高中政治07年高考考前知识整合--政治常识专题辅导

高中政治07年高考考前知识整合-政治常识专题辅导 一、我国的民主政治制度【主干知识精析】一、人民民主专政的国家制度（1）人民民主专政的内容地位：人民民主专政是我国的国体含义：人民民主专政是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的国家政权，工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志，工农联盟是我国国家政权的阶级基础。特点和优点：人民民主专政建立在生产资料的社会主义公有制基础之上，在中国历史上第一次实现了绝大多数人的民主，是新型的民主和新型的专政。A人民民主专政具有广泛性和真实性。广泛性表现在：民主主体的广泛性和人民享有民主权利的广泛性。真实性表现在：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。B人民民主专政实行大多数人对极少数敌人的专政。阶级斗争在一定范围内长期存在，是坚持国家专政职能的重要依据。C人民民主专政。在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一。本质：人民民主专政的本质是人民当家作主。必要性坚持人民民主专政是我国的立国之本，是四项基本原则之一，是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，才能调动亿万人民群众的积极性，投身到社会主义建设中来。只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。怎样坚持人民民主专政。A在改革开放的历史条件下坚持人民民主专政必须突出为社会主义经济建设服务的国家职能，必须重视民主和法制建设，依法治国。B为了更好地坚持人民民主专政，必须加强国家政权的建设和国防建设。我国现在正在进行的政府机构改革和加大反腐倡廉的各项活动。必将有利于提高国家政权机构的工作效率和管理水平，有利于更好地实施国家职能。此外，祖国统一大业还未最终完成，只有不断增强我国国防实力，才能为国家的安全、统一提供强有力的保证。正确理解和把握我国的人民民主专政具有重要意义人民民主专政作为我国的国体，在整个政治常识中处于核心地位，起统帅和决定作用。人民民主专政作为我国的国家制度，它决定了我国必须由中国共产党作为执政党，执掌国家政权，必须实行人民代表大会制度和民主集中制，对内必须坚持社会主义制度和根本发展方向，对外必须坚持和奉行独立自主的和平外交政策。（2）我国的民主政治建设为什么要建设社会主义民主政治 （原因+意义）原因即依据（包括理论依据和现实依据）：A、是我国全面建设小康社会的重要目标。B、民主是社会主义的本质属性和内在要求。C、我国民主程度还比较低。意义：A、有助于实现民主政治建设的目标（即有助于推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，使国际长治久安）。B、有助于“三大文明”协调发展。怎么样建设民主政治 （措施或途径）A、最根本的要求是把党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是我国社会主义民主政治的最根本特点，三者是相互依存、相辅相成的。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义的领导核心。B、要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。第一、坚持和完善社会主义民主制度：包括人民代表大会制度（根本政治制度）、共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）、民族区域自治制度（重要政治制度）和基层民主制度。第二、坚持依法治国的基本方略，提高依法行政水平。第三、改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。第四、改革和完善党的领导方式和执政方式。第五、加强对权力的制约和监督。第六、推进行政管理体制改革，推进司法体制改革。C、坚持从国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，不照搬西方的政治制度。二、 我国的人民代表大会制度基本思路：人民 人民代表 人民代表大会 人民代表大会制度1、人民：（1）、地位：当家作主，享有广泛而真实的民主，国家的一切权利属于人民（注：人民公民；人民行使国家权力的方式是间接的）。国家权力机关及由其产生的其他国家机关都必须对人民负责，受人民监督。（2）、人民当家作主是我国社会主义民主的本质和核心：2、人民代表： 人民代表的法律地位、权利和义务（1）人民代表的法律地位人大代表的地位：是我国国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力。（注意问题：不要误认为我国人民是国家权力的直接行使者）。人大代表的产生：人大代表由人民选举产生。县级以上的由下级人大代表选举产生（间接选举），县级及其以下的人大代表由选民直接选举产生。任期都是五年。人大代表与人民的关系：人大代表来自人民，对人民负责，并接受人民监督。（2）人民代表的权利和义务主要包括：发言、表决免责权；提案权；质询权等。人民代表的义务主要包括：模范地遵守宪法和法律；保守国家机密；密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；接受选民或原选举单位的监督等。（特别提示：少数民族代表不是代表少数民族；宗教界人士代表不是代表宗教界。他们都是代表人民）。3、人民代表大会： 地位、性质和职权（1）地位：在国家政权体系中居于最高地位（注：全国人大在国家机构体系中居于最高地位）。（2）性质：是我国的国家权力机关。它代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方一切重大事务；国家的行政、审判和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人大是我国最高国家权力机关；地方各级人大是地方国家权力机关。（3）职权：全国人民代表大会是最高国家权力机关。其职权是：拥有四个最高权：立法、决定、任免和监督权。地方各级人大是地方国家权力机关。其职权是：特别提示：人大作为我国的权力机关其权力不仅仅是立法，所以不能片面地说人大是我国的立法机关。同时，我国只有全国人大及其常委会行使国家立法权，是我国的立法机关，其它拥有立法权的机关属于授权立法，不属于立法机关。只有全国人大才拥有最高权力，地方人大包括全国人大常委会都不能用最高。全国人大拥有修改（不是制定）宪法的权力；常委会没有修改宪法的权力。四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字：A如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；B如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；C关于其他或工作人员的年度报告或审查则是监督权；D关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；E审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属决定权。由此可知，在每年的两会中，人大听取审议“一府两院”的工作报告，总的说是属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则是属于行使决定权；人大审议财政预算的执行情况属于监督权，审议预算属于决定权。注意分清人大、全国人大、人大制度的区别。如：人大是最高权力机关（），人大是国家的根本政治制度（），人大制度是国家权力机关（）。等等。注意区分人民代表的权利、人民代表大会的权力、公民的政治权利。人民代表的权利：发言、表决免责权；提案权；质询权。人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权。公民的政治权利：选举权与被选举权；监督权。还要注意人大的监督权与公民的监督权不同。4、人民代表大会制度： 是什么、为什么、怎样完善（1）是什么含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。地位：它是我国人民管理自己国家的组织形式，是我国的根本政治制度。A人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。这一制度是人民当家作主的宗旨的直接体现。它保证了人民群众参加国家管理，能够逐步实现人民民主专政的历史任务。B人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础。全国人大通过制定宪法和法律，建立一整套有关国家生活的制度；人民代表大会依照法律组建其他国家机关。组织和活动的基本原则我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制（注意：民主集中制是我国民主的根本组织原则和活动方式）主要表现在：各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民代表大会集体行使职权，在法律的制定和重大问题的决策上，由人民代表大会充分讨论，民主决定，实行少数服从多数原则，以真正集中和代表人民的意志，代表人民的利益；在贯彻执行上，实行严格的责任制，保证国家权力机关的决定能够迅速有效地实施。（2）为什么政治学：国体决定政体，政体体现国体。我国人民民主专政的国家性质决定了必须实行人民代表大会制度，人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。也是建立其他有关国家管理制度的基础。注意问题：人民代表大会是我国的政体（），全国人民代表大会是我国的政体（）人民代表大会制度优越性：第一，它有利于保证国家权力体现人民的意志；第二，有利于保证中央和地方的国家权力的统一；第三，有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，人民代表大会制度能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国国情。人民代表大会制度的某些环节和具体做法还需要进一步完善。哲学：一切从实际出发。矛盾的普遍性与特殊性的辩证统一：是马克思主义基本原理与我国具体实际相结合的产物，适合我国的国情。矛盾的特殊性原理：不能照搬别国模式。（3）怎样完善：最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。具体来说：要进一步完善人大代表的选举制度；进一步加强和改正立法工作，不断提高立法质量；积极改正和加强监督工作，增强监督实效；加强人大及其常委会自身组织制度和工作制度建设；进一步密切人大与人民群众的联系，更好的代表人民并接受监督。三、中共领导的多党合作和政治协商制度1、地位：我国的基本政治制度2、显著特点：共产党领导，多党派合作；共产党执政，多党派参政。3、基本内容： 四点（见教材）4、为什么：（原因+意义）（1）从理论上讲，是由我国的基本经济制度的性质和国家性质决定的。（2）从现实看，有利于三个文明建设，推动祖国和平统一大业的实现，维护社会稳定，巩固社会主义制度。5、怎样实行多党合作和政治协商：（1）、离不开特定的机构即人民政协。（人民政协围绕团结和民主两大主题开展工作）民主党派的性质和地位：（见教材）政协的性质：是多党合作和政治协商的重要机构，是中国爱国统一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式。政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。（2）、多党合作和政治协商必须有明确的要求。中共与民主党派的亲密合作要以坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则为政治基础，要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，要以宪法和法律作为根本活动准则。（3）、要不断完善多党合作和政治协商制度，大力推进社会主义民主政治建设。特别提示：A人民政协不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不行使国家职能，它也不是政党，更不能把它等同于我国的政党制度，人民政协是我国政党制度的组织形式。B牢记中共与民主党派的关系：政治上领导与被领导，执政与参政的关系；组织上各自独立，相互平等；法律上平等；事业上通力合作，共同致力于社会主义事业；相互监督；是执政党与参政党的关系，是亲密友党（不是在野党、反对党；不是兄弟党）。C把握民主党派参政的基本点：“一参加三参与”（注：不能改成“决定”、“掌握”）。D熟记政协与人大的关系。E“人民政协”或“政协”不能等同于“全国政协”。F明确三个会议的排列顺序（党的会议、人民政协、人民代表大会）a、这是由中国共产党、人民政协 、人民代表大会各自的性质、地位和作用所决定的。b、共产党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。因此，必须首先召开党的会议，制定路线、方针和政策。c、政协是是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式。因此，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，充分听取各民主党派人士和各界民主人士的意见，发挥政治协商、民主监督和参政议政。这有利于发挥社会主义民主，促进国家重大决策的科学化和民主化。d、全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关。因此，党提出的方针、政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须再提交全国人大讨论通过，使之变为国家意志，以保证党对国家的领导。四、民族区域自治制度1、 民族及其基本特征：含义、产生：（略）民族的基本特征：共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质，其中共同心理素质，有极大的稳定性，是区别民族的最显著特点。1）含义：A共同语言。B共同地域： C共同的经济生活（略）D共同心理素质是指一个民族的共同爱好、历史传统、风俗习惯、民族尊严等，是区别民族的最显著特点。2）关系：民族的四个特征是相互联系、相互依存的。在民族形成过程中，共同地域和共同经济生活是首要的前提条件，为共同语言和共同心理素质的形成提供了地理空间和物质基础；而共同语言和共同心理素质的形成又促进了共同地域和共同经济生活的发展。3）作用：是识别民族的基本依据。2、我国处理民族关系的基本原则我国处理民族关系的基本原则：坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。处理我国民族关系基本原则之间的关系：三者相互联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是实现民族繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等和团结的物质保证。现阶段民族工作的根本任务：加快民族地区经济文化的发展3、我国的民族政策：民族区域自治地位：是我国的一项基本民族政策，也是我国的一项重要的政治制度含义：指在国家统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关（指什么？），行使自治权，使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。处理民族关系的基本原则与民族区域自治制度之间的关系：我国处理民族关系的基本原则是我国制定民族政策的理论依据，我国的民族区域自治制度体现了我国处理民族关系的基本原则实行民族区域自治的原因：A必然性我国实行民族区域自治，这是由我国的历史特点和现实情况决定的。1）社会基础。2）客观依据。3）政治基础。B优越性（四个结合）：有助于把国家集中统一和少数民族自治结合起来（？民族自治机关既是国家权力机关和行政机关，又是民族自治地方的自治机关）；有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来；有助于把国家富强和民族繁荣结合起来；有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来，促进民族团结、社会安定和国家统一。五、我国的基层民主六、尊重和保障人权1、公民与国家的关系在我国，人民是国家的主人。公民与国家的关系是和谐统一的，我国公民享有广泛的政治权利和自由，国家保护公民的政治权利和自由，公民履行维护国家利益的义务。特别提示：公民人民。公民是法律概念，人民是政治概念。权利权力 （1）国家依法保护公民的政治权利和自由我国公民享有广泛的政治权利和自由，主要包括：第一、选举权和被选举权。这是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。第二、言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。第三、监督权，包括对国家权利机关组成人员即人民代表的监督和对国家机关及其工作人员的监督。公民对任何国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利，对国家机关及其工作人员的违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。P54-58国家不仅以宪法确认公民的政治权利和自由，而且依法保护公民的政治权利和自由，表现在：第一、制定法律、法规保护公民的政治权利和自由；第二、制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为。特别提示：A、理解公民的政治权利和自由时，要注意三点：一是，生存权是公民最基本的人权，而选举权和被选举权是公民最基本的政治权利；二是，宗教信仰自由不属于公民的政治权利和自由；三是，公民的政治权利和自由都是相对的、有条件的。B、公民的选举权和被选举权是通过选举来实现的，但不能认为任何形式的选举都是在行使选举权和被选举权。公民的选举权和被选举权特指选举和被选举为人民代表的权利，而国家公职人员的选举、企事业单位的职工代表大会代表的选举、村委会选举、班委会选举，不能说是公民在行使选举权和被选举权；更不能把选举权等同于选举；不能认为任何公民都有选举权和被选举权，未满18周岁、被剥夺政治权利的人（未剥夺政治权利的人有选举权，但没有当选人民代表的资格）、精神病患者要除外。C、注意申诉、控告、检举的区别。D、我国拥有监督权的主体主要有：人大及其常委会权力部门的监督；中共执政党监督；人民政协民主监督（没有法律约束力）；行政部门行政监督；人民检察院专门的法律监督；公民权公民监督；新闻单位舆论监督。监督权的监督对象包括人民代表、国家机关及其工作人员。（2）公民应履行维护国家利益的义务维护国家统一和民族团结。重要性：国家的统一，全国各民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证，也是实现公民政治权利和其他权利的重要保证。维护国家安全、荣誉和利益。重要性：这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体体现，是每个公民义不容辞的职责。2、怎样处理公民与国家的关系（1）公民在法律面前一律平等重要性：中华人民共和国公民在法律面前一律平等，是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则，也是公民同违法侵权和腐败现象做斗争的法律武器。特别提示：公民在法律面前一律平等，是指法律实施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等。（2）不能指绝对的平均主义。如宪法规定，不满18周