护，不断提升文化、体育场馆的服务功能；进一步加快农村基层文化网络建设，逐步完善农村文化信息资源共享工程服务点建设，使我区的文体基础设施和公共文体服务体系不断满足人民群众的需要。3、进一步加强文化市场监管力度，促进文体市场健康有序发展。坚持一手抓规划引导，一手抓规范管理，不断完善政策法规和宣传机制，将专项治理与日常监管相结合，加强对网吧、娱乐场所、音像制品等文化用品市场的指导、监督和管理，加大对文体市场违法查处的力度，