社会保障税论文关于和谐社会社会保障税的开征论文范文参考资料

社会保障税论文关于和谐社会社会保障税的开征论文范文参考资料 农村剩余劳动力，这些都需要靠社会保障制度来解决，如上所述。我国的社会保障基金本来就面对巨大的缺口，企业的欠缴拒缴的情况的存在。社会保障基金又缺乏良好的增值机制，这就使得本来就捉襟见肘的社会保障基金雪上加霜。为此我们必须对社会保障基金的筹集方式进行改革，增加社会保障基金筹集的范围和强制性，将目前的社会保障费用改为社会保障税的方式予以征收。将社会保障费用由“费”改“税”，具有显著的优点：一方面，可以增强社会保障基金征收的强制性，确保社会保障基金的按时足额入库；另一方面，将“费”改“税”，扩大了社会保障基金的征收范围，对于以后社会保障需求的日益扩大有很大的弹性，甚至可以为以后农村社会保障制度的纳入埋下伏笔。 对于社会保障税，国际上最早的是美国，目前全世界实行社会保障税的国家约有140个，各国的法律基本上就税率、税基、纳税主体等方面作了明确的规定。我国的社会保障税的开征首先应该进行社会保障立法，在参照世界各国经验的基础上，制订一部统一的法律。保证社会保障制度的运转有法可依。 对于社会保障税的开征的构想： (1)纳税主体，纳税主体是缴纳税金的义务人。根据美国、英国、德国等国家的社会保障税由雇主和雇员共同负担的通行做法，我国的社会保障税的纳税主体应该包括所有有劳动合同关系的企业事业单位，社会团体以及受雇于这些实体的劳动者，还有从事个体经营、自由职业的劳动者。以后随着社会需要，社会保障的范围可以拓宽，广大的农民也可以纳入社会保障税的纳税主体范围，享受社会保障的权利。 (2)税基，税基就是指计税依据，反映了税收的广度。国际上通行的社会保障税的税基是在职工的工资薪金收入额自营人员的纯收益额。社会保障税应该以纳税主体所取得的收入或者其所支付的酬劳为计税依据，由企业和职工按一定的比例各自承担一部分。对于个体劳动者或者自由职业者，可以按社会平均工资的一定比例来征收，费用由他们独自承担，因为他们获取收入的能力一般要大于雇佣劳动者，这样也可以体现量能课税的原则。 (3)税且和税率，税率、税目的确定是整个社会保障税制框架设计中的核心。所谓税且就是指纳税的具体项目，税率就是征税的比率，体现了纳税人的税负程度。我国现行社会保险制度主要包括养老、工伤、医疗、失业等多项内容。因此，社会保障税应该包括养老、工伤、医疗、失业等多个税目。关于社会保障税的税率，包括两个方面的理由，一是税率类型的选择的理由。根据国外社会保障税的经验，结合我国的具体情况，适宜采用比例税率。二是税率水平的确定方面，必须根据我国现阶段的经济发展水平，尽可能的减轻企业负担的原则。确定一个适中的税率。 (4)起征点和税收优惠方面，对于个人所负担的社会保障税的部分，可以根据各地的最低生活费标准确定合理的起征点，而对于企业负担的部分，因以支付的酬劳的全额作为计税依据。企业的社会保障税应该可以作为生产成本和非营业费用，在税前扣除，避开经济上的双重征税。同样的。个人所负担的社会保障税的部分，也可以在个人所得税课税之前作为扣除项目。但是，这个方面的税收优惠不宜过多，以免造成税制的复杂，不符合当前国际上简化税制的潮流。 (5)征收管理方面。对于企业支付的部分，可以采取自行申报的方式。而对于企业职工可以采取由企业代扣代缴的办法，这样可以降低税收征收成本。对于自由职业者及会计制度步健全的企业。可以由*机构协助自行申报纳税。社会保障税应该作为*与地方共享税，有国税机关征收，在通过转移支付拨给地方。由国家税务部门征收的社会保障税款，入库后可以列入国家的预算，按照法定的预算程序拨付给相关的管理机构，保障社会保障基金的安全运作。 社会保障税的开征，将极大的推动现行社会保障制度运转中的一些理由的解决，保证社会保障基金的按时足额入库，特别是在全国范围内统一征收。可以解决社会保障基金所面对的巨大缺口和人口老年化的压力。并为以后将农村纳入社会保障制度预留了制度空间。对于推进社会主义市场经济的不断完善，构建社会主义和谐社会，具有极为重要的作用。 _： 1经济法杨紫煊主编北京大学出版社高等教育出版社1999年版 2社会保障基金的运营研究万解秋中国金融出版社xx年版 3中国民政统计年鉴中国民政出版社1999年版 4中国社会保障制度改革王梦奎中国财政经济出版社1996年版 5社会保障税制比较研究各国税制比较研究课题组编中国财政经济出版社1996年版 6中国社会保障制度王东进企业管理出版社1998年版 7税法通论张守文北京大学出版社xx年版 注释： 1朱柏铭虞小迪集团经济研究xx(9)上半月刊第162页 2/mist.php?xname=PPD-DMVO&dname=V284601&xpos=26&op=print作者：许文琼 3周江军金融与经济xx年第7期第53页。 4林翰邬德政特区经济xx年5月第215页 5杨紫炟经济法北京大学出版社高等教育出版社1999年版第496页 6李艳霞李响浅谈社会主义和谐社会提出的背景及建立的基础求实xx()第155页。 7杨紫烜经济法北京大学出版社高等教育出版社1999年版第499页。 8万解秋社会保障基金投资运营研究中国金融出版社xx年版第133页。 9萧明同世界各国社会保障税的目前状况与发展趋势涉外税务xx(1)第21页 10贾敬全构建我国社