优化环境监管机制深化护农工作经验材料

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/6优化环境监管机制深化护农工作经验材料省市位于大洪山余脉与江汉平原的交汇处，是全国闻名的“银杏之乡”，省重要的优质稻生产基地。全市国土面积1355平方公里，其中农田面积占80，辖387个行政村。今年以来，市工商局把“红盾护农”作为服务新农村建设的重要途径，结合工商职能转型新形势，创新护农机制，加大打假力度，不断强化农资市场监管，切实维护农民合法权益。截至目前，共查处各类农资违法经营案件78起，案值46万余元，执法办案收入27万元，实现了监管职能到位、服务质量优化和工商形象提升的良好效果。一、优化内外环境，筑牢护农基础一是学习讨论提能力。面对停征“两费”后，少数干部认识不明、思路不清、方向不准等问题，该局各基层分局围绕“转型后如何抓重点、重点抓”等主题，引导大家根据农村市场特点，确定了以规范农资市场为切入点，推动监管服务转型的思路。在此基础上，针对农资品种多、专业知识强、识假辨假难的问题，建立每周二业务学习制精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/6度，采取自行组织辩论、邀请市局专业市场分局人员讲解的办法，学习农资监管知识和违法经营农资案例，帮助大家提高农资市场监管水平。其间，共组织农资监管学习42场次。今年4月，该局烟店分局人员在剖析农资案件中受到启发，一举查处4起未经授权的假冒种子虚假宣传案。二是广泛宣传优环境。该局各基层分局通过及时汇报、主动请示，积极争取辖区2个乡镇党委政府的高度重视，先后3次组织召开工商、农业、质监、公安等部门参加的联席会，明确要求相关部门要全力配合、支持“红盾护农”专项执法行动。上半年，出动流动宣传车238台次，开办农资法规宣传栏67个，印发农资识假辨假宣传单28000份，邀请记者采访14次，在报纸、电视台曝光假劣农资案件6件，广泛发动社会力量，加强农资市场监督，营造了良好的执法环境，形成了强大的监管合力。三是理顺体制强经检。本着“优结构、利监管、提效能”的原则，调整旧有的以巡查为主的收费监管体制，重新整合人力资源，在各基层分局建立“一室两队”内设机构，其中，综合室一般1人，每个巡查队2至3人，经检队5至6人，并明确职责分工，强化目标管理，健全巡查队、经济检查队发现、移交、协办案件等绩效考核分配机精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/6制，完善以经济检查队为主体，内联综合室和巡查队，上联市局专业市场分局，外联农资商品产地、经销地工商部门联系的联合办案机制。二、把握重点环节，严格农资监管一是清主体，严准入。建立巡查队巡查、经检队查处、综合室登记的农资“经济户口”建管模式，夯实农资监管平台。即巡查队采取进门店、入田头、查台帐、清证照的办法，开展“地毯式”巡查，摸清辖区农资经营主体信息；经检队开展无照经营整治，对28户无照农资经营户依法进行取缔或规范。同时，对24户超范围、挂靠，以及证照不全、前置审批过期失效的农资经营者进行清理。综合室搜集“两队”监管情况，建立健全农资经营台帐240户，做到底数清、情况明、信息准。二是打假劣，密巡查。以农资“经济户口”为载体，以企业年检和个体验照为契机，突出种子、肥料、农药、农机及零配件等四类重点农资商品，采取市场巡查和专项检查相结合，依法查处与教育整顿相结合，流向公示与追源溯流的办法，严厉打击制售假劣农资产品行为。在农资经营旺季，规定每周巡查不得少于2次，对涉嫌质量不合精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/6格的农资商品进行分品种、分批次、不定期抽样送检。同时，对经销假劣农资商品的，既对农资经销商予以处罚，又层层追溯农资生产者的责任。截至目前，共抽检农资商品7大类23种，查办制售假劣农资案件48件。三是治虚假，护公平。坚持把查处农资虚假宣传案件作为强化农资市场监管的重点，通过实地查、对照看、网上搜、公函询等举措，深挖细查，重点查处化肥、农药等农资产品利用标签、说明书对农资产品的质量、成份含量、功效等进行虚假宣传的案件。截至目前，该局共收缴虚假宣传单、宣传手册2000余份，查获7起农资产品虚假宣传案件。其中，成份含量不达标的12起，利用标签、说明书进行虚假宣传的24起。三、建立长效机制，提升监管效能一是密织维权网络。依托村级组织和移动公司网点，深入开展12315进农村活动，设立387个农村12315维权站，聘请389名村主任为义务维权员和农资市场举报“线人”，赋予其小额纠纷调解和案件举报协查的职权。与乡镇政府联合，在3个乡镇举办维权员培训班，培训维权员80余人。同时，强化巡查队员消费保护、指导纠纷调处和收精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/6集侵权证据等职责，及时解决农民消费维权纠纷。上半年，通过村组维权员举报，分局成功调解化肥质量案件12起，涉及农田面积227亩，责令经销商向农民支付赔偿金、免费提供化肥等折合金额7万余元，为农民挽回直接经济损失52万元。二是实施分类监管。根据农资市场巡查情况，完善农资经营信用分类分级监管机制，将农资经营户信用分为A、B、C、D四级，分别实施远距离、中距离、近距离和零距离监管。并对A类授予“农资经营示范店”牌匾，没有举报一般不予检查；对B类发放预警提示通知书，督促限期改正轻微违规行为；对C、D两类农资经营者，加大巡查密度和商品抽检频次，并对其违法违规行为从重处罚。上半年，根据信用记录，确定重点监管农资经营户44户，抽检3个批次农资，查获、收缴假劣农资26吨。且辖区A级农资经营户由过去的77户上升到103户，守信率提高了19个百分点。三是推行双向追责。建立基层分局农资专管员制度，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/6在督促农资经营者建立“两帐两票一卡一书”、种子留样备查、农资质量承诺和农资商品信誉卡等自律制度的基础上，建立农资违法双向责任