衡阳县农村公路养护管理实施细则

岘政发201231号岘山乡人民政府关于转发衡阳县农村公路养护管理实施细则的通 知各村（社区）：现将衡阳县农村公路养护管理实施细则转发给你们，请认真组织学习并贯彻实施。岘山乡人民政府2012年7月10日衡阳县农村公路养护管理实施细则 第一章 总 则第一条 为加强和规范农村公路养护与管理，确保农村公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务，根据中华人民共和国公路法、公路安全保护条例、湖南省农村公路养护管理办法(湘政办发201124号)及衡阳市农村公路养护管理实施细则(衡政办发201150号)等有关法律法规和政策规定，结合我县实际，制定本实施细则。第二条 农村公路是指经省交通运输行政主管部门确认的统计口径内(年报统计数据)的县道、乡道和村道(不含城镇街道、工业园区、通组，通户公路)。 第三条 农村公路养护萤理包括日常养护、养护工程和路政管理。日常养护是指路面保洁，路肩、边坡培护，沿线设施维护，绿化修剪，疏浚水沟桥涵等。养护工程是指中修、大修、旧危桥改造、公路安全保障、水毁恢复和公路灾害防治等工程。 第四条 农村公路实行“以县，乡(镇)人民政府为主抓，以交通运输部门监管为主责，实行县道县养、乡道乡养、村道村养”的管理体制。 第五条 农村公路养护管理资金实行“县为主体、乡(镇)村配套、国省补助”的投入机制。农村公路养护管理所需经费和农村公路管理机构行使管理职能所需经费纳入县、乡(镇)级财政预算。第二章 工作职责 第六条 县人民政府负责制订全县农村公路养护管理实施细则；筹集农村公路养护管理资金；督促乡(镇)人民政府足额筹集农村公路养护管理配套资金；考核全县农村公路养护管理工作。 第七条 乡(镇)人民政府负责筹集辖区内农村公路养护配套资金；负责辖区内乡道的日常养护；协助县农村公路管理机构做好辖区内路政管理工作；组织村民委员会做好辖区内村道养护管理和设施保护。 第八条 村民委员会负责筹集辖区内村道养护配套资金；负责辖区内村道的日常养护和路产路权保护工作。第九条 县直有关部门和单位按照工作职责，负责农村公路养护管理相关工作。(一) 县发展和改革局负责指导和督促全县农村公路养护管理体制改革工作；指导和协调相关政策的制订和实施。(二) 县财政局按照县政府批准的农村公路年度养护计划，筹集，安排、拨付农村公路养护资金；监督养护资金使用。(三) 县监察、审计部门负责对农村公路养护管理资金使用情况进行监督检查，确保资金合理使用和安全。（四) 县国土、建设、规划、电力、电信、水利等部门在农村公路建筑控制区范围内规划、审批、建设地面构筑物和建筑物必颏依照公路法、公路安全保护条例及湖南省实施(公路法)办法的相关规定执行，共同维护路产路权。 (五) 县交通运输局负责编制全县农村公路养护管理计划；指导、督促和考核全县农村公路养护管理工作；监督全县农村公路养护资金的使用。 (六) 县公路管理局、县农村公路管理所负责各自管养的农村公路，组织实施批准的养护计划和考核验收工作。 (七) 建立健全农村公路中心养护管理站，从事农村公路养护管理工作。第三章 资金筹措与管理 第十条 农村公路养护管理资金主要来源国省农村公路养护转移支付资金，省补拖摩费替代性转移支付资金、中央财政转移支付乡村道路建设资金和地方财政配套的养护资金。 第十一条 国省补助资金必须全额、直接用于农村公路养护管理，不足部分由县、乡(镇)、村配套。其中，县财政按不低于国省补助资金的40筹集农村公路养护管理配套资金。 乡镇人民政府应积极想办法，多渠道筹集乡道养护管理必要资金，村民委员会通过“一事一议”等方式筹集村道养护管理资金。 第十二条 农村公路养护管理资金按照年初计划安排确定。 农村公路日常养护资金按照县道，乡道、村道不同行政等级分类安排确定。 农村公路养护工程资金由县交通运输局、县财政局年初编制计划，报县人民政府批准确定。 农村公路日常养护资金和农村公路养护工程资金的不足部分按“分级管理，原则分别由县、乡(镇)财政，村民委员会配套。并根据社会经济发展情况，逐年加大农村公路养护资金的投入。 第十三条 为预防和抵御自然灾害，县交通运输局、县财政局在年度计划编制中，安排一定的公路水毁抢修预备金以备应急处置 第十四条 农村公路养护管理资金实行专户管理制度，做到专款专用。县财政部门应当按照有若规定及时予以拨付，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。第四章 养护管理 第十五条 县道的养护管理由县农村公路管理机构组织实施。乡道的日常养护由乡(镇)人民政府组织实施，其养护工程由农村公路管理机构组织实施村道日常养护由村民委员会组织实施，其养护工程由农村公路管理机构组织实施。 第十六条 农村公路日常养护应按照交通运输部颁布的公路养护技术规范的要求，达到路面整洁，行车舒适；横坡适度，路情整洁；边坡稳定，排水畅通；桥涵构造物完好，沿线设施完善；绿化美观。第十七条 农村公路养护工程要按照有关规范、标准进行设计，履行基本建设程序，依法进行招投标，选择符合资质的施工队伍，实行项目法人制、合同管理制、工程监理制和交(竣)工验收制。第十八条 加强农村公路养护管理队伍建设，有计划培训养护管理人员提高养护管理队伍素质。 第十九条 农村公路养护要积极采取现代管理手段和先进养护技术，大力推广和应用新技术、新材料、新工艺，新设备，不断提高农村公路的养护水平。 第二十条 公路日常养护和养护工程作业时，养护人员和施工人员必须着安全标志服，设立警示标志等安全防护设施。 第二十一条 农村公路管理机构应建立桥梁数据库，落实桥梁养护“三个一制度，明确一名负责分营领导、一名桥梁养护工程师、一名养护工，加强病危桥梁动态监控，定期组织桥梁安全检查、检测。桥梁所在地的乡镇应安排危桥观测员，掌握桥梁病害发展动态，及时采取预防措施。第五章 路政管理第二十二条 农村公路路政管理实行“分级负责、综合治理，的原则，县道、乡道的路政管理工作由县农村公路管理机构负责，村道的路政管理由村民委员会以“村规民约”的形式进行自治管理。 第二十三条 农村公路管理机构应建立专职路政执法队伍，加强路政管理工作，依法制止和查赴违法使用、占用、破（损）坏农村公路的行为。第二十四条 农村公路管理机构和乡镇人民政府应加强超限超载治理，可根据需要，在乡道、村道出入口设置必要的限宽、限高设施，但不得影响消防和卫生急救等应急通行。第六章 考核与奖惩 第二十五条 农村公路养护管理工作纳入各乡镇人民政府年度工作考核目标，并与年度交通建设计划安排挂钩。第二十六条 农村公路养护管理考核由县交