德清临杭物流园区发展规划

德 清 临 杭 物 流 园 区 发 展 规 划目 录1概述1.1规划背景与目的1.2规划依据1.3规划范围与规划期限1.4规划主要结论2园区建设必要性和意义2.1园区建设是实施我省“大港口、大网络、大物流”交通战略的现实举措2.2园区建设是顺势承接杭州主城区物流业转移的现实需要2.3园区建设是满足德清临杭产业带强劲物流需求的现实需要2.4园区建设是推动运河“黄金水道”临河产业发展的现实需要3园区发展SWOT分析3.1优势分析3.2劣势分析3.3机会分析3.4威胁分析3.5推导结论4园区物流作业量预测4.1园区钢材物流量预测4.2园区工业原材料物流量预测4.3园区水运吞吐量预测4.4园区货运配载量预测4.5园区仓储量预测4.6园区物流作业量预测汇总5园区发展定位与功能配置5.1园区发展定位5.2园区功能配置5.3园区物流经营业态6园区场址与建设条件6.1园区场址6.2园区建设条件7园区用地规划布局7.1园区用地规划7.2园区交通组织7.3园区建筑设计导向7.4园区景观绿化规划8园区基础设施建设规划8.1园区内河码头泊位设施8.2园区道路交通基础设施8.3园区给排水设施8.4园区电力电讯设施8.5园区信息基础设施9园区环境保护规划9.1园区环境保护规划依据与环保标准9.2园区主要污染源和污染物9.3园区环境保护措施10园区节能与水土保持10.1园区节能10.2园区水土保持11园区建设投资估算与实施规划11.1园区建设投资估算11.2建设实施规划12园区开发模式12.1国内外物流园区的经营和管理经验12.2德清临杭物流园区开发模式建议13规划实施保障措施13.1 树立规划权威性13.2积极营造园区发展政策环境13.3 大力改善园区发展人才保障13.4多途径探索解决物流用地瓶颈附图：1、园区鸟瞰图2、园区交通区位图3、园区总平面布置规划图4、园区总平面功能结构图5、园区总平面交通分析图6、园区总平面绿化景观分析图7、园区道路交通规划图8、园区给水系统规划图9、园区雨水系统规划图10、园区污水系统规划图11、园区电力系统规划图12、园区电信系统规划图13、园区物流商务综合楼透视图14、园区工业原材料采购区透视图15、园区仓储用房透视图。 1概述1.1规划背景与目的 2009年2月25日，国务院颁发了国家物流业调整和振兴规划（国发20098号）。省政府2008年颁发了关于进一步加快我省现代物流业发展的若干意见（浙政发200864号），省交通厅提出了关于印发现代交通三大建设实施意见的通知（浙交2008241号），这一系列文件为现代物流业的发展创造了良好的政策环境。 德清县位于浙北杭嘉湖平原，东邻桐乡，南毗杭州余杭区，西界安吉，北接湖州。东西长54.75公里，南北宽29.75公里，面积947.93平方公里，2008年底户籍人口42.7万人。全县2008年实现生产总值190.1亿元，财政总收入和地方财政收入分别达到25.8亿元和13.5亿元。 德清县毗邻杭州主城区，是杭州都市经济圈紧密层6县市之一（德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨）。独特的地理区位和经济资源，赋予了德清别具特色的经济发展条件。当前，德清县正积极实施“开放带动、接轨沪杭”战略，按照“规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享”的思路，全方位融入杭州都市经济圈，依托创业区位优势、产业优势、先发优势和环境优势，提出了打造“杭州北区”，建设“创业新城”的发展目标，努力使德清成为杭州市先进制造业协作区、现代物流业配套区、休闲旅游业合作区，文化创意产业服务区和优质农产品供应区，把德清创建成杭州都市经济圈最具投资价值的创业型城市、最具活力的创新型城市、最具品质的宜居型城市。以更主动的姿态、更优质的服务、更大的气魄，在更大范围、更广领域、更高层次上与杭州进行广泛交流合作，充分利用杭州的产业、信息和科技人才等优势，借势发展，借梯登高。 德清物流发展有其独特的条件，一方面，县域交通条件完善，杭宁高速、申嘉湖杭高速、宣杭铁路、杭湖锡线、京杭运河等交通设施贯穿全县；另一方面，随着杭州主城区城市化进程的推进和产业结构的调整提升，物流产业尤其是依托水运的钢铁等生产资料物流产业向主城区周边的扩散转移趋势明显，德清县由于有优越的内河水运物流发展条件而成为杭州主城区物流业转移的良好承接地。基于这两个因素，德清县委县政府提出在毗邻杭州主城区塘栖的雷甸镇，以现雷东线沿岸具有一定发展基础的物流业集聚区为基础，培育与规划建设“德清临杭物流园区”。既为杭州主城区物流业转移提供承接空间，为杭州都市经济圈物流业发展服务；又为德清自身临杭产业带建设提供物流发展服务；同时带动运河黄金水道临河产业发展。为科学推进“德清临杭物流园区”有序建设，特组织编制园区发展总体规划，以引导园区建设的扎实推进与稳步发展。1.2规划依据 本园区规划设计的依据如下： 国家物流业调整和振兴规划，国发20098号； 浙江省2009年省服务业重大项目计划，浙发改经贸（2009）141号； 浙江省现代物流发展纲要，2003 年1月； 浙江省人民政府关于进一步加快发展现代物流业的若干意见，浙政发200864号； 浙江省交通厅关于“大物流”建设实施意见； 杭州都市圈发展总体规划2008年6月； 湖州市现代物流发展战略规划； 德清县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要； 德清县域总体规划（2006-2020年）； 德清经济开发区临杭工业区总体规划 德清县现代物流业发展规划，2007 年； 德清县现代服务业发展规划（2008-2020）； 德清县公路水路交通建设规划（20032020）； 德清县黄金水道产业发展规划2006年； 德清县雷甸镇城市总体规划（20072020）； 项目用地规划红线图； 德清县统计年鉴等相关的项目资料。1.3规划范围与规划期限 根据德清县雷甸镇城市总体规划和德清县现代物流业发展规划，德清临杭物流园区规划的规划范围为：东北至09省道线、西至杭湖锡线，南至支流航道，东南至申嘉湖杭高速公路（如附图）。用地面积约为250公顷（合约3750亩）。 规划期限为：2009年至2015年。1.4规划主要结论园区建设是必要的。主要理由有： 本园区的建设是积极响应我省交通建设“大网络、大港口、大物流”发展战略的顺时之举。 本园区的建设是顺势承接杭州主城区内河运输物流业转移的现实迫切需要。 本园区的建设也是满足德清临杭产业带建设所带来的强劲物流服务需求的现实需要。 本园区的建设更是推动运河“黄金水道”临河产业发展的现实需要。园区建设条件完善 园区建设不仅有着完善的公路交通、内河运输条件，而且有着良好的土地等用地条件，水电等基础设施配套条件较为完备，政策环境有利，建设条件较为优越。园区发展定位和建设规模 园区发展定位为：立足杭州物流主市场，面向杭州都市经济圈，辐射长三角，发挥内河港口和物流区位优势，紧紧围绕工业原材料和钢材物流，辅以油品和集装箱等物流，构建完善的展示交易、流通加工、通用仓储、保税物流、码头作业、货运配载、分拨配送、物流信息、物流商务和内河航运服务等配套功能，力争打造成为以钢材和工业原材料物流为特色的集国际物流、区域物流与城市配送物流于一体的杭州都市圈北部物流园区。园区功能配置与用地布局结构 园区功能配置着重建设“八大中心”，即钢材物流中心、工业原材料采购中心、保税物流中心、分拨配送中心、通用仓储中心、货运配载中心、公用码头作业中心和航运服务中心“。相应在园区用地布局规划中，形成“一心三轴八区”的空间结构。“一心“即物流商务中心区，“三轴”即横向的临杭大道轴线和南北向的两条道路轴线，“八区”即工业原材料采购功能区、钢材物流功能区、公用码头作业功能区、通用仓储功能区、保税物流功能区、分拨配送功能区、货运配载功能区、内河航运服务功能区。 2园区建设必要性和意义 杭州都市经济圈总体发展规划提出，今后一段时间，杭州都市圈在发展思路上，要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住国家推进长三角“率先发展、科学发展、和谐发展”的重大机遇，围绕省委、省政府“两创”总战略和建设杭州都市经济圈的决策部署，创新体制机制，突破行政区域，加强合作交流，进一步提升杭州在区域联动发展中的核心作用，推进规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享，形成以杭州市区为核心，湖州、嘉兴、绍兴三市为副中心，杭州市域5县市及德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等杭州相邻6县市为紧密层，辐射湖州、嘉兴、绍兴市域的杭州都市经济圈，全面提升区域整体实力，建成世界第六大城市群重要板块、亚太国际门户有机组成、全国科学发展和谐发展先行区和浙江创业创新核心区。 依据区域总体功能定位，杭州都市经济圈总体空间布局框架为突出杭州核心，以沿路、沿湾、沿湖区域为重点，形成“一主三副两层七带”的网络化总体布局框架，促进产业、城市、生态融合发展。即突出一大极核。凸显杭州市区在都市经济圈的极核地位，强化“一城七中心”功能，整合周边地区优势资源，增强集聚辐射能力，带动都市经济圈综合实力、创新能力、可持续发展能力和国际竞争力的整体提升；培育三个副中心。即以湖州、嘉兴、绍兴三市市区为都市经济圈副中心，突出特色培育，坚持错位发展、良性竞合、借梯登高，提升生产和服务功能，传递主核城市辐射，带动都市经济圈整体发展；联动两层发展。即以杭州市域五县市以及德清、安吉、海宁、桐乡、绍兴、诸暨等临杭六县市为紧密层；以湖州、嘉兴、绍兴三市除市区、临杭六县市之外的下辖县市为联动层，形成产业空间整合、城镇发展集聚、生态空间开敞、适应可持续发展要求的都市经济圈空间结构体系，实现联动发展；推进七带构建。即优化提升沪杭甬发展带。重点建设沿杭州湾发展带，积极构筑杭湖发展带，着力打造杭金衢发展带，加快开发杭千发展带，推进形成杭徽发展带，引导培育沿太湖生态发展带。基于以上杭州都市经济圈总体发展思路，以及德清县自身的物流资源和物流产业发展实际，紧紧围绕杭州主城区物流产业转移和当前现代物流业大发展的良好机遇，主动承接、主动发展、主动谋划，县委县政府提出大力推进建设“德清临杭物流园区”，项目的建设有着重要的现实意义和长远意义，是十分必要而迫切及时的。2.1园区建设是实施我省“大港口、大网络、大物流”交通战略的现实举措 2007年12月28日，在全省经济工作会议上，省委书记赵洪祝谈到今后五年浙江交通建设任务时，提出要建设“大港口、大路网、大物流”。未来五年，浙江交通将在党的十七大精神的指引下，走“创业富民、创新强省”之路，大力建设惠及全省人民的惠民交通工程。2008年1月10日，在全省交通工作会议上，交通厅党组书记、厅长郭剑彪指出，今后五年是我省全面提升工业化、城市化、市场化、国际化的关键时期，是浙江全面建设小康社会的攻坚阶段，也是浙江交通提前基本实现现代化的关键期。做好今后五年交通工作必须正确认识机遇和挑战，把握浙江交通发展的阶段性特征，做到审时度势，清醒有为，乘势而上。为此提出，2008年乃至今后交通工作的基本思路为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入实施创业富民、创新强省总战略，抓住调整交通结构、转变发展方式、推进自主创新、完善行业管理等四个环节，加快推进产业转型，全面建设现代交通，提高“三个服务”的能力和水平，为全面建设惠及全省人民的小康社会提供强大的交通运输保障。要着眼于发挥海洋资源优势，构建对外开放新格局，增强浙江的国际竞争能力，建设大港口；着眼于融入长三角、辐射周边省，提高区域和城乡发展协调性，增强浙江区域经济实力，建设大路网；着眼于加快发展现代服务业，促进资源优化配置，增强浙江市场经济活力，建设大物流。 本园区的建设是积极适应市场需要，顺势开发杭湖锡线和京杭运河资源内河水运资源，发挥内河水运物流成本低的优势，以内河港口为依托，吸引物流企业集聚，从而为实现发展“大物流”构建坚实平台，因此该物流园区的建设是全面贯彻落实我省交通建设“大物流”的实际举措，对推进杭州都市经济圈大物流发展有着重要的现实意义，也可为我省内河型大物流园区建设提供坚实典范。2.2园区建设是顺势承接杭州主城区物流业转移的现实需要 长期以来杭州内河运输物流业发达，2007年城区的运河港区、钱江港区、萧山港区和余杭港区完成吞吐量约为5550万吨，其中运河港区完成约2625万吨，是杭州内河运输物流业发展的主要要地，目前这些物流业主要集中布局在康桥地区一带。随着杭州市城市发展有机更新进程的加快，康桥地区物流业发展受到很大制约。物流企业新的增量发展空间急需在杭州北郊地区寻求落脚点。为此，近年来，临近杭州的德清县京杭运河沿岸成了杭州主城区水运物流业的主要转移承接地。本园区规划选址所在地的德清县雷甸镇，是杭湖锡线和京杭运河交汇之地，水运条件优越，土地等发展空间宽阔，近年来有多家杭州水运物流企业落户发展，如中球冠、源航物流、华通物流等企业，钢材、油品、粮食等大宗物资的流通加工型物流服务发展迅猛。 随着杭州水运物流业的进一步转移，以及市场腹地物流需求的快速增长，杭州都市经济圈水运物流业发展空间需求将进一步膨胀式扩大，本园区的建设正是适应这一需求，为杭州都市经济圈特别是杭州主城区水运物流业发展搭建良好的集聚平台。杭州港2007年吞吐量完成情况一览表 同时，杭州主城区的钱江、临平、江东、下沙、临江等工业发展园区制造业发达，工业原材料物流需求旺盛，针对这一状况，本园区建设是从根本上支撑杭州主城区及周边区域工业发展的现实需要。2.3园区建设是满足德清临杭产业带强劲物流需求的现实需要 近年来德清县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和省、市、县党代会精神，牢固 树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设“富裕德清、和谐德清”，率先基本实现全面小康社会的目标，全面实施“开放带动、接轨沪杭”战略，牢牢抓住“强工业、精农业、扩城市、兴三产”四个工作重点，紧紧依靠全县人民，勇于创新，奋力创业。德清县“十一五”规划中提出，要依托无缝接轨杭州的区位优势，着力打造总规划面积达70多平方公里的临杭产业带，力争成为环杭州湾产业带的组成部分，湖州临杭产业带的核心区域，以及德清融入杭州经济圈、承接外来产业转移的主战场。本园区所在的德清县雷甸镇地处德清县临杭产业带中心位置，临杭大道穿越本园区，物流发展区位优越，本园区的建设可以从很大程度上满足德清县临杭产业带建设所带来的综合物流需求。因此本园区的建设也是满足德清县临杭产业带发展的自身物流需求的需要。2.4园区建设是推动运河“黄金水道”临河产业发展的现实需要 德清县黄金水道产业发展规划中提出，要依托全县优越的水网条件，充分利用水路优势，面向杭州、上海、南京等大城市，立足“南接、中畅、北进”，开发利用内河水运资源，推进航道的高等级化与景观化、港口的集约化、船舶标准化和管理信息化，提升内河航运的整体水平，有效协调和衔接内河航运与工业布局、城市建设、旅游开发的关系，降低物流成本，强化内河航运对临杭产业带发展的重要支撑作用。重点规划布局杭湖锡线、东苕溪等流域的物流项目，同时依托全县铁路、公路交通网络优势，积极主动承接杭州都市圈专业市场、物流产业转移，重点推进杭宁高速出口开发区、申嘉湖杭高速出口等区域的物流项目的规划布点和招商引资，进一步加快发展现代物流业。 临河产业发展已经成为利用黄金水道资源的重要途径。本园区的建设可以为德清县沿黄金水道开发临河产业奠定坚实的物流服务环境条件，从而为推动德清临河产业发展创造良好的投资环境与产业发展环境。 3园区发展SWOT分析 SWOT分析法，即通过分析自身具有的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses），判断所处的环境，外部存在的机会（Opportunities）与威胁（Threats），最终提出相应的战略方案。通过SWOT分析，可以对拟建项目内外部条件的各方面内容进行归纳和概括，分析项目自身的优势和劣势、面临的机会和威胁，将排列与考虑的各种因素相互匹配加以组合，得出可选择的对策，即SO战略，WO战略，ST战略，WT战略如下表3-1所示。表3-1：SWOT分析框架表 优势（S）主要优势因素劣势（W）主要劣势因素机遇（O）主要机遇因素SO对策WO对策威胁（T）主要威胁因素ST对策WT对策最小与最小对策（WT对策）：着重考虑弱点和威胁因素，使这两种因素都趋于最小；最小与最大对策（WO对策）：着重考虑弱点和机会因素，使弱点趋于最小、机会趋于最大；最大与最小对策（ST对策）：着重考虑优势和威胁因素，使优势趋于最大，威胁趋于最小；最大与最大对策（SO对策）：着重考虑优势和机会因素，使这两种因素都趋于最大。 为了对“德清临杭物流园区”项目的未来市场前景有更全面的把握，现运用SWOT分析法，对德清临杭物流园区项目发展环境进行分析。3.1优势分析 分析认为，德清临杭物流园区建设有以下优势。运河依托优势 德清临杭物流园区地处杭湖锡线沿岸，邻近京杭大运河，黄金水道所提供的运河水运优势明显，直通全国内河水运网络，北达北京，南至宁波，连接沿海港口和山东半岛、渤海经济区域、长三角经济区域等我国重要经济要地。交通便捷优势 德清物流园区周边有申嘉湖杭高速公路、09省道等公路交通，离申嘉湖杭雷甸互通近百米，临杭大道贯穿园区中间，交通十分方便。09省道直达杭州主城区。正是这一明显的区位优势，正逐步带来人流、货物流、信息流、资金流在雷甸的集聚与扩散辐射，从而为现代物流业发展的广阔前景提供了充分条件。贴近杭州主城区物流市场的优势 德清物流园区通过09省道至杭州仅约10公里，通过申嘉湖杭高速至杭州绕城高速仅约6公里，直接零距离贴近杭州主城区物流市场，是承接杭州主城区水运物流业转移的第一综合优势集中场所，优势明显。钢铁、油品、危化产品、矿建材料等物流市场需求强劲。同时，德清物流园区所在的雷甸镇，是德清临杭产业带重要核心区域，先进制造业发达，产业带发展所形成的物流市场需求正稳步快速扩大，也为德清物流园区发展带来了坚实的物流市场需求。用地条件优势 德清物流园区用地已纳入雷甸镇总体规划，规划的物流用地3750亩，物流仓储用地和港口作业用地空间宽裕，物流发展的用地条件在杭州主城区邻近地带具有明显的优势。根据德清县现代物流发展规划，本园区规划用地红线范围内用地面积达到250公顷，发展空间广阔。明确的物流业发展政策和规划支持优势 现代物流业作为现代服务业的重要组成部分，杭州市、湖州市和德清县政府都十分重视并积极支持，既组织编制了德清县现代物流业发展规划、湖州市现代物流业发展战略规划，也在具体政策上确定了相应的针对性扶持措施。这为德清物流园区发展创造了良好的政策环境。 德清县现代物流业发展规划指出，德清县未来物流发展要坚持以“开放带动、接轨沪杭”发展战略为指针，紧紧围绕“一轴、两廊、一区”的空间发展结构，突出“黄金水道”与优势制造业特点，全面推进以大宗物资流通加工型物流、产业基地型物流、专业市场型物流和都市配送型物流为主要特色的现代物流业，力争到2010年我县现代物流业发展走在全省前列。并在空间上加快形成“两基地、四区块”的布局结构。两基地即位于雷甸的德清临杭物流基地和位于武康镇的德清物流基地。现实基础优势 随着德清县现代物流发展规划的颁布实施，德清县物流发展势头强劲。目前新市升大物流码头建设进程突飞猛进，挖入式港池已颇具规模，配套设施中的综合大楼已经结顶。升大物流总投资8000万元，占地面积达到120余亩，主要从事仓储物流和钢材交易。目前该项目码头已完成工程量的80%。 中球冠集团雷甸油库12个储油罐已安装完毕，码头正在建设中，预计将于年内投产。总投资1亿元，占地100亩，建筑面积达6.2万平方米的浙江华通港航物流项目仓储楼已在2008年6月底结顶，2008年完成一期工程建设。该项目一旦投入运行基本可满足长三角地区各个城市酒水配送物流服务的需要。 项目的加速推进证明德清县物流业发展正在提速。2009年全县有15家企业的物流项目列入县重点物流项目，2009年16月份，已运行的11家物流企业项目，完成销售额5亿元，去年同期完成销售收入为4.2亿元，同比增长18.8%。主要涉及石油液化气、化工产品、钢材等行业均比去年同期有大幅增长。 “依托优势”和“坚持互动”是德清县为加快物流业发展亮出的组合拳。即依托无缝接轨杭州的区位优势、依托综合运输网络发达的交通优势、依托物流需求强劲增长的市场优势，从而实现建设黄金水道与发展流通加工型物流互动、打造临杭产业带与发展产业基地型物流互动、推进专业市场建设与发展专业市场型物流互动、推进城市化战略和发展都市配送型物流互动。 如果说这套组合拳为我县物流业的发展指明了方向，搭建了基本框架，那么县委县政府的大力扶持无疑使我县物流业发展驶上了快车道。上半年县委县政府主要领导亲自深入到重点物流企业组织调研，指导工作；各有关乡镇结合当地实际，多措并举推动物流业发展；重点物流企业狠抓项目建设，争取项目尽快投入运作。全县上下加快发展现代物流业的氛围越来越浓，为现代物流业发展创造了良好的条件。 2008年下半年以来，德清县继续加快推进筹建、扩建物流项目的建设进度，围绕打造区域性物流中心，加快建设物流平台，重点抓好德清（雷甸）港的规划布局，做大做强。同时加快武康物流基地和新市物流区块建设，重点抓华盛达仓储综合性物流项目。依托现代物流业的发展进一步推动全县经济发展。 本园区已有较好的物流发展基础，一期范围内的源杭物流、华通物流、中球冠物流等企业相继在此落户发展，物流用地开发面积已达435亩，目前运行良好。3.2劣势分析 尽管本园区在发展现代物流前景方面有着上述的优势条件，但从当前具体实践看，仍存在一定的劣势因素。航道等级尚有待改造提高园区所依托的杭湖锡线航道目前仅能通航500吨级船舶，随着京杭运河1000吨级航道的改造建设，园区离京杭运河仅约几百米之遥，航道等级制约亟待改造提高，以适应主流航道的通航要求。园区依托的公共服务设施相对较为薄弱本园区位处德清县雷甸镇，城市公共服务基础设施建设相对于县城或者更大的城市，显然要薄弱些，这对大规模的物流园区开发所需要的公共服务设施配套将形成一定的制约。物流经营运作人才短缺发展现代物流业，关键是要具备优秀的物流管理队伍。由于园区地处雷甸镇，相对来说对人才的吸引力存在一定的制约，而雷甸镇自身物流人才更为缺乏，这对本园区的未来发展也是个不容忽视的制约。3.3机会分析经济的持续高速增长，杭州都市圈物流市场将快速膨胀，从而为本园区现代物流业发展创造良好机遇 伴随杭州都市圈经济的持续快速增长，特别是杭州市先进制造业的发展，以及黄金水道航运资源的开发和临河产业的发展，区域物流市场需求，特别是依托水运的钢材物流市场需求和工业原材料物流市场需求将呈现快速增长的趋势，从而为本园区发展现代物流创造机遇。金属材料和油品化工等水运物流服务将存在很大机会 本园区培育和发展的基本背景是承接杭州主城区水运物流服务业的产业转移。随着杭州主城区黄金水道功能的转型，水运物流业正全面向余杭、德清等地转移，尤其是金属材料和油品化工物流业转移紧迫性更是突出。就全省油品战略储备等物流基地需求看，本园区所在的雷甸镇场址是杭州市油品物流储备基地的良好场所，因此本园区在这些方面的物流发展机会存在很大的空间。借势杭州都市经济圈与临杭产业带建设而产生的综合物流市场将有发展机会 随着杭州都市经济圈的加快推进发展，以及德清临杭产业带的全面快速建设，产业基地型的物流需求服务将稳步快速增长，尤其是工业原材料物流需求和适应工业基地主辅分离带来的通用仓储物流需求与分拨配送物流需求等必将强劲增长，从而为本园区提供良好的综合物流市场发展机遇。3.4威胁分析 日益开放的物流市场环境不仅带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战，主要有：激烈竞争的物流市场 随着改革开放的深入，物流市场的开放，本园区物流发展面临着激烈的竞争环境，不仅国内外的物流企业有充分的选择空间，同时，由于各级政府都竞相扶持物流业的发展，招商政策力度竞争也较为激烈。 从本园区周边环境看，不仅杭州的余杭极力推进水运物流站场的建设和物流业的发展，如崇贤港区和仁和港区水运物流业的发展，而且随着运河二通道的建设，二通道沿岸水运物流业也将迎来一个快速发展的阶段，这对本园区的发展也将形成压力，只有及早谋划，抢得先机，才能立于率先之势。对物流服务质量的要求正日益提高，从而无形中提高了园区物流发展的准入门槛 随着市场竞争的日趋激烈，物流向买方市场转变，货主对物流服务在深度与广度上的要求正更为严格，传统两点之间的货物运输已不能满足当今物流市场的需要。开展现代综合物流服务的压力正日益增加，供应链管理等高级物流服务要求日益提高。从而无形中加大了园区物流发展的准入门槛。3.5推导结论 从以上分析，可以推导出以下两点结论： 本园区在发展现代物流业中的优势和劣势兼备、机遇与挑战并存，只有正确评估市场环境，发挥比较优势，紧紧抓住机遇，回避劣势迎接挑战，坚持以杭州都市经济圈的物流市场需求为导向，以现代物流理念为指导，立足市场，主动发展，扎实努力，才能谋得现代物流的发展空间，让物流为德清经济增长服务，让经济增长带动区域现代物流发展，进而推进德清临杭产业带发展跃上新台阶。 从SWOT分析总体各项因素评估，研究认为本园区现代物流的发展应该采取SO对策，也就是最大与最大对策，着重考虑优势和机会因素，使这两种因素都趋于最大。 4园区物流作业量预测 根据园区发展环境，本园区物流市场需求主要由杭州主城区的物流市场需求和德清临杭产业带的物流市场需求两个圈层组成，再外围的相对来说在数量上有一定的局限性。为此，园区市场需求分析主要针对这两个层面的市场。 从物流服务的主要物资来说，根据本园区特定的物流区位条件，研究分析认为主要着力点应该放在生产资料的流通加工型物流服务领域。为此，重点针对钢材、工业原材料的物流需求，同时少量兼顾油品、集装箱等物资的物流服务。4.1园区钢材物流量预测4.1.1杭州市主城区钢材等件杂货码头作业发展趋势 杭州港是全国内河23个主枢纽港之一，主城区由运河港区和钱江港区组成。2007年杭州主城区港口吞吐量实现5550万吨，位居全国内河港第三，可见其内河港口物流服务的规模与需求前景。然而，有如此的需求，现在主要依靠运河港区的濮家件杂货作业区、谢村件杂货作业区、管家漾散货（集装箱）作业区等完成，压力大。加上城市化进程和城市有机更新速度的加快，运河港区物流服务空间受到很大制约。 根据杭州港总体规划，与本项目有相关关系的主要是杭州运河港区的义桥、谢村、管家漾作业区和余杭港区的仁和、崇贤、临平等作业区。其规划情况分别如下： 运河港区作为京杭运河大宗物资运输的集散地，发挥杭州港在杭嘉湖水运网中的优势，为石化、能源、重工业建设和集装箱的发展服务。主要建设件杂货、散货、煤炭、集装箱泊位和旅游客运泊位。规划期内，新建义桥综合作业区、大松树集装箱作业区、下沙综合作业区3个货运作业区，拱宸桥客旅码头，武林门客旅中心，保留谢村件杂货作业区和管家漾件杂货作业区，泊位总数153个。整治撤拼临时简易码头，规范货主专用码头，开辟完善相应的锚泊区。1、义桥综合作业区 位于市区北部，为承担钱江港区三堡至五堡段散货作业区拆除后分流的部分砂石吞吐量，满足杭州城市建设的砂石需求，同时与城北大型物流中心建设配套，规划在市区北部义桥洋湾里建设义桥综合作业区，利用岸线800米，陆域纵深760米，用地1014亩，可通过进港道路与杭州绕城高速公路相连。布置500吨级泊位25个，根据中远期发展需要，建设水铁联运泊位，新建仓库、管理用房5万平方米，堆场25万平方米，设计年吞吐能力590万吨。2、大松树集装箱作业区 位于市区北部杭州绕城公路北线及主要快速干道衢州路附近大松树村，规划利用岸线500米，陆域纵深600米，用地500亩，可通过进港道路与杭运路相连。布置500吨级泊位22个，300吨级泊位8个，主要货种为集装箱及散货、件杂货，新建仓库、管理用房3万平方米，堆场10万平方米，设计年吞吐能力300万吨，其中集装箱18万TEU。3、谢村件杂货作业区 位于市区北侧谢村，原有岸线508米，100吨级泊位12个。经改、扩建后，现有岸线1500米，陆域纵深200米，用地700亩，布置500吨级泊位20个，主要货种为件杂货，设计年吞吐能力200万吨。4、管家漾件杂货作业区 位于市区北侧，于1998年开工建设，2001年建成使用。现有岸线300米，作业岸线780米，陆域纵深600米，用地300亩，布置300吨级泊位13个，500吨级泊位3个，建有仓库、管理用房8000平方米，堆场道路8.8万平方米，主要货种为钢材、件杂货等。设计年吞吐能力245万吨。 余杭港区作为京杭运河大宗物资运输集散中心，为临平、仁和、崇贤、仓前工业园区物资运输服务，主要建设件杂货、散货、集装箱、危险品泊位。规划期内，新建临平集装箱作业区、仁和散货作业区、仁和危险品作业区、崇贤散货作业区、仓前综合作业区、南庄综合作业区、双林散货化工作业区等7个货运作业区，塘栖旅游码头1个客运作业区，塘栖锚泊服务区和武林头锚泊服务区2个船舶锚泊服务区，泊位总数188个。保留整治獐山作业区，预留戴家埭、施家墩作业区、倪桥头作业区，整治撤拼余杭、闲林、瓶窑、安溪作业区及简易码头，规范货主专用码头。1、临平集装箱作业区 位于五杭镇唐公村东侧，杭申线的南岸。规划利用岸线1650米，陆域纵深880米，用地2135亩，可通过进港道路与东西大道相连。布置500吨级件杂货、集装箱泊位42个，新建仓库、管理用房8万平方米，堆场40万平方米，设计年吞吐能力332万吨，其中集装箱28万TEU。2、仁和散货作业区 位于仁和镇姚垜村附近，京杭运河西岸。规划利用岸线700米，陆域纵深为570米，用地630亩，可通过进港道路与东西大道及杭宁高速公路相连。布置500吨级散货泊位28个，新建仓库、管理用房4万平方米，堆场15万平方米，设计年吞吐能力745万吨。3、仁和危险品作业区 位于仁和镇姚垜村附近，京杭运河西岸。规划利用岸线830米，陆域纵深为480米，用地510亩，可通过进港道路与东西大道及杭宁高速公路相连。布置500吨级危险品泊位12个，新建仓库、管理用房2万平方米，设计年吞吐能力278万吨。4、崇贤散货作业区 位于杭州绕城高速公路西线北侧，京杭运河东岸。规划利用岸线2300米，陆域纵深800米，用地2760亩，可通过进港道路与杭州绕城高速公路相连。布置500吨级件杂货、散货泊位40个，新建仓库、管理用房6万平方米，堆场45万平方米，设计年吞吐能力819万吨。由上看出，杭州主城区内河港口发展态势表明，货运作业港区在市区发展空间已非常局限。特别是钢材等件杂货物流，现在的管家漾和谢村发展空间有限，增量发展只能外迁到城市北郊地区，本园区紧邻杭州主城区，自然成为其产业转移的良好场所。加之湖州港口规划中对本园区所在的雷甸港口作业区定位为德清重要的内河港口作业区，从而为本园区发展依托水运的生产资料物流业奠定了坚实基础。4.1.2园区钢材物流量发展趋势预测 根据分析预测，本园区承接杭州主城区件杂货物流转移的首要现实货种是钢材物流，一方面钢材物流是区域主要的依托水运的物流货种，市场需求量大；另一方面目前从主城区向德清转移已经成为一种现实趋势，发展条件成熟。钢材物流发展的基本趋势 纵观国内钢材加工配送物流中心的发展，近年来发展很快，特别是在华东、华南和华中地区，大量为家电、汽车、计算机、造船等行业服务的钢材加工配送中心蓬勃发展，通过其高效、低成本服务，已占据我国相当一部分高附加值钢材加工物流服务市场，并出口到世界。展望未来，随着我国钢铁工业的可持续发展，钢铁产品也逐步从原材料产品向社会消费产品转换，钢铁行业把销售过程向用户加工制造过程的第一道工序或第二道工序延伸，这样就使供应商与用户形成了牢固的供货渠道和不可分开的供应链，我国钢材剪切配送物流必然将更为快速发展。据预测2010年国内钢材消费量将达到4亿吨左右，而且近两年板带材的消费增长速度均大于钢材消费总量的增长速度。仅2003年，国内市场钢材表观消费中的板带材比例为41.95%，而国内生产的板带材在表观消费总量中的比例只有30.14%，进口的3717万吨钢材中，板带材比例高达90%，热轧、冷轧薄板及其深加工产品生产能力，完全不能满足市场需求。这就为钢材剪切配送提供了巨大的市场空间。 未来发展，越来越多的行业和产品需要钢材剪切配送服务，一些新建和在建企业，为了减少投资风险、主动把分条、冲片、套裁等生产过程留给社会来配送。其次是现有的物流剪切配送能力缺口处在60%水平，不能满足用户需求。 总之，未来钢铁产品的质量越来越高，钢材资源也越来越丰富，在资源和质量均能满足用户需求时，物流配送必将成为钢铁生产和流通企业必然采取的营销战略。钢材加工配送物流市场快速扩大的趋势将不可逆转。通过物流的配送大大降低了用户的采购和加工成本，使用户的供货有了稳定的渠道，且产品质量得到了控制，使得供需双方共同受益。杭州主城区钢材物流发展趋势 杭州主城区钢材物流市场主要集中在康桥一带，浙江物产集团杭州物流基地是比较突出的项目。杭州钢材市场状况。杭州市现有杭州物资城、浙金钢材市场、余杭梁山市场、三里洋钢材市场、管家漾钢材市场、新世纪钢材市场、城北钢材市场,、萧山钢材交易市场等。其中杭州物资城、新世纪钢材市场和浙金钢材现货市场等三个主要市场的基本情况如下：杭州物资城是杭城大型的钢铁贸易企业，已发展成杭城规模较大的钢材经销商之一，年交易量在30万吨以上。销售产品包括中（厚）板、卷板、开平板、螺纹钢、线材、元钢、特殊钢等产品，并从钢厂直接订货。 浙江新世纪金属材料现货市场由浙江杭钢国贸有限公司承办，具有前店后库式的大型金属材料现货交易市场，并与全国众多钢厂合作在市场内设立了大型综合性钢材超市，包括螺纹超市、卷板超市、中板超市、带钢超市、型材超市。 浙金钢材现货市场占地4万平方米，现有营业用房约400间及大型现货仓位600个，总计建筑面积约2万平方米，进场企业达200家，去年年交易量达95 万吨。 根据对各交易市场的调查结果统计，对未来杭州钢材市场的发展趋势做如下分析： 1）钢材总交易量以每年20% 的速度增长。2003年杭州各钢材交易市场年交易总量估计为600万吨左右，并以每年20% 的速度增长，预测到2012年交易量将达到2000万吨以上。 2）对钢材有加工要求的占总交易量20%。通过分析调查结果，约有40%左右的钢材经销商有加工的要求，其中用户直接要求加工的比例为31%，并且对钢材加工的需求呈逐渐上升趋势。保守估计，若加工比例为40%，杭州市场钢材目前全年加工量为400万吨，至2012将达到约8001000万吨。 3）第三方物流企业配送服务需求将快速增长。目前多数钢材物流市场不提供系统的配送服务。调查结果显示，58.6%的钢材经销商不提供配送服务，由用户自己提货。第三方物流服务比例低，只占27%。因此未来这方面的发展空间很大。 浙江物产杭州物流基地发展状况。浙江物产杭州物流基地位于杭州市余杭区良渚镇，东临京杭大运河，南依莫干山路及石祥路，西依杭宁高速公路（上塘高架延伸段），北靠杭州绕城高速公路，距104国道2公里，为浙江物产集团原有煤场所在地，项目总用地面积为241亩，总建筑面积72150平方米，包括钢材仓库及剪切加工用房15300平方米，钢材交易用房14700平方米，综合库房8250平方米，综合楼5000平方米，展示交易用房15000平方米、钢材堆场13400平方米等。2008年该基地实现钢材物流吞吐量约300万吨，其中水运到达量140万吨，发送约10万吨；铁路到达量约10万吨。公路发送约140万吨，交易繁荣，取得了理想的效果。园区钢材物流市场需求分析 本园区钢材物流需求主要来自两个方面。 一是杭州主城区钢材物流需求。根据规划，杭州市主城区康桥一带的增量钢材物流产业将逐步往城北的京杭运河沿线迁移。因此未来新发展的钢材物流需求将通过本项目或京杭运河沿线的仁和、崇贤等地来发展满足。本项目地理区位优越，竞争优势明显，除了可满足杭州主城区新增钢材物流需求外，还可以承接部分从主城区转移出来的钢材物流需求。这部分需求，分析按照年600万吨钢材物流用量测算。 二是园区附近德清临杭工业区钢材物流市场需求。利用本园区优越的基础设施条件, 加上良好的服务质量，充分吸引临杭工业区众多的制造企业及第三方物流企业的钢材物流业务进入园区中转。预计本项目建成后该部分物流业务量可达200万吨。根据以上分析, 预测物流基地建成后钢材物流吞吐量为1000万吨，其中水路到达500万吨；水路发送300万吨，公路发送200万吨。钢材剪切加工业务量按照到达钢材量的50%计算，约为250万吨。4.2园区工业原材料物流量预测 本园区周边有杭州钱江经济开发区、杭州临平工业园区、杭州下沙经济开发区、杭州江东工业园区、杭州临江工业园区、杭州萧山经济技术开发区、德清临杭工业园区等工业开发区，工业经济发达，工业原材料需求旺盛。4.2.1杭州工业经济发展趋势 工业经济总量仍然快速增长，以2008年万亿产值为基础迈向2020年的2万亿产值目标 杭州市从2002年2月第九次党代会正式确立“工业兴市”战略，到实现“一高一领先”，工业经济总量连年翻番跨越，2002年全市规模以上工业总产值和销售产值双双突破2000亿元后，2008年突破10000亿元，几乎是一年一个台阶，工业经济总量连年实现重大突破，同时工业企业竞争力普遍提升。为打造长三角乃至全国一流的先进制造业基地，杭州市工业以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，确立了提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业“三位一体”的方针。2007年，全市65个重点工业功能区（含省级经济开发区）完成工业总产值2632亿元，其中，规模以上企业完成工业产值2500亿元，占全市规模以上工业总产值的29.9%。工业总产值突破100亿元的工业功能区达3个。工业功能区（省级经济开发区）已成为全市工业经济的重要增长点。工业功能区内企业通过产业集聚和竞争合作效应，拓展延伸产业链，促进了产业的升级提高。通过产业集聚发展和技术改造，块状经济产业层次不断提高。资金技术密集程度较高的机械装备、钢结构、新型建材、精细化工等产业的比重在不断上升，形成了一大批新的产业集群。同时，新兴高新技术产业也以块状经济组织形态显现，成为杭州工业新亮点。 展望未来，杭州正以科学发展观为指导，优化资源利用方式，提高能源资源利用率；坚持走新型工业化道路, 依靠科技进步和强化管理，不断推进结构调整；坚持市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合。一是落实“三位一体”方针，加快提升产业结构。提升发展传统优势产业。加大传统产业技术改造力度，积极运用信息技术、先进制造技术和现代经营方式提升传统优势产业，实现产业结构的自身升级，在全球产业价值链中抢占高技术和高附加值生产环节。适度发展新型重化工业，抓住当前重化工业加速发展的机遇，努力实现杭州工业经济结构的战略性调整。以整车为突破口，实现汽车工业的跨越式发展。加强与国内大企业的合作，打造空港产业。促进轨道交通制造业发展。扶持发展新能源、新材料产业。加快发展高新技术产业。推进高新技术产业由点到面，形成滨江下沙城西“天堂硅谷”金三角。加快产业结构创新，加快形成现代产业体系。二是优化工业规划布局，促进工业集聚发展。抓好先进制造业规划纲要、新型重化工业规划、高新技术产业规划的落实，加快实施市区企业搬迁，实现工业向国家级、省级开发区和重点工业功能区的集聚，优化产业要素配置，加速产业渗透融合，打造现代产业集群。三个国家级开发区和江东、临江、钱江等省级开发区加快实施“三年行动计划”，加快基础设施建设，继续引进重大项目，加速形成工业主战场。三是增强自主创新能力，提高节能环保水平。继续实施“958”技术赶超计划，选择对经济发展影响重大、结构优化升级有较强带动作用的重点企业进行创新能力重点扶持，实施关键技术和共性技术攻关，努力实现在关键技术研发、精密制造工艺等方面的重大突破，形成企业核心竞争力。加快推进工业化与信息化的融合。杭州工业开发区发展趋势 园区周边主要工业园区未来发展趋势如下： 杭州钱江经济开发区。是2006年3月6日经浙江省人民政府批准设立的省级开发区。地处杭州临平工业区的西北部，西北与塘栖镇区接壤，用地范围西起09省道，东至荷禹路，南起宁桥大道，北至大运河路，总用地面积23.8平方公里。其中启动区块用地范围为西起兴起路，东至顺达路，南起宁桥大道，北至康泰路，以及规划兴元路沿伸至09省道，规划用地面积5.91平方公里。2008年11月，开发区被市委市政府确定为 “杭州市高新技术产业园”和“杭州钱江科技城”。按照杭州市“六大战略”的总体要求，开发区以“构建现代产业体系，打造创新创业基地、新兴主导产业集群的品牌园区、宜业宜居宜学的都市型生态新城”为总目标，重点发展新材料、新能源、电子信息、机电一体化等产业，倡导“建区”“造城”同步推进的理念，全力打造城市功能配套完善，先进制造业与现代服