事故处理导则

体系名称：安全生产管理制度编 码：ZD-65版 本：2012-01发布范围：普发张家口博德玉龙电力开发有限公司事故处理导则公司名称：张家口博德玉龙电力开发有限公司批 准 人：张家口博德玉龙电力开发有限公司总经理批准依据：电力安全生产标准化达标评级实施细则(试行)发布文号：2012-01 发布日期：2012年08月10日生效日期：2012年09月01日安全生产制度 ZD-65 事故处理导则事故处理导则1 目的 为了对事故、事件的报告、调查、分析及处理提供规范要求，明确职责和权限，准确、清楚地调查事故的过程，分析事故的原因和生产作业中存在的缺陷，制定相应的控制措施，对事故进行正确报告、处理和统计，特制定本规定。2 适用范围本规定适用于张家口博德玉龙电力开发有限公司生产作业中各类健康安全环境事故、事件和险情的管理及统计工作。3 编制依据电力安全事故应急处置和调查处理条例，第59号令，2011，国务院。电力行业紧急救护规范，D/T 692-2008,2008，中国发改委。4 主要应对的风险 防止发生事故后因处置不当造成二次伤害或因调查原因不能制定正确的控制措施。5 释义5.1 事故,事故： 一般是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。5.2 障碍：发生下列情况之一为障碍5.2.l 设备非计划停运未构成事故者。5.2.2 供电设备被停止运行，非计划检修。5.2.3 风电机在额定切入风速不能运转发电。5.2.4 设备停运未超过2.1.2.l、2.1.2.2规定的时间。5.2.5 其它5.2.5.l 事先经过上级主管部门批准进行的科学技术试验项目，在实行中由于工作人员过失造成设备异常运行，且未造成严重后果者。5.2.5.2 由于风力发电机国内无配件造成风力发电机不能正常运行者。5.2.5.3 由于电网所辖线路事故跳闸造成风电场少发电者。5.2.5.4 为了抢救人的生命和抢险救灾而紧急停止设备运行。5.3 一类障碍、二类障碍 引用公司安全管理制度事故与障碍考核标准5.2 公司本文公司特指张家口博德玉龙电力开发有限公司5.3 分公司 本文特指张家口博德神龙风能开发有限公司6 职责6.1 公司安委会负责对重大事件、事故处理决定和改进措施的制定。6.2 总经理负责公司内各类事故报告、调查及处理的组织领导工作。6.3 风电场场长负责对公司内发生的各类重大健康安全事故、环境污染事故进行现场处置和上报，配合上级和政府有关部门对事故进行调查，提出处理意见和制定整改措施，并监督整改措施的实施。6.4 值长负责协助公安、交管部门对火灾、爆炸和交通责任事故的调查，提出处理意见报上级部门。6.4 安全员负责公司各类事故的统计报告，并协调公司对事故的调查、处理工作。7 管理要求7.1 一般要求7.1.1 当公司设备出现异常运行或发生事故时，当班值长应组织运行维护和厂家人员尽快排除异常，恢复设备正常运行。7.1.2 事故发生时，应尽快采取措施防止事故扩大，并及时向有关领导汇报。在事故原因未查清楚之前，运行人员和厂家应保护事故现场和损坏的设备，特殊情况例外(如抢救人员生命)。如需立即进行抢修的，必须经领导同意。 7.1.3 发生下列事故之一者风电机组应立即停机处理： 7.1.3.1 叶片处于不正常位置或相互位置与正常运行状态不符时。 7.1.3.2 风电机组主要保护装置拒动或失灵时。 7.1.3.3 风电机组因雷击损坏时。 7.1.3.4 风电机组因发生叶片断裂等严重机械故障时。 7.1.3.5 制动系统故障时。7.1.4 当风机吊舱或塔筒内起火时，运行人员应立即停机并切断电源，迅速采取灭火措施，防止火势蔓延；当机组发生危及人员和设备安全的故障时，值班人员应立即拉开该机组线路侧的断路器。 7.1.5 风电机组风机并网主断路器发生跳闸，运行和厂家维护人员要先检查主回路可控硅、发电机绝缘是否击穿，风机并网主断路器动作值整定是否正确，确定无误后才能重合风机并网主断路器，否则应退出运行进一步检查。 7.1.6 风电机组因异常发生事故需要立即进行停机操作的顺序： 7.1.6.1 利用主控室计算机进行遥控停机。 7.1.6.2 当遥控停机无效时，则就地按正常停机按钮停机。 7.1.6.3 当正常停机无效时，使用紧急停机按钮停机。 7.1.6.4 仍然无效时，拉开风机主开关或连接此台机组的线路断路器。7.2 事故报告7.2.1 事故报告的一般程序：公司发生事故，采用逐级报告的方法，报告采用口头及书面形式，报告的途径为：事故当事人风电场场长公司总经理中海油新能源投资有限公司QHSE部，特别紧急情况下，为了不耽误救护时机，也可越级报告以便采取应急措施，减少事故造成的后果。7.2.2 发生事故、事件应立即（不超过1小时）报告。即不论事故、事件的责任方是否明确，不论涉及的是雇员、直接承包商、间接承包商或其它各种形式的第三方，不论事故、事件推定是生产中的事故还是其它活动中的事故、事件，各分公司、项目组要在第一时间将事故、事件的基本情况报分公司生产安全技术部，并在24小时内完成书面报告。书面报告的内容包括：l 事故类别；l 事故发生的时间、地点、作业者、承包者；l 事故发生的简要过程、人员伤亡情况、设施损坏状况；l 事故发生原因的初步判断；l 事故发生后采取的措施及事故控制情况；l 事故报告单位；7.2.3 如果发生人员重伤以上事故，公司总经理在确认事故的性质和严重程度之后，立即向中海油新能源投资有限责任公司报告，并向所在地相关政府部门报告。7.2.4 事故发生后，要严格保护现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。如为抢救伤员或疏导交通等原因，需要移动现场某些物件时，必须做好现场标识，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便为事故调查创造条件。7.3 事故调查7.3.1 对人身设备事故的调查，由事故调查组电力安全事故应急处置和调查处理条例“事故的调查与处理程序”对事故进行调查。7.3.2 重、特大事故发生后，在报告的同时，应按应急管理制度要求，开展救援工作，防止事故扩大。7.3.3 重伤或一般设备事故，如果上级公司介入，则服从上级公司安排，公司总经理组织事故调查组对事故进行前期调查，就事故发生、处理经过、原因分析、防范措施等写出事故报告，并在三日内将事故报告报上级公司。7.3.5 上级公司组织的事故调查，由上级公司组织提出事故处理意见和防范措施。重伤以及多人轻伤事故、特大设备事故和重大设备事故、人身死亡事故，按照国家有关规定由当地政府部门和上级公司组织调查，按照公司职责分工配合事故调查组开展工作。7.3.6 轻伤事故的调查组织。由事风电场场长组织调查，调查取证材料、报告报分公司生产安全技术部。性质严重的分公司生产安全技术部参加事故调查。事故报告由安全员填写。7.3.7 设备一类障碍的调查组织。由分公司生产安全技术部组织调查，安全员、风电场和相关责任部门及当事人参加。一类障碍报告由风电场的技术人员填写。7.3.8 设备二类障碍的调查组织。由风电场组织调查分析，相关人员参加。二类障碍报告由风电场的技术人员填写，报分公司生产安全技术部备案。7.3.9 设备异常的调查组织。由风电场负责组织调查，出具调查报告，并留存备查。 7.3.10 发生安全生产事故事件应立即进行调查分析，调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。7.3.8 事故的统计报告公司在事故调查、处理的基础上按中海油新能源投资有限责任公司事故和险情的报告、调查与处理控制程序中的要求填写调查报告书并在规定的期限内报送出去。8 附则8.1 本规定生效之日起执行。8.2 本规定由张家口博德玉龙电力开发有限公司负责解释。【正文结束】附件一：事故、事件报告表附件二：事故事件统计表附件一：张家口博德玉龙电力开发有限公司事件、事故报告表HSEP15R01 编号：填表单位（盖章）报告人签字单位负责人签字工伤或职业发生日期员工开始工作的时间o上午 o下午事故发生时间事故发生地点事故类别事故报告时间医生或其他健康护理专业人员的姓名如果在作业现场以外的地方接受医疗处理的地点（机构名称）是否在应急救护室接受医疗o是 o否是否作为住院病人过夜接受医疗o是 o否是否死亡o是 o否死亡日期伤亡人员情况姓名性别年龄出生日期是否本企业职工详