关于危险化学品及综合监管安全检查工作的汇报

XXXX市安全生产监督管理局关于安全监管重点工作情况的汇报XXXXXXXX安全督查组：今年以来，我市继续深入扎实开展“安全生产年”活动，进一步拓展安全生产监管工作的新思路、新方法，突出重点、明确责任、狠抓落实，采取一系列卓有成效的监管措施，坚决防范和遏制各类事故的发生，有力促进了全市安全生产形势的稳步好转。一、重点工作情况（一）加强组织领导，全面落实安全生产责任制。今年以来，我市认真贯彻省、市安全生产工作会议和XXXXXXXX2012年安全生产委员会第一次全体会议精神，充分认清当前安全生产形势，理清工作思路，强化对安全生产工作的领导。年初，市政府召开多次在各类大会和政府常务会议上强调安全生产工作，安排部署阶段性安全生产工作。市安委会及时制定下发了XXXX市2012年安全生产工作要点、打非治违专项行动方案，对全年的重点工作分阶段、分重点进行了安排部署。同时，我市强抓落实、稳步推进，在“两会”、“两节”等重点时段和重大活动期间，先后组织开展了4次安全生产大检查，确保了节日和活动期间全市安全生产形势稳定，有效遏制了各类生产安全事故的发生。止目前，我市共发生事故xx起，受伤xx人，直接经济损失xxx万元，与去年同期相比事故起数下降xxx，死亡人数下降xxx，受伤人数下降xxx，直接经济损失下降xxx，安全生产形势保持了稳定发展的态势。（二）强化监管措施，全面落实企业主体责任。认真贯彻落实国发23号文件精神，通过政策引导、依法监管、严格执法，切实解决企业特别是中小企业存在的安全生产责任制不落实、管理机构不健全、技术装备落后、教育培训措施落实不到位等突出问题。一是认真做好新建项目安全“三同时”工作。把安全“三同时”工作作为日常安全监管的重点工作，早谋划、早介入，跟踪服务，加强与发改、工信等部门的衔接和联系，认真开展了新、改、扩建项目的调查摸底和登记工作，对xxx个重点拟建项目予以跟踪，采取检查和指导相结合、限期整改和处罚相结合的方法，督促建设单位积极进行安全评价和验收，确保任务全面完成。目前，2011年未履行“三同时”手续的xxx个项目已全部完成建设项目安全设施备案手续，今年已开工的新建项目按工程进度均已履行了“三同时”各阶段工作程序。二是积极推进安全生产标准化工作，按照分年度达标要求，及时跟进，督促xxx户企业完成二级安全标准化创建，xxx户企业完成三级安全标准化创建。有力推动了企业落实安全生产主体责任。（三）强化专项整治，狠抓隐患排查治理。始终把重点行业领域的安全专项整治和隐患排查治理摆在突出位置，切实消除和减少各类安全隐患。一是认真组织开展安全检查。根据相关企业开工实际，及时召开工作会议，认真分析了企业安全生产工作存在的主要问题，进一步明确了任务。二是认真开展了复工复产企业的检查工作。根据部分企业陆续复工生产的情况，组成2个检查组，分别对XXXX工业区、经济开发区等重点区域已复产的企业进行检查，重点检查企业从业人员责任制落实、安全教育、人员持证上岗、防护措施是否到位以及新建项目安全设施“三同时”等方面的情况，共检查企业xxx户，查处各种隐患xxx项，现场整改xxx项，签发整改指令xxx份。三是严把烟花爆竹零售许可关。春节期间，共核发烟花爆竹零售经营许可证xxx户。同时，与公安、工商、农牧等部门紧密配合，不定期开展农药、烟花爆竹市场的整治，规范经营秩序；对时限到期的xxx户临时烟花爆竹经营户及时进行清理，确保了经营市场的规范有序。四是齐抓共管，认真开展打非治违专项整治行动。根据我市实际，把整治无证生产、经营、储存、使用危险化学品、烟花爆竹和“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”以及客运、危货运输作为的行动的重点领域、重点环节，安监、公安、工商、农牧、工信以及各工业园区相互配合，有针对性的开展了本行业的专项整治行动。止目前，已查处各类无证生产经营行为xxx起，现场纠正“三违”行为xxx起，有效预防了可能事故的发生。（四）加强职业卫生监管，提升企业职业危害防范能力。为进一步加强职业卫生监督工作，今年以来，我局对照卫生部职业病危害因素分类目录，突出重点行业、领域和企业，逐企业、逐岗位重新认真进行调查摸底，将存在粉尘、有毒气体的矿山、冶炼、机械制造、建材化工等危害因素明显的生产企业纳入检查的重点范围，本着“预防为主、综合防治”的工作方针，一是将职业卫生监管工作列入乡镇、园区、部门安全生产管理目标责任书监管、考核范围，做到了加强职业卫生预防管理与安全生产工作同安排、同部署、同管理、同考核，有效地促进了职业病控制预防工作的开展。二是结合安全许可、各项专项整治和执法检查等活动，扎实开展职业卫生监管工作。下发了关于进一步加强职业健康监督管理工作的通知（安监字2012xxx号），督促存在职业危害因素的非煤矿山、冶炼行业xxx户企业开展自查，在xxx户矿山企业内部设有职业病防治机构和组织管理机构、制定职业病防治计划，已有xxx户企业提交了书面职业危害申报表，下一步将督促其进行网上申报。三是按照认真开展矿山企业劳动防护用品的专项检查，了解掌握企业劳动防护用品的配备、发放、管理、使用等情况。全市危险、冶炼等工矿企业均按规定为从业人员配发了安全帽、工作服、防尘口罩、防护鞋等用品，从业人员的劳动保护基本得到保证。四是联合执法，规范职业病防治工作。由安监局、卫生局、劳动保障局、环保局等部门组成联合检查组，集中监管力量，形成合力，对职业危害严重的采选冶炼、建材、机械加工、化工等行业开展专项监督检查，加大了现场整改的力度。同时，我局还指导、帮助企业建立完整的职业健康档案，督促企业与职工签订一份职业病防治承诺书，促进了企业职业健康监管能力的提高。二、存在的主要问题一是安全基础仍然薄弱。一些企业特别是中小企业安全投入不足，技术装备陈旧，安全条件落后，安全管理水平不高。二是建设项目监管仍然存在漏洞。个别招商引资单位和属地乡镇（园区）项目建设期间只为赶进度，监管不到位，存在漏洞。三是监管力量仍然不足。运动式、治标式的监管模式仍然是常态做法，长效化、科技化监管程度不高。三、下一步工作打算（一）加强领导，强化督查。市安委办加大对负有安全监管职责的公安、交通、建设、中小企业、质监、工商、农牧、水利、教育等部门的督查力度，严格落实安全生产各项保障措施，开展经常性的安全教育，切实保障重大危险源监控措施的落实和事故隐患的及时整改，落实安全生产措施。（二）加大行政执法力度，严肃查处违法生产行为。继续深入开展安全生产事故专项整治，结合各行业安全专项整治、隐患排查等各类执法检查，强化危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、公众聚集场所消防、建筑施工、特种设备、学校、旅游等方面安全生产执法检查和监督力度。尤其要加强对危险化学品等高危行业的安全监管，严格执行高危行业安全生产许可制度，加大对无证生产行为的安全执法检查。进一步规范市场秩序和安全生产管理方式，提高企业安全生产水平。（三）全面落实安全生产监管措施。一是严格按照安全生产法律法规要求，对所有的新、改、扩建项目严格按照有关规定督促项目单位落实“三同时”评价和验收。二是全面推进“安全标准化”工作。继续在危险、建筑、交通、工业企业等行业开展“安全标准化”工作，按照XXXXXXXX标准化达标规划，全面完成下达的xxx户达标目标。三是抓好职业安全卫生管理体系建设，使企业建立起规范化的安全生产管理制度和职业卫生管理档案，做到预防为主。四是抓好企业安全文化建设、班组安全建设，