国际贸易措施课件

第三章国际贸易措施,学习目标：掌握关税措施、非关税措施的种类、特点,掌握鼓励出口措施的种类，出口管制的商品构成以及单方面出口管制和多边出口管制的形式。,1,PPT学习交流,第一节关税措施,一、关税概念和特点二、关税的种类三、关税的经济效应四、征收关税的依据和通关手续,2,PPT学习交流,一、关税的概念及特点,1、概念（CustomsDuties，Tariff）关税：进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。谁征收：国家委托海关征收对谁征收：对本国进出口商征收为何征收：因为进口或出口了商品而征收,3,PPT学习交流,关境与国境：关境：即关税领域，它是海关所管辖和执行有关海关各项法令和规章的区域。国境：一国的领土范围。一般：关境等于国境有的国家：关境国境。关境+(自由港+自由贸易区+出口加工区+海关保税仓库等)经济特区=国境有的国家：关境国境(如欧共体等关税同盟区域),4,PPT学习交流,(1)关税是一种间接税。(2)税收主体，即纳税人，为进出口商。税收客体即纳税对象，进出口货物。(3)关税是调节对外贸易政策的重要手段。,2、关税的特点,5,PPT学习交流,二、关税的种类,按征收方法划分按征税商品的流向划分按差别待遇和特定的情况划分按征收目的划分按关税保护的程度和有效性划分,6,PPT学习交流,1、按征收方法划分,从量税：按数量、重量、长度、容量和面积等单位征收从价税：按价值征收混合税：从量税和从价税同时征收选择税：征税时选择税额较高（低）的征收-从量税与从价税的优缺点-赋税公平性问题,7,PPT学习交流,例1：我向美国出口男式羊绒衫1000打，每件重1磅，单价为20美元，对此羊绒衫美国每磅从量税征收37.5美分另加征从价税15.5%，则这批羊绒衫美国进口商要支付多少关税？（1打=12件）,8,PPT学习交流,例2：我向日本出口手表1000只，其中500只单价为5000日元，另外500只单价为7000日元。日本对每只进口手表征收从价税15%，对价格在6000日元以下的加征每只150日元。则这批手表日本进口商要支付多少关税？,9,PPT学习交流,2、按征税商品流向划分,进口税出口税过境税,10,PPT学习交流,进口税ImportDuties,是指进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税（NormalDuties）。关税壁垒即高额进口税。普通税：与该国未签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。最惠国税：与该国签订有最惠国待遇条款的贸易协定的国家进口的商品。二战后，多数国家加入GATT或签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇,，故最惠国税称正常关税。,11,PPT学习交流,出口税ExportDuties,目的:本国商品占垄断地位限制本国资源外流保证国内生产或生活需要对付跨国公司转移价格改善贸易条件，防止“贫困化增长”,12,PPT学习交流,过境税TransitDuties,通过税，是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。最早产生于欧洲各国，但目前很少征收，多数国家只征收少量的准许费、印花费、登记费等。,13,PPT学习交流,3、按差别待遇和特定情况划分,最惠国税MFNTTariff（Most-Favored-Nationtreatment）普惠税GSPTariff（GeneralizedSystemofPreference）差价税VariableLevy特惠税PreferentialDuty进口附加税ImportSurtaxes,14,PPT学习交流,最惠国税,最惠国税适用于与该国签定有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品正常进口税是指最惠国税。,15,PPT学习交流,特惠税,特惠关税，是指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇有互惠的，也有非互惠的互惠的特惠税典型：英联邦特惠制非互惠的特惠税典型：洛美协定,16,PPT学习交流,普惠税,普遍优惠制是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行了长期斗争，于1968年3月联合国第二届贸发会议上通过了建立普惠制的决议后取得的。在该决议中发达国家承诺对从发展中国家或地区进口的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。,17,PPT学习交流,1、普惠制的基本原则:普遍的非歧视的非互惠的2、普惠制的基本目标:增加发展中国家的出口收益（外汇收入）促进发展中国家的工业化提高发展中国家的经济增长率,18,PPT学习交流,3、普惠制的主要方案:,对受惠国或地区的规定对受惠商品范围的规定对受惠商品减税幅度的规定对给惠国保护措施的规定如：免责条款,预定限额,竞争需要标准，毕业条款对原产地的规定,19,PPT学习交流,差价税VariableLevy,即差额税，当某种本国生产的产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了保护国内生产和国内市场，按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税又称滑动关税,20,PPT学习交流,进口附加税,含义：除征收正常关税以外的额外征收的关税,称特别关税。一般为特定的临时性措施。主要种类：,1）反倾销税2）反补贴税,21,PPT学习交流,反倾销税Anti-dumpingDuties,所谓倾销，是一国出口厂商以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格，向国外抛售商品，从而打击竞争对手，占领国外市场的行为。（低于正常价格）抵消性关税，非惩罚性关税不得对同一商品同时征收反倾销税和反补贴税,22,PPT学习交流,正常价格：,1、相同产品在出口国用于国内消费时在正常情况下的可比价格（批发价）；2、或相同产品在正常贸易情况下向第三国出口的可比价格；3、或产品在原产国的生产成本加合理的管理费用、销售费用和利润。以上几种价格只能依次选用，缺少前一种价格时才能选用后面的价格。实践中存在市场经济与非市场经济的差别。,23,PPT学习交流,一是存在倾销行为；二是对国内产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建；三是倾销与损害之间有因果关系。,征收反倾销税的条件：,24,PPT学习交流,案例1：2004年5月14日，美国国际贸易委员会（）就中国对美出口彩电反倾销案进行终裁投票，国际贸易委员会副主席詹妮弗希尔曼和委员马西亚米勒、斯蒂芬柯普兰、夏洛特朗、丹尼尔皮尔逊等5名投票者一致认定，从中国进口的特定种类彩电确实对美国产业造成了实质性损害。至此，在这起迄今针对中国出口机电产品的涉案金额最大的反倾销案中，作为一个集体，中国彩电企业应诉失败，尽管中国企业名义上还可以向美国国际贸易法庭提出申诉，但翻盘的可能性微乎其微。国际贸易委员会的终裁结论是在5月26日之前送交美国商务部的，美国商务部在正式收到国际贸易委员会终裁通知后天之内（亦即6月2日之前）发布了行政命令，开始正式向中国有关彩电厂商征收反倾销税。,25,PPT学习交流,根据美国商务部的肯定性终裁，对中国各主要彩电出口厂商征收的反倾销税率如下：厦华，初裁反倾销税率31.70，终裁税率4.35；长虹，初裁税率45.87，终裁税率24.48；，初裁税率31.35，终裁税率22.36；康佳，初裁税率27.94，终裁税率11.36；海尔、海信、创维、苏州菲利浦、上广电、星辉国际控股公司及其另3家外资附属公司：初裁最高税率40.84，终裁加权平均税率21.49；其他未应诉企业：初裁税率27.9478.45，终裁税率78.45。,26,PPT学习交流,案例2：中国是苹果生产大国，苹果汁对美国出口量一直很大。1998年10月，有消息传来，由于中国苹果汁大量进入美国市场，价格持续走低，美国同行准备对中国苹果汁企业发起反倾销诉讼。当时中国的浓缩苹果汁95%依赖出口，美国又是最大的市场。美国市场一旦受阻，对中国的果农和苹果汁生产企业无疑是一场灭顶之灾。在这种危机的情况下，中国食品土畜进出口商会未雨绸缪，于1998年11月在苹果生产大省陕西召开紧急会议，为即将到来的反倾销较量做动员。商会的态度非常明确，团结一致，坚决应诉才是企业保住美国市场的惟一出路。在商会的动员、协调下，国投中鲁果汁股份有限公司、陕西海升果业发展股份有限公司等11家企业表态应诉。,27,PPT学习交流,1999年6月，美国苹果汁协会向美国主管机构提出反倾销调查申请。在起诉书中，该协会要求对来自中国的浓缩苹果汁征收91.84%的反倾销税。随后，美国调查机构立案。中国方面，有11家企业参加应诉（后一家中途退出）。2000年6月，美国方面做出终裁，中国企业损害成立。美国商务部裁决的税率为零至27.57%，应诉企业加权平均税率为14.88%，未应诉企业税率为51.74%。尽管在这个裁决结果中，有中国企业获得了零税率，而且整体倾销幅度低于美国起诉方的请求，但是，中国企业仍然认为，这个结果是不公正的。经过协商，他们一致决定将这场官司继续打下去。,28,PPT学习交流,2000年7月，9家应诉企业联名上诉至美国国际贸易法院（终裁零税率企业未参加上诉）。这场官司一打数年，直到2003年11月，美国国际贸易法院才做出终审裁决。根据终审裁决，中国10家应诉企业6家获零税率，4家获3.83%的加权平均税率，未应诉企业继续维持51.74%。根据美国法律，美国商务部在终审裁决后60天内可以上诉。美国商务部最终放弃上诉，并于2004年2月9日签署了反倾销修正令。据介绍，这是中国农产品企业在反倾销案中，首次“告倒”美国商务部。从1999年到2004年，整整6个年头，中国苹果汁应诉美国反倾销大获成功，已经成为一个经典案例。,29,PPT学习交流,反补贴税Counter-VaillingDuties,补贴：是指政府或任何公共机构对企业提供的财政资助以及政府对出口产品的任何形式的收入或价格支持直接补贴和间接补贴抵消税或补偿税,30,PPT学习交流,征收反补贴税的条件：一是进口商品接受了政府的直接或间接补贴，且进口商品是世贸组织禁止的；二是补贴对本国已建成产业造成重大损害或威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建；三是两者有因果关系。,31,PPT学习交流,4、按征收目的划分,财政关税（Revenuetariff）保护关税（Protectivetariff）,32,PPT学习交流,5、按关税保护的程度和有效性划分,名义关税(NominalTariff):某进口商品进入该国关境时,海关根据海关税则征收的关税。有效关税(EffectiveTariff):用进口税率与某种加工产品的增加值之比来衡量的税，它是对工业品增加值部分的从价税。,33,PPT学习交流,公式,1.E=T/VT:名义税率;V:该行业最终产品增加值比例2.,E：有效关税保护率；T：进口最终产品的名义关税保护率t：进口原材料的名义关税保护率P：原材料在最终产品中所占的比率,结论：Tt时，ET；T=t时，E=T；Tt时，ET,34,PPT学习交流,例1、我国用棉纱加工成布，假设棉布的名义关税率为20，棉纱的价格在棉布价格中占80，计算棉布的有效关税保护率。,例2、假设我国国产数码相机的价格中有1/3是进口元件的价值，其余为加工附加值，为了保护国产数码相机厂家的生产，对进口数码相机征收40%的从价税，若对进口元件征收（1）30%（2）40%（3）50%的从价税，试分别计算国产数码相机的有效关税保护率。,35,PPT学习交流,结论,如果对某行业的原材料和中间投入的关税低于对最终产