太空-新战略制高点-天军作为新军种已经诞生

太空 新战略制高点 天军作为新军种已经诞生 2006年02月05日0908 【字号 大 中 小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】 当前战争形态正在发生质变。天军作为一个新军种已经诞生，空间成为夺取胜利的决定性战场和战略制高点在目前的技术条件下，太空的攻与防，总体是“矛胜于盾”，即进攻之矛要比防御之盾更锋利我们还缺少一个能够把军事和民用需求都纳入到统一框架中的航天产业发展战略。只有把航天科技放到国家安全与发展的大格局中去谋划，中国的航天产业才能健康并迅速地发展清华环球论坛讨论时间：2006年1月11日讨论嘉宾：武桂馥：中国国际战略学会特邀研究员杨承军：第二炮兵军研部研究员、教授王湘穗：北京航空航天大学战略问题研究中心主任、教授本次讨论由清华大学国际问题研究所刘江永教授主持。航天科技成为新型战略力量武桂馥：当前战争形态正在发生质变。以空间为主战场，以天军为主要力量，以空天一体化为主要特征的作战样式将在未来战争中占据主导地位。天军作为一个新军种已经诞生。空间成为夺取胜利的决定性战场和战略制高点。像美国这样的超级军事大国就是利用空间优势顺利夺取战场主动权和控制权的。空天一体化军事力量建设在21世纪初呈现四大发展趋势。一是空间军事竞争的战略态势将在今后一个时期内保持两强多元的基本格局。两强是指美国和俄罗斯，多元是指欧盟、日本、加拿大、印度和巴西等具有一定空间能力的国家和集团。二是空间武器不断发展使空间军事竞争逐步加剧。上世纪90年代以来，美国加快了进攻性武器的研制，航天科技在新军事变革中的前沿集中在空间武器对抗技术、空间对地打击技术、导弹防御技术、航天运载技术、深空探测技术。三是天军逐步成为主宰未来的新型战略力量。天军战略力量逐步由信息支援型向制天主战型力量转变，建设一支具有实战能力的天军已成为美俄现实的战略选择。四是主要国家正在抓紧构建空间作战指挥系统与空天一体化作战部队。1985年美国成立了航天作战司令部，统一指挥陆海空三军的航天作战行动与战略导弹防御作战。杨承军：太空已成为维护国家政治、经济、军事利益的战略制高点。美国的航天科技是当今世界最先进的，从上世纪50年代就开始起步。其军事航天机构建立于1982年，1985年成立航天作战司令部，标志着美国天军的诞生。美国航天科技发展的特点主要体现在五方面：一是确立形成战略优势的发展目标，即顶层设计。在航天科技发展指导上，美国谋求全面空间优势和空间霸权，强调具有进攻能力，明确建立太空绝对战略优势。二是综合使用了前沿科学技术，使航天器具有很高的信息技术含量，精确打击能力大幅提高，战场和战略侦察时间大幅缩短。在海湾战争时美国确立一个情报需要3天时间，科索沃战争时需要2个小时，阿富汗战争时需要19分钟，伊拉克战争时已经近实时地将情报传送到五角大楼和参谋长联席会议。三是综合陆海空三军优势发展航天力量。四是运用模块化的发展途径。为了尽快形成作战能力和便于管理与保障，美国在民用航天及三军中都建立了基本单元模块，这些模块可以根据需要随时进行组合，很快形成整体天军作战能力。五是兼顾经济利益和社会效益。在航天科技发展过程中，美国不仅重视获取战略优势和军事利益，更十分关注经济利益和社会效益，走的是一条军民兼容，投入多、产出大的增值型发展道路。“阿波罗计划”的投入与其科技、工业收益的比值为114，迄今美国军事航天事业带来的工业收益每年近1万亿美元。王湘穗：我对天军的看法取保留态度。因为以某一军种控制特定空间的做法，如陆军控制陆地、海军控制海洋，空军控制空中，是工业时代军队的特征。现在陆军是“飞行陆军”、海军“由海向陆”、空军“全球打击”和“空天一体”，当代技术的综合应用正在打破军种的界限。军队编制的发展趋势是整合，是模块化，是“无缝衔接”。我们正在从军事领域的“分析时代”进入“综合时代”。当代战争正在出现三种并行的趋势。一是战争的空中化。战争中的决定性打击由空中打击来完成，沙漠风暴行动、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争这四场战争都证明了这一点。二是对抗的体系化。以往的战争交战空间界限分明，但这几场战争已经是陆海空天电的一体化作战。三是太空的武器化，即用太空武器来攻击敌方太空平台或直接打击敌方战略目标。这三种趋势都与航天科技发展密切相关。从这个意义上说，航天科技确实是新型的战略力量。日本航天科技军事色彩加重武桂馥：攻防作战武器已经开始在太空部署，这是值得关注的重大问题。去年4月，美国迈出第一步，部署了一颗小型实验卫星XSS-11，直接用于干扰对手，使美国实际上拥有了太空信息攻击能力。依据军方制定的“全球打击”战略计划，美国还打算研制和部署近地轨道“通用航天飞行器”，以及落实绰号为“上帝之棒”的太空对地打击方案。下面我着重谈一下“防”的问题，主要分析一下美日导弹防御系统。美日新一代导弹防御系统，归纳起来，有如下特点：一是合作层次与深度大幅度提升。两国从1999年到2005年进行的联合技术研究现在提升到了共同开发生产的更高合作层次。二是主攻方向与合作分工十分明确。联合开发主要是攻克四大技术关键，美日分别负责两项技术开发。三是技术更加先进，实战反导性能更强。旧型的“标准3”拦截导弹已算是目前世界上最先进的海基拦截导弹，而美日联合开发的新型“标准3”型拦截导弹则射程更远、防卫范围更广、传感器的识别能力更强。四是开发难度很大，但双方都力求实现技术互补。迄今，美国已进行了10次导弹拦截试验，其中5次成功，5次失败。需要解决的技术难题还有很多。美国同意日本进行共同开发，一方面希望得到日本的资金支持，另一方面要求共享日本一些比美国强的技术。日本的动机就更复杂了。它想搞自己的一套系统，想在军事上进入太空。五是虽然在战略上各有所图，但双方共同防范对象是中国、朝鲜、俄罗斯。美日声称这个防御系统主要针对朝鲜，但它更加看重中国和俄罗斯。杨承军：日本的航天科技及导弹防御系统发展趋势主要体现在四个方面。一是将更加密切日美联盟。美日军事同盟的内涵由过去美对日单纯提供军事保护和支援向日美双边互援转化，由过去双边军事合作向地区性合作转变。二是发展重点更加明确，航天开发军事色彩加重。1997年日本防卫白皮书提出把提高通信、导航、侦察监视技术及能力作为发展重点（已经开始帮助美国监视中国的导弹）；到2020年，建立军用航天体系；研制和部署空天飞机。本月6日，自民党决定2006年对“和平利用太空”原则进行修改，重点发展高分辨率军事卫星。三是将更加走向市场化。目前，澳大利亚、印度和以色列等国都已宣布要建立自己的导弹防御系统。日美研发的导弹防御系统一旦成功，将在未来有广阔的市场，上述国家都有可能投巨资去购买。四是将更深地影响台海局势。将来一旦台海发生突发事件，日本就能以多种形式进行干预和介入。王湘穗：对美日在导弹防御系统上的合作，我们首先要做战略判断。美国国防部关于战略导弹防御系统的指导思想是：导弹防御系统虽然无法百分之百有效，但它可以通过增强威慑或者在威慑失效的情况下保护美国。这里体现了一种追求“绝对安全”的安全观。在冷战时代，由于美苏核力量大致均衡，美国不得不接受“恐怖的平衡”。现在美国是“一超独霸”，它不可能再忍受其他核国家迫使它接受这种局面，所以它要建立导弹防御体系。这是美国的战略选择。而日本的战略选择就是通过参与美国的战区导弹防御系统，巩固与美国的关系，并抵消中国在战略武器方面的优势。美国为日本提供的战区导弹防御系统，有从几十亿到一百六十亿美元不等的3个“菜单”，美国希望日本为战区导弹防御系统的研制多出些钱；而日本一直不主动购买这套系统，却希望更多分享美国的技术。在技术问题上日本也另有所图：把太空技术运用到常规战争中去。对日本自卫队来说，导弹是个重大威胁，所以它希望通过战区导弹防御系统的研发实现技术突破，获得在海上和空中武装冲突中的优势。因此，即使在战区导弹防御系统的技术层面，也有许多战略问题需要我们把握。在目前的技术条件下，太空的攻与防，总体是“矛胜于盾”，即进攻之矛要比防御之盾更锋利。东方兵学智慧主张顺势而为，想透了这一点，中国就可以用更小的投入获取更大的安全利益，以少少胜多多。太空新军事变革对我国安全影响重大武桂馥：在太空新军事变革和谋求太空战略利益的驱动下，太空军事竞争已日益加剧，对我国安全的影响将突出表现在以下两个方面。第一，来自空间的战略威胁将日益突出，我国安全环境将变得更为复杂。某些国家通过间谍卫星对我国不分昼夜地侦察和监视。超级大国凭借领先的太空军事力量对我施加长期战略威慑。空间攻防作战可能成为21世纪主要作战方式之一，太空攻防武器技术发展迅速，我国军事安全及军事斗争准备将面临新的严峻挑战。空间安全问题已经很严肃地提上日程。如果没有国家空间安全，国家的领土、领海和领空的安全也会面临严重威胁。另外，随着空间技术向民用领域的扩展，空间安全不再只是单纯军事领域的问题，与空间技术关系密切的某些产业，如通信、网络、商业、传媒等，对空间安全的依赖程度将日益提高。空间安全将成为影响我国经济安全、信息安全和社会稳定的一个越来越重要的因素。第二，未来国际风云变化难测，我国民用航天系统的安全可能面临来自对手的多手段、多方式的综合威胁。我国在轨运行的卫星可能遭敌软、硬攻击。卫星应用系统的信息链路易遭敌方干扰阻断，从而导致整个卫星应用系统的瘫痪。支持空间系统的地面基础设施也可能成为敌方打击和破坏的重点。杨承军：虽然我国的航天科技近年来取得了举世瞩目的成就，但和发达国家相比，在总体上仍然处于人强我弱的状态，和它们还有较大差距。我们必须客观清醒地认识这些。美国加速航天科技的发展，以及美日的密切合作，将刺激和促进美日航天科技的发展，加速西方大国的太空资源开发，可能使世界军事单极化趋势更加突出。王湘穗：对太空的军事化，我们只能面对。因为卫星在遥感、通讯、导航等方面都是军民一体，你想反对也反对不了。我们应该反对的是太空的武器化，即通过太空平台对地球目标或空间目标的打击和摧毁。这是一个重要的区分。目前我国以“神舟”系列为代表的航天科技项目发展顺利，但我们要