知识经济论文关于广东构筑面向知识经济时代生态系统论文范文参考资料

知识经济论文关于广东构筑面向知识经济时代生态系统论文范文参考资料 广东省社会科学院 陈梦桑 管理学大师彼得? 德鲁克（Peter Druker）认为：“知识将取代机器设备、资金、原料或劳动力等有形资产，成为企业营运最关键的生产要素，并且知识工作者将取代传统的劳动员工，成为企业创造效益的最强利器。”1与传统经济中劳动力、自然资源和资本占据经济增长的主要贡献地位，人力资本的发挥更多地依赖于其他资源的存在与应用不同，知识经济时代经济发展过程中主导性资源出现了划时代的变化, 即人力资源和知识成为主导资源和驱动力。 进入知识经济时代，经济的加快发展以及人们对环境保护意识的加强，使得我省劳动力成本、能源和原材料成本、材料技术改造成本、环保成本等同步提高。产业发展更多依靠不断的知识创新获取竞争优势，创新已成为产业发展的新趋势。 作为改革开放排头兵的广东，无论从经济实力、科技实力还是需求导向角度，都已具备向创新驱动发展阶段转型的基本条件。2 构筑面向知识经济时代的创新生态系统，将为我省推动创新驱动发展战略全面实施提供新思路。 近年来，广东省为实施创新驱动发展战略，出台了一系列相关政策措施。xx 年底，广东省率先出台了首部地方性自主创新法规广东省自主创新促进条例，为自主创新提供法制保障。xx 年出台了改善创新环境五年行动计划，为我省进一步完善区域创新体系，加快建设创新型广东起到具体推动作用。xx 年，广东省委 _印发了关于全面深化科技体制改革 加快创新驱动发展的决定，是十八届 _以后，国内省市首个关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的顶层设计。xx 年，广东 _又出台了xx 年1 号文关于加快科技创新的若干政策意见，通过建立研发准备金制度、创新产品与服务远期约定政府购买制度、创新券制度等，在科技企业孵化器房屋分割转让、科技人员职称评审、科技成果转化收益等方面，提出了多个在国内首次探索实施的重大创新政策。这些充分体现了我省为实施创新驱动敢为人先并积极为创新创造良好的政策环境。 然而我省创新政策的系统性不足，缺乏对财政政策、研发政策、产业政策、知识产权政策、教育政策等诸多政策之间统筹协调的机制，创新政策无法形成合力，过于偏重技术政策而对非技术因素重视不足，框架性政策已逐渐无法满足新常态下创新的新要求。据中国区域创新能力报告 xx显示，广东区域创新能力连续7 年位居全国第二，虽然我省区域创新能力稳步提升，但形势 _，与江苏的分差进一步拉大，创新环境排名从去年的第一下滑到第三。此外，我省创新成果产业化率不高，科技成果转化率大约在25% 左右，真正实现产业化的不足5%，与发达国家80% 转化率的差距甚远；原始创新能力不足，大多数领域的核心技术和关键技术仍然被发达国家所掌控；高等学校、科研机构对创新驱动的支撑作用不足；科技资源配置不均衡现象较为严重，科技创新对经济社会发展的支撑引领作用尚未充分体现3。 在知识经济时代，创新范式已经历了线性范式( 创新范式1.0) 、创新体系( 创新范式 2.0) ，开始进入到创新生态系统( 创新范式3.0) 的时段( 表1)4。从线性创新模式的认为创新的外部性是创新战略和干预的重点内容，演变到创新体系强调产业与大学科研院所及其它相关机构间的技术合作和互动，迈向生态化、有机式的创新生态系统。创新的实践揭示出“用户导向的创新”日益重要，进而形成“政府 ( 公共机构) 企业 ( 产业) 大学科研用户( 市民) ”的“四螺旋”创新范式5。 生态学视域中的生态系统是指生物群落与无机环境构成的统一整体，作为一个开放的系统，系统内部、系统与外界之间进行稳定的能量交换，并且在生态系统中不断循环，促进系统的自我发展与完善。创新生态系统与生态学中的相类似，将创新活动中动态的、复杂的交互关系看作是一个有“生命”活力的生态系统，将创新群落与创新环境之间以及创新群落内部相互作用和相互影响视为有机整体，更加强调创新方面的交互学习、协同网络、集群发展、知识流动、创新中的非技术因素等。 概况而言，创新生态系统是指一个区间内各种创新群落之间及与创新环境之间，通过物质流、能量流、信息流的联结传导，形成共生竞合、动态演化的开放、复杂系统。该系统的根本目标是: 在可持续发展理念下促进创新持续涌现，通过将创新投入、创新需求、创新基础设施与创新管理在创新过程中的有机结合，实现高质量的经济发展6。 与过去强调结果导向、注重研发投入、认为技术创新就等同于创新的观点相比，交互学习、协同网络、集群发展、知识流动、创新中的非技术因素等已经得到了学术界及发达国家创新政策制定者的认可，并将这些新的观点作为制定创新战略和行动计划的理论依据。第三代创新政策中，政府要从宏观角度、建设功能完善的组织网络进行规划布局，透过政策与制度建设来引导创新资源的有效配置和创新要素的有效组合，使创新系统的整体运行效率提升，具备响应变迁及转化调适能力，以向外快速攫取全球科技发展的成果与机会。7 我省正在实施的创新驱动发展战略，需要将现有的创新体系升级为创新生态系统，理顺创新活动主体之间的关系，并逐步部署新一代创新政策，为从跟踪、并行到领跑提供优良的制度框架和有力的政策支持。 哈格（Hage）和霍林斯沃斯（Hollingsworth）认为，创新的生成首先需要一定数量的、具有创新能力和意愿的个体或组织，即创新实体。不同类型的创新实体在参与到基础研究、应用研究、产品开发、产品研究、质量控制和商业化等流程中后，最终形成了创新。虽然不同的主体构成了创新生态系统，但是其中居于核心地位的是企业，他们是创新过程中的直接行为主体，其他参与者，如大学、科研机构、风险投资等也应该将注意力集中到如何与创新型企业合作，提升企业的创新能力。 特别提升中小企业的创新能力。我省目前仍然主要依靠有条件的龙头企业来发挥引领和带动作用，但与大型企业的创新活动相比，中小企业的创新往往具有产业的先导性，也更具有实效。例如在欧盟创新战略中就十分重视中小企业的作用，通过鼓励成员国制定特殊政策扶持中小企业在研发与创新、技术转让、获得公共采购机会等方面的发展。中小企业所创造的就业机会和附加值分别占私营部门就业总人数和附加值的66% 和57%。未来创新政策应重视那些研发支出增长潜力较大的中小企业。并且政策设计应加强对创新链薄弱环节的支持，比如以“财政补贴+ 政府采购”为基本扶持政策，有效提高战略新兴产业的自生能力，最大限度地降低创新型企业的运营成本。随着非技术性因素在创新中所占的重要性逐渐显露，商业模式、人力资源培训、企业文化的变革、信息系统的重组、市场战略的调整、资产的重新配置等都可以看作与创新有关的活动。 （二）以创新的转化、扩散和利用为核心 加强创新主体与创新支持群体之间的联盟与合作 没有创新价值的实现，所有基础性的研发活动都将失去其存在的意义。创新的真正价值在于创新的产品或观念产生之后，通过应用研究和商业化得到用户的认同并随之在更广的领域中得到扩散，最终形成推动社会某一领域发生深远变革的动力。 努力打造一个开放、平坦、自由的平台让创新群体从事各种类型的创新活动，为各创新主体提供政策、信息、技术等方面的服务，鼓励创新群落中各组织成员之间的合作与交互行为，刺激知识的流动和技术转移的形成，使企业、大学、服务机构等多个部门之间保持多通道式的合作机制。 成立专门机构引导企业与大学研发合作，强化大学与企业之间的知识转移。加强大学知识产权的商业利用、大学- 企业信息共享；建立大学- 企业合作的治理结构，鼓励大学开发新的课程，加强终身学习，促进大学- 企业之间人才的流动。设立高等教育创新基金，发展合同研究、合作研究、咨询服务等大学- 企业合作形式来不断创新大学- 企业关系。此外，注重培育新型研发服务机构，用市场化运作，提供技术信息情报，开展创新咨询、评估和传播等活动，为科研成本的快速产业化探索新路，推动产业自主创新。 面对生产消费者的崛起和产学研用社区生态化创新的新模式，从过于强调供给侧政策转向依据创新链综合推进需求侧、供给侧和环境面政策的协同运用。积极借鉴欧盟等“领先市场”行动计划，综合运用以用户导向创新、领先市场培育、商业化前采购等政策工具，以强化对用户的补贴来实现向市场释放信号、促进创新成果在生态系统中更好地发育成长。 （三）以创新的可持续性为抓手 营造有利于创新的硬环境和软环境 创新环境中创新基础设施、人才、资本、创新文化之重要就如土壤、阳光、空气和水之如种子，要想要创新之种破壳而出、蓬勃生长，就不得不重视对创新生态环境的营造。 提供良好的创新基础设施，包括信息基础设施和法律基础设施：全球范围内的合作与开放式的创新都有赖于在计算机、软件应用、互联网技术等方面的发展，为企业的创新活动提供重要的工具和沟通交流的平台；提供一个有利于创新的法规环境；建立法律预测和发展前景评估机制；保护知识产权、确保技术转移合同的有效，法律和规章制度更加的公平和平等，确保各种资源投入与利用过程中的公开与透明，对各种创业活动提供法律保障。 建立一个开放、竞争性的人才市场，加大创新人力资源的供给、面向全球引进和聚集创新人力资源。支持开放的资本市场，搭建不同类型的金融合作平台引导资本进入创业风险投资市场