社区卫生服务示范区工作报告（通用）

社区卫生服务示范区工作报告近年来，在北京市卫生局、北京市中医药管理局的精心指导和全力支持下，我区切实履行北京市党委、市政府关于加快发展社区卫生服务的意见和北京市卫生局、市药监局关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的实施意见的文件精神，整合我区的实际情况、卫生资源，坚持中医，充分发挥中医药的功能和作用。现在我们区的创建报告如下。一、基本情况和系统建设该地区位于北京西部，总面积为84.38平方公里，居住及移动人员60.5万人，有街道、居民委员会。随着政府机关的改革，石景山区地区社会保障服务管理中心早就成立了。按照市委和市政府的要求，社区卫生服务工作逐步开展，至今已进入最近。目前，根据9个街道和服务人口要求以及“15分钟服务圈”的要求，计划设立9个社区卫生服务中心、32个社区卫生服务站(实际运行26个，6个站仍在改造中)，基本建立了适当规模、合理布局、强大功能、服务便利、适当的社区卫生服务网络系统。根据北京市堂、市政府、市卫生局、市卫生局的要求，目前我们区计划的9个中心都设置了中医，中高级中医坐诊，大部分中心都实施中医服务。社区卫生服务站的40%是中医访问。9个中心和已经建成的区域卫生服务所都实行中医药服务，中医在技术应用上达到100%。二、社区卫生中药服务的主要做法(a)高度重视和加强领导。我们区特别是在过去的三年里，加强了社区卫生服务工作的组织领导，坚持“政府主导，在春节基础上整合资源，完善系统，加快发展，逐步完善”的理念和原则，全面推进社区卫生服务工作的有序开展。主管区长领导的社区卫生服务事业领导小组的成立，各级领导、政府各部门、各部门的职责和任务明确，定期召开会议，分析和解决了主要问题。社区卫生服务体系建设刚开始，就将社区卫生事业整合到政府的年度折射事业中，增加了财政投入，加强了评价评价。地球卫生局作为主管部门加强了实施推进。在此基础上，地球卫生局设立了中医指导部，办公室位于地球卫生局社会管理中心。(b)实施政策、保证机制；我区重点落实政策，将中药材发展纳入区域十一五规划，结合我区实际情况，发行关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见和关于在社区卫生服务中充分发挥中医药作用及创建中医药特色社区卫生服务示范区实施方案，各部门制定了相应的实施计划。社区卫生服务机构按照中心网站建设标准，逐个实施中医项目。实施社区卫生服务财政支持政策，从筹资方面全面考虑社区中医药发展，确保社区卫生服务机构具备实施中医药所需的基本设备。-主要投资10，000元用于社区卫生服务机构的公共卫生服务事业支出，包括社区卫生基金(包括中医)、中医药基地建设、公共支出、机构运营费用、住房维修和租金、员工费用和退休人员费用。贯彻医疗保险政策，通过各有关部门之间的合作，帮助社区卫生服务机构融入医疗机构，确保社区居民方便有效的社区中医服务。中医服务也包括在医保结算范围内，北京市中医药优惠政策将有效实施。(c)为确保发展打下基础。社区卫生服务机构是公共卫生和基本医疗服务的基础，出生在基层，基于功能。计划设立社区服务中心时，建议设立中医，提供中医社区服务，社区卫生服务中心提供中医药服务。提高中医药医生在社区卫生服务机构人力招聘中所占的比例，帮助社区卫生服务机构开展中医药适宜技术，提高中医药服务能力，加强社区中医药研究力度，主导我们社区中医药事业的发展。同时实施北京市地区中医药人才培养“回归根”工作实施方案，对目前在职的中医药全科医师进行标准化培训。利用区中医院、中国中文科学院眼科医院等现有区内专业中医资源，加强医院和社区之间的双向推荐、应对支持，弥补地区中医药服务的不足。(d)加强监督，促进创新。每年在绩效评价工作中，对社区卫生服务机构进行中医服务内容评价。其中包括设置中药、安排中药人才、管理中药、中药技术运行规范等项目，评估项目后，及时支付支持资金，确保社区卫生服务机构按照标准要求为居民提供社区中药服务。我们区重视考试结果的有效应用，以指导和监督中医药社区卫生服务的实施。对实行收支两线管理的地区卫生机关，进行日常评价和季度评价，评价结果直接关系到各社区卫生服务机构的绩效工资。同时对实施政府采购服务的社区卫生服务机构进行每日评价和年度评价，评价结果直接与社区卫生事业费相关。这种强有力的评估手段确保了中医药社区卫生服务事业的有效实施和持续发展。三、社区卫生中药服务的主要效果(a)社区中医药服务体系的初步建设。我区与国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见(国宝10号、北京市社区卫生服务中心（站）设置于建设规划、关于进一步完善医疗保险制度促进社区卫生服务工作发展的意见等文件精神一起，要求社区卫生服务机构实行统一的建设标准，统一配置服务设备，统一建立中医特色诊所(诊疗室)，逐步建立社区卫生服务中心同时，对区域卫生服务中心提出了中医和康复物理治疗设施设备配置、中药安装等要求。通过标准化，有效地推进社区卫生服务机构中医药的适当技术、中医健康教育和中医预防保健功能，充分反映了传统医学在社区卫生中的强大生命力。近三年来，我们区为社区卫生服务机构的标准化建设和中医特色诊断区的建设，筹集了总万元的资金，其中，中文特诊区建设资金的累计约为万元。(b)不断改善社区中医服务的内涵；中医改变原来“左糖郎”的形象，改变区域卫生“六神”功能，需要长期持续的机制和有效的载体。区域努力练习，根据当地条件，持续扩大中医药服务功能，提高中医药服务可及性。将中医药与社区基本医疗和预防、健康、康复、健康教育及计划生育指导紧密结合。全面实行社区常用药品零差比销售。地方卫生局和区财局共同发行区社区卫生服务机构实行社区常用药品零差率销售经费补助管理办法，规范社区卫生服务机构合理使用医药零比例销售补贴资金，保护和促进社区卫生服务机构医药零比例销售事业的健康发展。到10月为止，我们区共销售0次汇率约亿韩元，财政补贴d万韩元。其中中成药销售10000元，占零税率医药销售总额的32%。促进中医适当的技术内涵建设。以建立全民健康档案工作为契机，在社区综合防治四种慢性病的基础上，以中风慢性病的规范化管理为起点，利用中西医结合、中医辨证结合社区康复、心理咨询等适当技术，做好脑卒中人口的早期识别、健康教育、危险因素干预、双向推荐、社区康复等工作，规范工作过程。为行动不便或有特殊困难的慢性病患者提供中药访问服务。充分发挥中医药技术在传染病防治中的积极作用。今年5月，随着甲型流感的发病势头迅猛、迅速的特点传播，我们地区社会保障服务机构迅速、冷静地应对，充分发挥公共卫生的背景作用，充分发挥传统医学在预防和控制方面的优势，将中医药纳入了新型流感预防制度。各地区机关组织院认真研究国家中医药管理局、北京中医药管理局下发的甲型h1n1流感中医药预防方案（），并将该计划应用于临床实践，结合老年人和儿童等多种人口特征，同时进行辨证和治疗，制定预防处方。卫生局成立了预防和控制专家领导小组，将中药饮片及中成药纳入应急预防和控制物资储备，为预防和控制新型流感提供了有力的中药保障。分发了10多万份，对重点人口的监测累计，对密切人员的家庭医学观察累计，实际上成为为地区居民健康服务的“看门人”。在社区卫生服务机构新型流感预防和控制方面，实际进行了科学预防、科学治疗、科学储备，充分发挥了传统医学的价值和优势。普及中医药保健、防病治疗知识，开展中医药支教活动。根据我们社区居民的主要健康问题和疾病的流行趋势，我们社区卫生服务机构灵活运用中医理论和方法，积极开展社区宣教、“中药北京行”等主题活动，积极开展中医药预防、健康管理、疾病治疗知识，指导社区居民预防疾病、健康和健康长寿活动，纠正身心不健康的行为和生活方式。以老年、女性、亚健康等主要人口为对象，使用中医理论开发健康管理方案，认真组织实施，引导居民积极参与，获得了居民的充分自豪感。过去3年，健康教育讲座875次4448人，健康促进活动1297次7799人，健康咨询8070人。为了鼓励使用具有中医特色的健康处方，地球卫生局组织力精心策划了内容，为所有地区卫生服务机构制定了各种健康教育处方共30万份。(c)积极加强社区中医药人才的培养。中医药人才队伍是中医药社区卫生服务发展的基础。我区在社区卫生服务体系中，为了进一步提高中医服务水平，继续加强骨干、专家带教育、员工介绍、再就业专家等多种形式的中医药人才队伍建设，初步建立了技术过硬、扎根、长期稳定的中医药人才队伍。该地区所有社区卫生服务中心都设有2名以上中级以上的中医学院开业医生。实施社区“四个统筹”政策，进一步加强中文人才建设。一个是“下一组”。我们地区的大部分社区卫生服务机构由医院主办，医院的中医、中国药剂师可以定期向社区提供定向支持。例如，超江医院所属的4个医疗服务中心，除了中医定期到社区卫生服务机构就诊外，中心的中医服务也与医院紧密集成。第二个是“回到一个小组”，社区再就业专家中中医部门专家占23%。第三，“进入一批”，近三年，我们区为社区卫生服务机构共聘请了25名中医硕士和博士，在优秀中医人才的介绍下，进一步提高了社区卫生服务机构中医人才的服务能力。4个通过“走出一群”、“北京市”的“扎根回归”项目，进行了现有中医类的职业培训，近3年来，我们地区培养了8名中医类普通开业医生，加强了地区中医人才的培养。(4)继续加强社区卫生的适当技术推广。中医药具有简单廉洁的特色，非常适合在社区实施，对促进社区卫生服务有很大帮助。我区在全面教育适合中医的技术的基础上，区域社区卫生服务机构积极宣传和使用中国传统医学的适当技术(区域卫生服务中心6种以上，卫生服务站4种以上)。例如针灸、按摩、化痛、泰平、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨烫、指导等。通过多种形式的中医药专业技术培训，为提高临床医生的中医药服务水平，持续改善中医药服务提供人才支持。社区卫生服务人员的热情、耐心、细致的医疗伦理和全面的中医药服务赢得了居民的广泛信任，中医药适宜技术在当地居民中得到了广泛的认可。访问社区卫生服务机构(紧急)的次数增加了15%。其中中医服务件数占总服务件数的36.22%。目前，我们区已完成通过批准的北京市中药试点诊断区4个，北京市中药缓步示范站1个，北京市中药年薪火传承3个项目，重庆产业基层老中医传承工作室1个。四、下一个工作思路在居民心目中，中医药传统文化的地位日益提高，市中心二级政府更加关注中医在民生方面的应用，我们地区的现状远远大于在地区卫生服务机构购买服务的比例，各主办机构对中医的重视程度有所差异，我们地区的社区卫生服务中医服务水平参差不