4章节能法制与政策制度.ppt

节能法制与政策制度,第四章节能规章,第一节重点用能单位节能管理办法,一、了解内容（一）节能行政主管部门及其职责二、掌握重点（一）重点用能单位义务1、贯彻执行国家节约能源法律、法规、方针、政策和标准,第一节重点用能单位节能管理办法,2、接受监督检查3、建立健全节能管理制度4、健全能源计量、监测管理制度5、建立能源消费统计和能源利用状况报告制度,第一节重点用能单位节能管理办法,6、建立能源消耗成本管理制度7、建立节能工作责任制8、开展节能科研开发、技术改造和节能宣传与培训9、设立能源管理岗位，并按要求配备能源管理人员,第一节重点用能单位节能管理办法,（二）奖惩措施1、奖励措施主体：各级人民政府；对象：重点用能单位或个人形式：精神、物质、给予提升或晋升奖励,第一节重点用能单位节能管理办法,2、惩罚措施（1）责令限期改正（3种情形）（2）责令改正，给予警告、通报或罚款,第二节公路水路交通实施节能法办法,一、了解内容（一）公路水路交通实施节能法办法概述二、理解要点（一）节能管理制度(8项),第二节公路水路交通实施节能法办法,三、掌握重点（一）合理使用与节约能源的一般要求1、加强节能管理（1）制定并实施节能计划和节能技术措施，建立和完善节能管理制度；,第二节公路水路交通实施节能法办法,（2）加强节能教育和培训，建立节能目标责任制；（3）加强能源计量管理；（4）建立能源统计制度；（5）制定交通用能单位能耗定额标准；（6）履行禁止性义务。,第二节公路水路交通实施节能法办法,2、合理使用与节约能源的特别规定（1）重点用能单位（2）报送能源利用状况报告（3）设立能源管理岗位及聘任能源管理负责人,第二节公路水路交通实施节能法办法,（二）法律责任1、违反强制性节能标准：责令改正并可以通报批评或给予责任者行政处分。2、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等：行政处分；构成犯罪的，移交司法机关。,第三节道路运输车量燃料消耗量检测和监督管理办法,一、了解内容（一）道路运输的概念、制定和实施办法的意义、适用范围二、理解要点（一）道路运输车辆油耗的检测管理（二）道路运输车辆油耗检测机构的资质条件,第三节道路运输车量燃料消耗量检测和监督管理办法,三、掌握重点（一）燃料消耗量的技术要求1、实施的车辆类型范围：总质量超过3500千克的道路旅客和货物运输车辆2、实施的技术依据营运客车燃料消耗量限值及测量办法营运货车燃料消耗量限值及测量办法,第三节道路运输车量燃料消耗量检测和监督管理办法,（二）道路运输车辆油耗车型管理制度1、燃料消耗量达标车型申请2、燃料消耗量达标车型审查3、燃料消耗量达标车型公示4、燃料消耗量达标车型变更后需重新申请的情况,第三节道路运输车量燃料消耗量检测和监督管理办法,5、同一企业生产不同型号车型申报的要求6、道路运输管理机构的核查职责（三）监督管理1、交通运输部对从事道路运输车辆燃料消耗量检测机构的监督管理,第三节道路运输车量燃料消耗量检测和监督管理办法,2、交通运输部对列入燃料消耗量达标车型表车型的监督管理3、省级道路运输管理机构对本行政区域内道路运输车辆燃料消耗量达标车型的监督管理4、道路运输管理机构对已进入道路运输市场车辆燃料消耗量的监督管理,第三节道路运输车量燃料消耗量检测和监督管理办法,（四）法律责任1、从事道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的人员2、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等3、给予行政处分；构成犯罪移交司法机关。,第四节山东省节能监察办法,一、了解内容（一）山东省节能监察办法概述1节能监察的概念、主体2节能监察的原则、方法（二）节能监察的主要内容,第四节山东省节能监察办法,二、理解要点（一）节能监察的程序（二）节能监察的措施（山东省条例44条）1查阅或复制；2解释和说明。3录像或者拍照；4根据需要进行监测。,第四节山东省节能监察办法,三、掌握重点（一）节能监察结果的处理1、有权处理的情形：3种2、无权处理的情形：移交有权处理的部门（二）被监察单位的义务与权利1、义务（3项）2、权利（3项）,第四节山东省节能监察办法,（三）法律责任1、被监察单位违反相关规定应负的法律责任拒绝监察：警告，责令限期改正；拒不改正的：可并处1000元以上5000元以下罚款；,第四节山东省节能监察办法,阻碍依法监察、违反治安处罚规定：公安机关处罚；构成犯罪的：追究刑事责任。2、监察机构违反相关规定应负的法律责任：5种情形,第五节山东省公共机构节能管理办法,一、了解内容（一）办法的基本特点、主要内容（二）节能监督管理机构及其主要职责三、掌握重点（一）公共机构节能义务1、实行一把手工作责任制；,第五节山东省公共机构节能管理办法,2、制定年度节能目标和实施方案；3、加强能源岗位管理；4、建立能源消费计量制度；5、建立能源消费统计制度；6、建立节能联络员工作制度；7、与物业服务企业订立合同时载明节能管理目标和要求；,第五节山东省公共机构节能管理办法,8、加强用能运行管理；9、建设节约型机关；10、落实建筑节能管理制度；11、加强公务用车节能管理；12、定期开展能源审计。（二）法律责任,了解：节能行政主管部门及职责等8项内容。理解：节能监察的程序、措施等4项内容。掌握：重点用能单位义务、奖惩措施等12项内容。,第四章小结,1、下列属于重点用能单位节能管理办法中规定的重点用能单位义务的有（）A建立节能工作责任制B建立能源消耗成本管理制度C贯彻执行国家节约能源法律、法规、方针、政策和标准D建立健全节能管理制度,典型例题,【分析与解答】管理办法第9条规定：重点用能单位应贯彻执行国家的节约能源法律、法规、方针、政策和标准。第11条规定：重点用能单位应建立健全节能管理制度，运用科学的管理方法和先进的技术手段，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地利用能源。管理办法第15条规定：重点用能单位应建立能源消耗成本管理制度。管理办法第16条规定：重点用能单位应建立有利于节约能源、降低消耗、提高经济效益的节能工作责任制。本题应选ABCD,典型例题,2、下列属于公路水路交通实施节能法办法规定的交通用能单位加强节能管理要求的有（）A加强节能教育和培训，建立节能目标责任制B加强能源计量管理C建立能源统计制度D制定交通用能单位能耗定额标准,典型例题,【分析与解答】办法第18条、19条、20条、21条规定了交通用能单位应当加强节能教育和培训，建立节能目标责任制；加强能源计量管理；建立能源统计制度；制定交通用能单位能耗定额标准。本题应选ABCD。,典型例题,3、下列说法正确的有：（）A交通运输部对列入燃料消耗量达标车型表的车型实施动态管理。B已经进入道路运输市场的营运车辆，如果达到国家规定的报废标准或者经检测不符合标准要求，应当强制其退出道路运输市场，不得从事道路运输经营活动。C对从事道路运输车辆燃料消耗量检测机构的监管部门是交通运输部。D道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法没有规定对已经进入道路运输市场的营运车辆的退出机制。,典型例题,【分析与解答】选项A、B、C见办法第26条、第28条、第30条的规定。ABC正确。办法第30条规定了对已经进入道路运输市场的营运车辆的退出机制，即对于达到国家规定的报废标准或者经检测不符合标准要求的车辆，强制其退出道路运输市场，不得从事道路运输经营活动。选项D错误。本题选ABC,典型例题,4、山东省节能监察办法规定的被监察单位的权利有（）A如实报送能源利用状况报告或者其他相关资料B对节能监察机构出具的监测结论有异议的，可以要求复测C举报违法进行的节能监察D认为节能监察人员应当回避的，向节能监察机构提出回避申请。【分析与解答】A为被监察单位的义务。BCD见办法第14、18、20条的规定。本题选BCD。,典型例题,5、关于山东省公共机构节能管理办法对公共机构开展能源审计的规定，下列说法正确的有（）A公共机构能源审计应当每2年开展一次B开展能源审计工作的实施主体，可以是本单位或者委托专业节能服务机构C县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门根据本级公共机构上报的年度能耗统计数据和监督检查情况，定期选择一定数量的高能耗公共机构进行重点审计。D对未按照规定进行能源审计的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正。,典型例题,复习题集第128页重点掌握：第一节单选2题；多选1-4题；第三节多选1题；第四节单选2题；多选1-3题；第五节单选1题；多选1-2题。了解内容：第一节单选1、3题；第二节单选多选；第三节单选；第四节单选1、3题；第五节单选2题。,复习题,【分析与解答】山东省公共机构节能管理办法第21条规定：“公共机构应当根据有关规定，每2年由本单位或者委托专业节能服务机构进行一次能源审计县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会