鲍厅讲话稿.doc

全省学校食品安全整治工作网络视频会议上的讲话鲍学军同志们：近期，全国各地多个地方接连出现食品安全质量问题，引起了媒体和社会公众的高度关注。国务院领导对此高度重视，温家宝总理做了重要指示，国务院专门召开了电视电话会议，在全国电视电话会议上，国务院副总理李克强同志指出“让群众吃得安全、吃得放心，各级政府守土有责，市、县政府尤其要负起责任。”同时国家开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，将打击非法添加和滥用食品添加剂作为目前食品安全工作的重点，省政府也多次召开会议，提出了我省的工作要求和任务部署。学校食品安全问题受到社会各界高度关注。今天我们在此召开全省学校食品安全整治网络视频会议，就是要认真贯彻落实国家和省专项整治工作要求，结合学校食品安全工作形势，对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署。下面我讲三点意见：一、学校食品安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈近期媒体报道的一些食品安全质量问题危害了社会公众安全，造成了不良社会影响。涉及学校的一些事件不仅威胁着学校广大师生身体健康，也影响了地方和学校的声誉。近几年来，党和政府对学校食品卫生安全高度重视，国家和部门出台了不少相关的政策措施，各级教育行政部门和学校也做了大量的工作，成绩应当充分肯定。近几年我省学校办学条件逐步改善，学生就学就餐环境越来越好，管理日益规范，群体性食物中毒事件逐年减少，事件发生率逐年降低，未出现特大、重大学校食物中毒事件。但存在问题也不少，特别是近几年来，不少地区学校因饮用不洁桶装水而导致的诺罗病毒中毒事件和其他小规模的学生食品中毒事件屡有发生；不少学校食堂、小卖部管理松懈，食品安全无保障，出现问题找不到根源；不少农村中小学校、民办学校、幼儿园、民工子弟学校食堂因承包给单位或个人，监管不到位，存在安全隐患；有的地方出了问题不及时上报，查处问题不够有力；个别地方学生家长因质疑学校使用地沟油等问题而引发重大的社会治安问题。前不久，中国食品安全报浙江记者站的记者对我省一些地方的学校食堂安全进行了随机走访，发现了存在的问题，对学校食品安全提出了疑虑。综合来看主要有：一是学校食堂食品进货记录不完整甚至存在为应付检查而涂改的情况，台帐不全、无从查验；二是个别学校采购的食用油、肉等物品来源不清，存在安全隐患；三是学校没有做到食品留样或留样不全；四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实；五是学校存放食品的地方东西乱放，管理不善，个人物品、杂物与食品放在同一个地方。这些说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。调查中发现的问题我们相信并不仅是个案，多多少少在其他学校中也会存在，需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到，由于社会上一些不法分子生产的问题食品还不少，如果我们不能把好关，放松警惕、缺乏监管就会给这些问题食品进入学校提供机会。学校安全无小事，青少年也还缺乏自我保护的能力，社会各界、政府领导、新闻媒体都高度关注。学校食品卫生是一件关系全省800万师生的大事，关系全社会的和谐稳定，一时一刻都不能放松。 各地要高度重视专项整治工作的开展，深入领会专项整治活动的社会和政治意义，要守土有责，标本兼治，积极配合卫生、工商、质监等部门，将食品安全整治工作抓紧抓好。二、突出重点，抓好落实这次学校食品专项整治以规范学校食堂管理为重点，内容是加强校园内食堂和饮食摊点主体资格审查，规范食品添加剂和其他物品采购、使用，依法取缔无证照饮食经营活动，建立健全食品安全责任制和各种规章制度，落实从业人员培训和健康检查。通过整治，使我省学校和幼儿园的饮食经营秩序有明显好转，食堂各项卫生管理制度得到落实，食品质量不安全因素得到控制，食品添加剂使用得到规范，学校食品安全状况明显改善，广大师生食品卫生安全感增强。加强食品管理，当前重点要做到十个必须：一是学校必须建立健全以校长为第一责任人的食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人，学校要有专人负责食品日常管理工作。同时应有责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员，具体负责食品卫生监督，坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况，并做好书面记录。必须建立食物中毒等突发事件的应急处理机制，建立学校食品卫生责任追究制度。对外包的食堂学校不能放任不管，学校仍然有责任加强监督，保证质量。二是学校食堂和副食品店必须持证合法经营。凡学校食堂和副食品店必须取得餐饮服务监管部门发放的餐饮服务许可证（包括原卫生许可证），未取得许可证的不得加工、供应食品。积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案，内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件应急预案、个人健康证明、食品原料和有关用品索证资料、食品添加剂和调味品采购和使用记录、食品留样记录、检验报告、食品原材料采购合同等。三是学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员按有关规定取得健康体检证明和卫生培训合格后方可上岗操作，健康体检每年一次，并定期接受培训。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽(专间操作人员还需戴口罩)，头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。四是学校食堂和副食品店必须严把食品采购进货关。禁止采购不符合食品卫生标准和要求的食品。采购食品应向供货方索取卫生许可证、卫生检验报告书等复印件；采购肉类食品必须索取卫生检验检疫合格证明；采购定型包装食品，商标上应有品名、厂名、厂址、生产日期、保存期(保质期)QS认证标志等内容；采购酒类、罐头、饮料、乳制品、调味品等食品，应向供方索取本批次的检验合格证或检验单。有条件的学校要建立蔬菜农药的检测及其他食品的相关检测，严把食品原料进入关，把问题食品拒之于学校门外。五是学校食堂和副食品店必须建立健全的食品验收贮存制度。食品入库前必须严格验收，设专人验收登记、设立台帐。登记内容应包括品名、供货单位、数量、进货日期、感官性状和标签检查情况；食品出库时必须查验其感官性状和保质期;日常性查验应重点检查食品变质、包装损坏及保质期到期等情况，发现存在不符合卫生要求的食品应及时进行处理。食品储存仓库专用，食品贮存必须分类、分架、隔墙、离地存放。食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品，不得与杀虫剂、洗涤剂、防腐剂、杂品等物品混放。六是学校食堂食品加工供应必须符合国家卫生标准。肉类、水产品类与蔬菜类食品原料的清洗必须分别在专用清洗池内进行；加工食品必须做到熟透，加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。除高校食堂外，其他学校食堂不得制售冷荤凉菜。食品在烹饪后至出售前存放时间一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60或低于10的条件下存放，不超过24小时。七是学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴（包括含馅的面制品）必须留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记，在留样专用冰箱冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于200克。八是学校食堂必须坚持每天保洁。清洗餐具、工用具必须在专用水池内进行。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。经常开展设施设备的消毒工作，用于原料、半成品、成品的工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，保持清洁。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。九是学校食堂必须规范使用食品添加剂。学校食堂和饮食店要设立专柜，统一存放食品添加剂，同时建立食品添加剂等原料采购的索证索票制度，按规定落实记录、查验制度。严格食品添加剂使用，根据“非必须不使用”的原则，使用品种和用量必须符合GB2760食品添加剂使用卫生标准，并详细记录每一次使用情况，防止超范围和过量使用食品添加剂行为。十是学校必须提供符合卫生标准的饮用水。学校必须保证合格的饮用水供应，严禁学生直接饮用生水。严把学生饮用水供应环节质量关，专人负责，并建立进货索证登记制度。使用桶装水的学校应统一招标，确保从符合国家相关标准要求的单位进货。定期对饮水设施设备、桶装水饮水机和自备水进行清洗消毒，清洗消毒有记录。三、加强领导，落实责任教育行政部门要切实加强对学校食品安全的组织领导，以高度的政治责任感，认真组织这次学校食品安全专项整治工作。要认真分析当地学校食堂食品安全状况，制定专项整治方案，尽快部署有关工作。各地要加强对学校食品安全专项整治工作的监督检查和指导。要督促学校完善方案先进行自查，落实各项措施。在此基础上要求各地教育行政部门抽调力量，对所属学校和托幼机构进行一次全面的检查。对学校的检查监督一定要深入、细致，避免走过场，要对照前面所讲的“十个必须”逐条检查是否落实。各地要完善监督举报制度，向社会公布食品安全监督举报投诉电话，接受社会公众监督。要加大学校食品安全责任追究力度，建立学校食堂管理责任追究制，对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的，要追究学校领导和当地相关监管部门领导及有关责任人员的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。这次会议后，各级教育行政部门和学校幼儿园，要按照国家电视电话会议精神、省政府打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作部署和今天会